Oregon House Bill HB2202 Engrossed / Bill

                    1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
83rd OREGON LEGISLATIVE ASSEMBLY--2025 Regular Session
A-Engrossed
House Bill 2202
Ordered by the House April 16
Including House Amendments dated April 16
Introduced and printed pursuant to House Rule 12.00. Presession filed (at the request of House Interim Committee
on Behavioral Health and Health Care for Representative Rob Nosse)
SUMMARY
The following summary is not prepared by the sponsors of the measure and is not a part of the body thereof subject
to consideration by the Legislative Assembly. It is an editor’s brief statement of the essential features of the
measure. The statement includes a measure digest written in compliance with applicable readability standards.
Digest: The Act makes changes to laws relating to mental health and SUD treatment.
(Flesch Readability Score: 76.5).
[Digest: The Act tells OHA to study certain chapters of statutes. (Flesch Readability Score:
69.7).]
[Requires the Oregon Health Authority to study redundancies in the provisions of ORS chapters
414 and 430. Directs the authority to submit findings to the interim committees of the Legislative As-
sembly related to health not later than September 15, 2026.]
[Sunsets on January 2, 2027.]
Modifies certain statutes to clarify roles and responsibilities for the delivery of behavioral
health services and to update terminology.
A BILL FOR AN ACT
Relating to behavioral health; amending ORS 414.592, 414.780, 430.010, 430.021, 430.215, 430.265,
430.389, 430.610, 430.630, 430.634, 430.637, 430.640, 430.644, 430.646, 430.695, 430.705, 430.709,
430.731, 430.739, 430.743 and 430.905.
Be It Enacted by the People of the State of Oregon:
SECTION 1.	 ORS 414.592 is amended to read:
414.592. Notwithstanding ORS 414.590:
(1) Contracts between the Oregon Health Authority and coordinated care organizations or indi-
vidual providers for the provision of behavioral health services must align with the quality metrics
and incentives developed by the Behavioral Health Committee under ORS 413.017 and contain pro-
visions that ensure that:
(a) Individuals have easy access to needed care;
(b) Services are responsive to individual and community needs; and
(c) Services will [lead to meaningful improvement in individuals’ lives] support an individual’s
progress towards clinical goals, as defined in the individual’s service plan.
(2) The authority must provide at least 90 days’ notice of changes needed to contracts that are
necessary to comply with subsection (1) of this section.
SECTION 2.	 ORS 414.780 is amended to read:
414.780. (1) As used in this section:
(a) “Behavioral health coverage” means mental health treatment and services and substance use
disorder treatment or services reimbursed by a coordinated care organization.
(b) “Coordinated care organization” has the meaning given that term in ORS 414.025.
(c) “Mental health treatment and services” means the treatment of or services provided to ad-
NOTE:Matter in boldfaced type in an amended section is new; matter [italic and bracketed] is existing law to be omitted.
New sections are in boldfaced type.
LC 584 A-Eng. HB 2202
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
dress any condition or disorder that falls under any of the diagnostic categories listed in the mental
disorders section of the current edition of the:
(A) International Classification of Disease; or
(B) Diagnostic and Statistical Manual of Mental Disorders.
(d) “Nonquantitative treatment limitation” means a limitation that is not expressed numerically
but otherwise limits the scope or duration of behavioral health coverage, such as medical necessity
criteria or other utilization review.
(e) “Substance use disorder treatment and services” means the treatment of and any services
provided to address any condition or disorder that falls under any of the diagnostic categories listed
in the substance use section of the current edition of the:
(A) International Classification of Disease; or
(B) Diagnostic and Statistical Manual of Mental Disorders.
(2) No later than March 1 of each calendar year, the Oregon Health Authority shall prescribe
the form and manner for each coordinated care organization to report to the authority, on or before
June 1 of the calendar year, information about the coordinated care organization’s compliance with
mental health parity requirements, including but not limited to the following:
(a) The specific plan or coverage terms or other relevant terms regarding the nonquantitative
treatment limitations and a description of all mental health or substance use disorder benefits and
medical or surgical benefits to which each such term applies in each respective benefits classifica-
tion.
(b) The factors used to determine that the nonquantitative treatment limitations will apply to
mental health or substance use disorder benefits and medical or surgical benefits.
(c) The evidentiary standards used for the factors identified in paragraph (b) of this subsection,
when applicable, provided that every factor is defined, and any other source or evidence relied upon
to design and apply the nonquantitative treatment limitations to mental health or substance use
disorder benefits and medical or surgical benefits.
(d) The number of denials of coverage of mental health treatment and services, substance use
disorder treatment and services and medical and surgical treatment and services, the percentage of
denials that were appealed, the percentage of appeals that upheld the denial and the percentage of
appeals that overturned the denial.
(e) The percentage of claims for behavioral health coverage and for coverage of medical and
surgical treatments that were paid to in-network providers and the percentage of such claims that
were paid to out-of-network providers.
(f) The documentation standards or requirements used for entry into services for mental
health treatment and services, substance use  disorder treatment and services and medical
and surgical treatment and services.
[(f)] (g) Other data or information the authority deems necessary to assess a coordinated care
organization’s compliance with mental health parity requirements.
(3) Coordinated care organizations must demonstrate in the documentation submitted  under
subsection (2) of this section, that the processes, strategies, evidentiary standards and other factors
used to apply nonquantitative treatment limitation to mental health or substance  use disorder
treatment, as written and in operation, are comparable to and are applied no more stringently that
the processes, strategies, evidentiary standards and other factors used to apply nonquantitative
treatment limitations to medical or surgical treatments in the same classification.
(4) Each calendar year the authority, in collaboration with individuals representing behavioral
[2] A-Eng. HB 2202
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
health treatment providers, community mental health programs, coordinated care organizations, the
Consumer Advisory Council established in ORS 430.073 and consumers of mental health or substance
use disorder treatment, shall, based on the information reported under subsection (2) of this section,
identify and assess:
(a) Coordinated care organizations’ compliance with the requirements for parity between the
behavioral health coverage and the coverage of medical and surgical treatment in the medical as-
sistance program; and
(b) The authority’s compliance with the requirements for parity between the behavioral health
coverage and the coverage of medical and surgical treatment in the medical assistance program for
individuals who are not enrolled in a coordinated care organization.
(5) No later than December 31 of each calendar year, the authority shall submit a report to the
interim committees of the Legislative Assembly related to mental or behavioral health, in the man-
ner provided in ORS 192.245, that includes:
(a) The authority’s findings under subsection (4) of this section on compliance with rules re-
garding mental health parity, including a comparison of coverage for members of coordinated care
organizations to coverage for medical assistance recipients who are not enrolled in coordinated care
organizations as applicable; and
(b) An assessment of:
(A) The adequacy of the provider network as prescribed by the authority by rule.
(B) The timeliness of access to mental health and substance use disorder treatment and services,
as prescribed by the authority by rule.
(C) The criteria used by each coordinated care organization to determine medical necessity and
behavioral health coverage, including each coordinated care organization’s payment protocols and
procedures.
(D) Data on services that are requested but that coordinated care organizations are not required
toprovide.
(E) The consistency of credentialing requirements for behavioral health treatment providers
with the credentialing of medical and surgical treatment providers.
(F) The utilization review, as defined by the authority by rule, applied to behavioral health
coverage compared to coverage of medical and surgical treatments.
(G) The specific findings and conclusions reached by the authority with respect to the coverage
of mental health and substance use disorder treatment and the authority’s analysis that indicates
that the coverage is or is not in compliance with this section.
(H) The specific findings and conclusions of the authority demonstrating a coordinated care
organization’s compliance with this section and with the Paul Wellstone and Pete Domenici Mental
Health Parity and Addiction Equity Act of 2008 (P.L. 110-343) and rules adopted thereunder.
(6) Except as provided in subsection (5)(b)(D) of this section, this section does not require co-
ordinated care organizations to report data on services that are not funded on the prioritized list
of health services compiled by the Health Evidence Review Commission under ORS 414.690.
SECTION 3.	 ORS 430.389, as amended by section 68, chapter 70, Oregon Laws 2024, is amended
toread:
430.389. (1) The Oversight and Accountability Council shall approve grants and funding provided
by the Oregon Health Authority in accordance with this section to implement Behavioral Health
Resource Networks and increase access to community care. A Behavioral Health Resource Network
is an entity or collection of entities that individually or jointly provide some or all of the services
[3] A-Eng. HB 2202
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
described in subsection (2)(e) of this section.
(2)(a) The authority shall establish an equitable:
(A) Process for applying for grants and funding by agencies or organizations, whether govern-
ment or community based, to establish Behavioral Health Resource Networks  for the purposes of
immediately screening the acute needs of individuals with substance use, including those who also
have a mental illness, and assessing and addressing any ongoing needs through ongoing case man-
agement, harm reduction, treatment, housing and linkage to other care and services.
(B) Evaluation process to assess the effectiveness of Behavioral Health Resource Networks that
receive grants or funding.
(b) Recipients of grants or funding must be licensed, certified or credentialed by the state, in-
cluding certification under ORS 743A.168 (9), or meet criteria prescribed by rule by the authority
under ORS 430.390. A recipient of a grant or funding under this subsection may not use the grant
or funding to supplant the recipient’s existing funding.
(c) The council and the authority shall ensure that residents of each county have access to all
of the services described in paragraph (e) of this subsection.
(d) Applicants for grants and funding may apply individually or jointly with other network par-
ticipants to provide services in one or more counties.
(e) A network must have the capacity to provide the following services and any other services
specified by the authority by rule but no individual participant in a network is required to provide
all of the services:
(A) Screening by certified addiction peer support or wellness specialists or other qualified per-
sons designated by the council to determine a client’s need for immediate medical or other treatment
to determine what acute care is needed and where it can be best provided, identify other needs and
link the client to other appropriate local or statewide services, including treatment for substance
use and coexisting health problems, housing, employment, training and child care. Networks shall
provide this service 24 hours a day, seven days a week, every calendar day of the year through a
telephone line or other means. Networks may rely on the statewide telephone hotline established
by the authority under ORS 430.391 for telephone screenings during nonbusiness hours such as
evenings, weekends and holidays. Notwithstanding paragraph (c) of this subsection, only one
grantee in each network within each county is required to provide the screenings described in this
subparagraph.
(B) Comprehensive behavioral health needs assessment, including a substance use screening by
a certified alcohol and drug counselor or other credentialed addiction treatment professional. The
assessment shall prioritize the self-identified needs of a client.
(C) Individual intervention planning, case management and connection to services. If, after the
completion of a screening, a client indicates a desire to address some or all of the identified needs,
a case manager shall work with the client to design an individual intervention plan. The plan must
address the client’s need for substance use treatment, coexisting health problems, housing, employ-
ment and training, child care and other services.
(D) Ongoing peer counseling and support from screening and assessment through implementation
of individual intervention plans as well as peer outreach workers to engage directly with
marginalized community members who could potentially benefit from the network’s services.
(E) Assessment of the need for, and provision of, mobile or virtual outreach services to:
(i) Reach clients who are unable to access the network; and
(ii) Increase public awareness of network services.
[4] A-Eng. HB 2202
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
(F) Harm reduction services and information and education about harm reduction services.
(G) Low-barrier substance use treatment.
(H) Transitional and supportive housing for individuals with substance use.
(f) If an applicant for a grant or funding under this subsection is unable to provide all of the
services described in paragraph (e) of this subsection, the applicant may identify how the applicant
intends to partner with other entities, including community mental health programs,  to provide
the services, and the authority and the council may facilitate collaboration among applicants.
(g) All services provided through the networks must be evidence-informed, trauma-informed,
culturally specific, linguistically responsive, person-centered and nonjudgmental. The goal shall be
to address effectively the client’s substance use and any other social determinants of health.
(h) The networks must be adequately staffed to address the needs of people with substance use
within their regions as prescribed by the authority by rule, including, at a minimum, at least one
person in each of the following categories:
(A) Alcohol and drug counselor certified by the authority or other credentialed addiction treat-
ment professional;
(B) Case manager;
(C) Addiction peer support specialist certified by the authority;
(D) Addiction peer wellness specialist certified by the authority;
(E) Recovery mentor, certified by the Mental Health and Addiction Certification Board of
Oregon or its successor organization; and
(F) Youth support specialist certified by the authority.
(i) Verification of a screening by a certified addiction peer support specialist, wellness specialist
or other person in accordance with paragraph (e)(A) of this subsection shall promptly be provided
to the client by the entity conducting the screening.If the client executes a valid release of infor-
mation, the entity shall provide verification of the screening to the authority or a contractor of the
authority and the authority or the authority’s contractor shall forward the verification to any entity
the client has authorized to receive the verification.
(3)(a) If moneys remain in the Drug Treatment and Recovery Services Fund after the council
has committed grants and funding to establish behavioral health resource networks serving every
county in this state, the council shall authorize grants and funding to other agencies or organiza-
tions, whether government or community based, and to the nine federally recognized tribes in this
state and service providers that are affiliated with the nine federally recognized tribes in this state
to increase access to one or more of the following:
(A) Low-barrier substance use treatment that is evidence-informed, trauma-informed, culturally
specific, linguistically responsive, person-centered and nonjudgmental;
(B) Peer support and recovery services;
(C) Transitional, supportive and permanent housing for persons with substance use;
(D) Harm reduction interventions including, but not limited to, overdose prevention education,
access to short-acting opioid antagonists, as defined in ORS 689.800, and sterile syringes and
stimulant-specific drug education and outreach; or
(E) Incentives and supports to expand the behavioral health workforce to support the services
delivered by behavioral health resource networks and entities receiving grants or funding under this
subsection.
(b) A recipient of a grant or funding under this subsection may not use the grant or funding to
supplant the recipient’s existing funding.
[5] A-Eng. HB 2202
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
(4) In awarding grants and funding under subsections (1) and (3) of this section, the council
shall:
(a) Distribute grants and funding to ensure access to:
(A) Historically underserved populations; and
(B) Culturally specific and linguistically responsive services.
(b) Consider any inventories or surveys of currently available behavioral health services.
(c) Consider available regional data related to the substance use treatment needs and the access
to culturally specific and linguistically responsive services in communities in this state.
(d) Consider the needs of residents of this state for services, supports and treatment at all ages.
(5) The council shall require any government entity that applies for a grant to specify in the
application details regarding subgrantees and how the government entity will fund culturally spe-
cific organizations and culturally specific services. A government entity receiving a grant must
make an explicit commitment not to supplant or decrease any existing funding used to provide ser-
vices funded by the grant.
(6) In determining grants and funding to be awarded, the council may consult the comprehensive
addiction, prevention, treatment and recovery plan established by the Alcohol and Drug Policy
Commission under ORS 430.223 and the advice of any other group, agency, organization or individual
that desires to provide advice to the council that is consistent with the terms of this section.
(7) Services provided by grantees, including services provided by a Behavioral Health Resource
Network, shall be free of charge to the clients receiving the services. Grantees in each network
shall seek reimbursement from insurance issuers, the medical assistance program or any other third
party responsible for the cost of services provided to a client and grants and funding provided by
the council or the authority under this section may be used for copayments, deductibles or other
out-of-pocket costs incurred by the client for the services.
(8) Subsection (7) of this section does not require the medical assistance program to reimburse
the cost of services for which another third party is responsible in violation of 42 U.S.C.1396a(25).
SECTION 4.	 ORS 430.610 is amended to read:
430.610. It is declared to be the policy and intent of the Legislative Assembly that:
(1) Subject to the availability of funds appropriated or otherwise made available by the
Legislative Assembly, services should be available to all persons with [mental or emotional dis-
turbances, developmental disabilities, alcoholism or drug dependence, and persons who are alcohol or
drug abusers,] mental health or substance use disorders or intellectual  or developmental dis-
abilities, regardless of age, county of residence or ability to pay;
(2) The Department of Human Services, the Oregon Health Authority and other state  agencies
shall conduct their activities in the least costly and most efficient manner so that delivery of ser-
vices to persons with [mental or emotional disturbances, developmental disabilities, alcoholism or drug
dependence, and persons who are alcohol or drug abusers,] mental health or substance use disor-
ders or intellectual or developmental disabilities shall be effective and coordinated;
(3) To the greatest extent possible, mental health and substance use disorder treatment  and
developmental disabilities services shall be delivered in the community where the person lives in
order to achieve maximum coordination of services and minimum disruption in the life of the person;
and
(4) The State of Oregon shall encourage, aid and [financially assist] support its county govern-
ments [in the establishment and development of] and the nine federally recognized Indian tribes
in this state to establish and develop community mental health programs or community develop-
[6] A-Eng. HB 2202
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
mental disabilities programs[, including but not limited to, treatment and rehabilitation] to provide
services for persons with [mental or emotional disturbances, developmental disabilities, alcoholism or
drug dependence, and persons who are alcohol or drug abusers, and prevention of these problems
through county administered community mental health programs or community developmental disabili-
ties programs] mental health or substance use disorders or intellectual or developmental dis-
abilities.
SECTION 5.	 ORS 430.637 is amended to read:
430.637. (1) As used in this section:
(a) “Assessment” means an on-site quality assessment of an organizational provider that is con-
ducted:
(A) If the provider has not been accredited by a national [organization meeting]accrediting
body that offers behavioral health accreditation that meets the quality standards of the Oregon
Health Authority;
(B) By the Oregon Health Authority, another state agency or a contractor on behalf of the au-
thority or another state agency; and
(C) For the purpose of issuing a certificate of approval.
(b) “Organizational provider” means an organization that provides mental health treatment or
chemical dependency treatment and is not a coordinated care organization.
(2) To the extent practicable and to reduce administrative burden and avoid duplication,
the Oregon Health Authority shall accept the standards of a national accrediting body. The
authority shall post to its website, for each national accrediting body that offers behavioral
health accreditation, the standards that meet the quality standards of the authority.
[(2)] (3) The Oregon Health Authority shall convene a  committee, in accordance with ORS
183.333, to advise the authority with respect to the adoption, by rule, of criteria for an assessment.
The advisory committee shall advise the authority during the development of the criteria. The ad-
visory committee shall be reconvened [as needed] annually to advise the authority with respect to
updating the criteria to conform to changes in national accreditation standards or federal require-
ments for health plans and to advise the authority on opportunities to improve the assessment pro-
cess. The advisory committee shall include, but is not limited to:
(a) A representative of each coordinated care organization certified by the authority;
(b) Representatives of organizational providers;
(c) Representatives of insurers and health care service contractors that have been accredited
by the National Committee for Quality Assurance; and
(d) Representatives of insurers that offer Medicare Advantage Plans that have been accredited
by the National Committee for Quality Assurance.
[(3)] (4) The advisory committee described in subsection [(2)] (3) of this section shall recommend:
(a) Objective criteria for a shared assessment tool that complies with national accreditation
standards and federal requirements for health plans;
(b) Procedures for conducting an assessment;
(c) Procedures to eliminate redundant reporting requirements for organizational providers; and
(d) A process for addressing concerns that arise between assessments regarding compliance with
qualitystandards.
[(4)] (5) If another state agency, or a contractor on behalf of the state agency, conducts an as-
sessment that meets the criteria adopted by the authority under subsection [(2)] (3) of this section,
the authority [may] shall rely on the assessment as evidence that the organizational provider meets
[7] A-Eng. HB 2202
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
the assessment requirement for receiving a certificate of approval.
[(5)](6) The authority shall provide a report of an assessment to the organizational provider
that was assessed and, upon request, to a coordinated care organization, insurer or health care
servicecontractor.
[(6)] (7) If an organizational provider has not been accredited by a national organization that is
acceptable to a coordinated care organization, the coordinated care organization shall rely on the
assessment conducted in accordance with the criteria adopted under subsection [(2)] (3) of this sec-
tion as evidence that the organizational provider meets the assessment requirement.
[(7)] (8) This section does not[:]
[(a)] prevent a coordinated care organization from requiring its own on-site quality assessment
if the authority, another state agency or a contractor on behalf of the authority or another state
agency has not conducted an assessment in the preceding 36-month period[; or]
[(b) Require a coordinated care organization to contract with an organizational provider].
[(8)(a)] (9)(a) The authority shall adopt by rule standards for determining whether information
requested by a coordinated care organization from an organizational provider is redundant with re-
spect to the reporting requirements for an assessment or if the information is outside of the scope
of the assessment criteria.
(b) A coordinated care organization may request additional information from an organizational
provider, in addition to the report of the assessment, if [the request]:
(A) The request is not redundant and is within the scope of the assessment according to stan-
dards adopted by the authority as described in this subsection; [and] or
(B) [Is necessary to resolve questions about whether an organizational provider meets the coordi-
nated care organization’s policies and procedures for credentialing] The organizational provider has
been required by the authority to take corrective action .
(c) The authority shall implement a process for resolving a complaint by an organizational pro-
vider that a reporting requirement imposed by a coordinated care organization is redundant or
outside of the scope of the assessment criteria.
[(9)(a)](10)(a) The authority shall establish and maintain a database containing the documents
required by coordinated care organizations for the purpose of credentialing an organizational pro-
vider.
(b) With the advice of the committee described in subsection [(2)] (3) of this section, the au-
thority shall adopt by rule the content and operational function of the database including, at a
minimum:
(A) The types of organizational providers for which information is stored in the database;
(B) The types and contents of documents that are stored in the database;
(C) The frequency by which the documents the authority shall obtain updated documents;
(D) The means by which the authority will obtain the documents; and
(E) The means by which coordinated care organizations can access the documents in the data-
base.
(c) The authority shall provide training to coordinated care organization staff who are respon-
sible for processing credentialing requests on the use of the database.
SECTION 6.	 ORS 430.646 is amended to read:
430.646. In allocating funds for community mental health programs affecting persons with mental
[or emotional disturbances] health or substance use disorders, the Oregon Health Authority shall
observe the following priorities:
[8] A-Eng. HB 2202
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
(1) To ensure the establishment and operation of community mental health programs for persons
with mental [or emotional disturbances] health or substance use disorders in every geographic
area of the state to provide some services in each category of services described in ORS 430.630 (3)
unless a waiver has been granted;
(2) To ensure survival of services that address the needs of persons within the priority of ser-
vices under ORS 430.644 and that meet authority standards;
(3) To develop the interest and capacity of community mental health programs to provide new
or expanded services to meet the needs for services under ORS 430.644 and to promote the equal
availability of such services throughout the state; and
(4) To encourage and assist in the development of model projects to test new evidence-based
services and innovative methods of service delivery.
SECTION 7.	 ORS 430.731 is amended to read:
430.731. (1) The Department of Human Services or a designee of the department shall conduct
the investigations and make the findings required by ORS 430.735 to 430.765.
(2) The department shall prescribe by rule policies and procedures for the investigations of
allegations of abuse of a person with a developmental disability as described in ORS 430.735 (2)(a)
to ensure that the investigations are conducted in a uniform, objective [and], thorough and timely
manner in every county of the state including, but not limited to, policies and procedures that:
(a) Limit the duties of [investigators] an investigator solely to conducting and reporting inves-
tigations of abuse, unless the department has entered into a written agreement with the em-
ployer of the investigator that addresses any potential conflict of interest;
(b) Establish investigator caseloads based upon the most appropriate investigator-to-complaint
ratios;
(c) Establish minimum qualifications for investigators that include the successful completion of
training in identified competencies; and
(d) Establish procedures for the screening and investigation of abuse complaints and establish
uniform standards for reporting the results of the investigation.
[(3) A person employed by or under contract with the department, the designee of the department
or a community developmental disabilities program to provide case management services may not serve
as the lead investigator of an allegation of abuse of a person with a developmental disability.]
[(4)] (3) The department shall monitor investigations conducted by a designee of the department.
SECTION 8. ORS 430.739 is amended to read:
430.739. (1) The district attorney in each county shall be responsible for developing county
multidisciplinary teams to consist of but not be limited to personnel from the community mental
health program, the community developmental disabilities program, the Department of Human Ser-
vices or a designee of the department, the Oregon Health Authority or a designee of the authority,
the local area agency on aging, the district attorney’s office, law enforcement and an agency that
advocates on behalf of individuals with disabilities, as well as others specially trained in the abuse
of adults. A district attorney may delegate the responsibility to develop a county multidisciplinary
team under this subsection to a designee or administrator who is or will be a member of the team
pursuant to a written agreement.
(2) The teams shall develop a written protocol for immediate investigation of and notification
procedures for cases of abuse of adults and for interviewing the victims. Each team also shall de-
velop written agreements signed by member agencies that are represented on the team that specify:
(a) The role of each member agency;
[9] A-Eng. HB 2202
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
(b) Procedures to be followed to assess risks to the adult;
(c) Guidelines for timely communication between member agencies; and
(d) Guidelines for completion of responsibilities by member agencies.
(3) Each team member shall have access to training in risk assessment, dynamics of abuse of
adults and legally sound interview and investigatory techniques.
(4) All investigations of abuse of adults by the department or its designee or the authority or
its designee and by law enforcement shall be carried out in a manner consistent with the protocols
and procedures called for in this section.
(5) All information obtained by the team members in the exercise of their duties is confidential.
(6) Each team shall develop and implement procedures for evaluating and reporting compliance
of member agencies with the protocols and procedures required under this section.
(7) Each team shall report to the [Department of Justice and the Oregon Criminal Justice Com-
mission] district attorney, no later than July 1 of each year, the number of:
(a) Substantiated allegations of abuse of adults in the county for the preceding calendar year.
(b) Substantiated allegations of abuse referred to law enforcement because there was reasonable
cause found that a crime had been committed.
(c) Allegations of abuse that were not investigated by law enforcement.
(d) Allegations of abuse that led to criminal charges.
(e) Allegations of abuse that led to prosecution.
(f) Allegations of abuse that led to conviction.
SECTION 9.	 ORS 430.743 is amended to read:
430.743. (1) When a report is required under ORS 430.765, an oral or written report shall be
made immediately by telephone, secure electronic means or otherwise to the Department of Hu-
man Services, the designee of the department or a law enforcement agency within the county where
the person making the report is at the time of contact. If known, the report shall include:
(a) The name, age and present location of the allegedly abused adult;
(b) The names and addresses of persons responsible for the adult’s care;
(c) The nature and extent of the alleged abuse, including any evidence of previous abuse;
(d) Any information that led the person making the report to suspect that abuse has occurred
plus any other information that the person believes might be helpful in establishing the cause of the
abuse and the identity of the perpetrator; and
(e) The date of the incident.
(2) When a report is received by the department’s designee under this section, the designee shall
immediately determine whether abuse occurred and if the reported victim has sustained any serious
injury. If so, the designee shall immediately notify the department. If there is reason to believe a
crime has been committed, the designee shall immediately notify the law enforcement agency having
jurisdiction within the county where the report was made. If the designee is unable to gain access
to the allegedly abused adult, the designee may contact the law enforcement agency for assistance
and the agency shall provide assistance. When a report is received by a law enforcement agency,
the agency shall immediately notify the law enforcement agency having jurisdiction if the receiving
agency does not. The receiving agency shall also immediately notify the department in cases of se-
rious injury or death.
(3) Upon receipt of a report of abuse under this section, the department or its designee shall
notify:
(a) The agency providing primary case management services to the adult; and
[10] A-Eng. HB 2202
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
(b) The guardian or case manager of the adult, unless the notification would undermine the in-
tegrity of the investigation because the guardian or case manager is suspected of committing abuse.
SECTION 10.	 ORS 430.010 is amended to read:
430.010. As used in this chapter:
(1) “Outpatient service” means:
(a) A program or service providing treatment by appointment and by:
(A) Physicians licensed under ORS 677.100 to 677.228;
(B) Psychologists licensed by the Oregon Board of Psychology under ORS 675.010 to 675.150;
(C) Nurse practitioners licensed by the Oregon State Board of Nursing under ORS 678.010 to
678.410;
(D) Regulated social workers authorized to practice regulated social work by the State Board
of Licensed Social Workers under ORS 675.510 to 675.600;
(E) Professional counselors or marriage and family therapists licensed by the Oregon Board of
Licensed Professional Counselors and Therapists under ORS 675.715 to 675.835; or
(F) Naturopathic physicians licensed by the Oregon Board of Naturopathic Medicine under ORS
chapter 685; or
(b) A program or service providing treatment by appointment that is licensed, approved, estab-
lished, maintained, contracted with or operated by the authority under:
(A) ORS 430.265 to 430.380 and 430.610 to 430.880 for alcoholism;
(B) ORS 430.265 to 430.380, 430.405 to 430.565 and 430.610 to 430.880 for drug addiction; or
(C) ORS 430.610 to 430.880 for mental [or emotional disturbances] health or substance use
disorders.
(2) “Residential facility” means a program or facility [providing] that provides an organized
full-day or part-day program of treatment[. Such a program or facility shall be] and that is licensed,
approved, established, maintained, contracted with or operated by the authority under:
(a) ORS 430.265 to 430.380 and 430.610 to 430.880 for alcoholism;
(b) ORS 430.265 to 430.380, 430.405 to 430.565 and 430.610 to 430.880 for drug addiction; or
(c) ORS 430.610 to 430.880 for mental [or emotional disturbances] health or substance use dis-
orders.
SECTION 11.	 ORS 430.021 is amended to read:
430.021. Subject to ORS 417.300 and 417.305:
(1) The Department of Human Services shall directly or through contracts with private entities,
counties under ORS 430.620 or other public entities:
(a) Direct, promote, correlate and coordinate all the activities, duties and direct services for
persons with developmental disabilities.
(b) Promote, correlate and coordinate the developmental disabilities activities of all govern-
mental organizations throughout the state in which there is any direct contact with developmental
disabilities programs.
(c) Establish, coordinate, assist and direct a community developmental disabilities program in
cooperation with local government units and integrate such a program with the state developmental
disabilities program.
(d) Promote public education in this state concerning developmental disabilities and act as the
liaison center for work with all interested public and private groups and agencies in the field of
developmental disabilities services.
(2) The Oregon Health Authority shall directly or by contract with private or public entities:
[11] A-Eng. HB 2202
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
(a) Direct, promote, correlate and coordinate all the activities, duties and direct services for
persons with mental [or emotional disturbances] health or substance use disorders, alcoholism or
drug dependence.
(b) Promote, correlate and coordinate the mental health activities of all governmental organ-
izations throughout the state in which there is any direct contact with mental health programs.
(c) Establish, coordinate, assist and direct a community mental health program in cooperation
with local government units and integrate such a program with the state mental health program.
(d) Promote public education in this state concerning mental health and act as the liaison center
for work with all interested public and private groups and agencies in the field of mental health
services.
(3) The department and the authority shall develop cooperative programs with interested private
groups throughout the state to effect better community awareness and action in the fields of mental
health and developmental disabilities, and encourage and assist in all necessary ways community
general hospitals to establish psychiatric services.
(4) To the greatest extent possible, the least costly settings for treatment, outpatient services
and residential facilities shall be widely available and utilized except when contraindicated because
of individual health care needs. State agencies that purchase treatment for mental [or emotional
disturbances]health or substance use disorders shall develop criteria consistent with this policy.
In reviewing applications for certificates of need, the Director of the Oregon Health Authority shall
take this policy into account.
(5) The department and the authority shall accept the custody of persons committed to its care
by the courts of this state.
(6) The authority shall adopt rules to require a facility and a nonhospital facility as those terms
are defined in ORS 426.005, and a provider that employs a person described in ORS 426.415, if sub-
ject to authority rules regarding the use of restraint or seclusion during the course of mental health
treatment of a child or adult, to report to the authority each calendar quarter the number of inci-
dents involving the use of restraint or seclusion.The aggregate data shall be made available to the
public.
SECTION 12.	 ORS 430.215 is amended to read:
430.215. (1) The Department of Human Services shall be responsible for planning, policy devel-
opment, administration and delivery of services to children with developmental disabilities and their
families. Services to children with developmental disabilities may include, but are not limited to,
case management, family support, crisis and diversion services, intensive in-home services, and res-
idential and foster care services. The department may deliver the services directly or through con-
tracts with private entities, counties under ORS 430.620 or other public entities.
(2) The Oregon Health Authority shall be responsible for psychiatric residential and day treat-
ment services for children with mental [or emotional disturbances] health or substance use condi-
tions.
SECTION 13.	 ORS 430.265 is amended to read:
430.265. The Oregon Health Authority is authorized to contract with the federal government for
services to [alcohol and drug-dependent] persons with a substance use disorder who are either
residents or nonresidents of the State of Oregon.
SECTION 14. ORS 430.630 is amended to read:
430.630. (1) In addition to any other requirements that may be established by rule by the Oregon
Health Authority, each community mental health program, subject to the availability of funds, shall
[12] A-Eng. HB 2202
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
provide guidance and assistance to local Behavioral Health Resource Networks for the joint devel-
opment of programs and activities to increase access to treatment and shall provide the following
basic services to persons with alcoholism or drug dependence, and persons who are alcohol or drug
abusers:
(a) Outpatient services;
(b) Aftercare for persons released from hospitals;
(c) Training, case and program consultation and education for community agencies, related
professions and the public;
(d) Guidance and assistance to other human service agencies for joint development of prevention
programs and activities to reduce factors causing alcohol abuse, alcoholism, drug abuse and drug
dependence;and
(e) Age-appropriate treatment options for older adults.
(2) As alternatives to state hospitalization, it is the responsibility of the community mental
health program to ensure that, subject to the availability of funds, the following services for persons
with alcoholism or drug dependence, and persons who are alcohol or drug abusers, are available
when needed and approved by the Oregon Health Authority:
(a) Emergency services on a 24-hour basis, such as telephone consultation, crisis intervention
and prehospital screening examination;
(b) Care and treatment for a portion of the day or night, which may include day treatment
centers, work activity centers and after-school programs;
(c) Residential care and treatment in facilities such as halfway houses, detoxification centers
and other community living facilities;
(d) Continuity of care, such as that provided by service coordinators, community case develop-
ment specialists and core staff of federally assisted community mental health centers;
(e) Inpatient treatment in community hospitals; and
(f) Other alternative services to state hospitalization as defined by the Oregon Health Authority.
(3) In addition to any other requirements that may be established by rule of the Oregon Health
Authority, each community mental health program, subject to the availability of funds, shall provide
or ensure the provision of the following services to persons with mental [or emotional disturbances]
health or substance use disorders:
(a) Screening and evaluation to determine the client’s service needs;
(b) Crisis stabilization to meet the needs of persons with acute mental[oremotional
disturbances] health or substance use disorders, including the costs of investigations and pre-
hearing detention in community hospitals or other facilities approved by the authority for persons
involved in involuntary commitment procedures;
(c) Vocational and social services that are appropriate for the client’s age, designed to improve
the client’s vocational, social, educational and recreational functioning;
(d) Continuity of care to link the client to housing and appropriate and available health and
social service needs;
(e) Psychiatric care in state and community hospitals, subject to the provisions of subsection (4)
of this section;
(f) Residential services;
(g) Medication monitoring;
(h) Individual, family and group counseling and therapy;
(i) Public education and information;
[13] A-Eng. HB 2202
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
(j) Prevention of mental [or emotional disturbances] health or substance use disorders  and
promotion of mental health;
(k) Consultation with other community agencies;
(L) Preventive mental health services for children and adolescents, including primary prevention
efforts, early identification and early intervention services. Preventive services should be patterned
after service models that have demonstrated effectiveness in reducing the incidence of emotional,
behavioral and cognitive disorders in children. As used in this paragraph:
(A) “Early identification” means detecting emotional disturbance in its initial developmental
stage;
(B) “Early intervention services” for children at risk of later development of emotional disturb-
ances means programs and activities for children and their families that promote conditions, oppor-
tunities and experiences that encourage and develop  emotional stability, self-sufficiency and
increased personal competence; and
(C) “Primary prevention efforts” means efforts that prevent emotional problems from occurring
by addressing issues early so that disturbances do not have an opportunity to develop; and
(m) Preventive mental health services for older adults, including primary prevention efforts,
early identification and early intervention services. Preventive services should be patterned after
service models that have demonstrated effectiveness in reducing the incidence of emotional and be-
havioral disorders and suicide attempts in older adults. As used in this paragraph:
(A) “Early identification” means detecting emotional disturbance in its initial developmental
stage;
(B) “Early intervention services” for older adults at risk of development of emotional disturb-
ances means programs and activities for older adults and their families that promote conditions,
opportunities and experiences that encourage and maintain emotional stability, self-sufficiency and
increased personal competence and that deter suicide; and
(C) “Primary prevention efforts” means efforts that prevent emotional problems from occurring
by addressing issues early so that disturbances do not have an opportunity to develop.
(4) A community mental health program shall assume responsibility for psychiatric care in state
and community hospitals, as provided in subsection (3)(e) of this section, in the following circum-
stances:
(a) The person receiving care is a resident of the county served by the program. For purposes
of this paragraph, “resident” means the resident of a county in which the person maintains a current
mailing address or, if the person does not maintain a current mailing address within the state, the
county in which the person is found, or the county in which a court-committed person with a mental
illness has been conditionally released.
(b) The person has been hospitalized involuntarily or voluntarily, pursuant to ORS 426.130 or
426.220, except for persons confined to the Secure Child and Adolescent Treatment Unit at Oregon
State Hospital, or has been hospitalized as the result of a revocation of conditional release.
(c) Payment is made for the first 60 consecutive days of hospitalization.
(d) The hospital has collected all available patient payments and third-party reimbursements.
(e) In the case of a community hospital, the authority has approved the hospital for the care of
persons with mental [or emotional disturbances] health or substance use disorders, the community
mental health program has a contract with the hospital for the psychiatric care of residents and a
representative of the program approves voluntary or involuntary admissions to the hospital prior to
admission.
[14] A-Eng. HB 2202
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
(5) Subject to the review and approval of the Oregon Health Authority, a community mental
health program may initiate additional services after the services defined in this section are pro-
vided.
(6) Each community mental health program and the state hospital serving the  program’s ge-
ographic area shall enter into a written agreement concerning the policies and procedures to be
followed by the program and the hospital when a patient is admitted to, and discharged from, the
hospital and during the period of hospitalization.
(7) Each community mental health program shall have a mental health advisory committee, ap-
pointed by the board of county commissioners or the county court or, if two or more counties have
combined to provide mental health services, the boards or courts of the participating counties or,
in the case of a Native American reservation, the tribal council.
(8) A community mental health program may request and  the authority may grant a waiver re-
garding provision of one or more of the services described in subsection (3) of this section upon a
showing by the county and a determination by the authority that persons with mental [or emotional
disturbances] health or substance use disorders in that county would be better served and un-
necessary institutionalization avoided.
(9)(a) As used in this subsection, “local mental health authority” means one of the following
entities:
(A) The board of county commissioners of one or more counties that establishes or operates a
community mental health program;
(B) The tribal council, in the case of a federally recognized tribe of Native Americans that elects
to enter into an agreement to provide mental health services; or
(C) A regional local mental health authority comprising two or more boards of county commis-
sioners.
(b) Each local mental health authority that provides mental health services shall determine the
need for local mental health services and adopt a comprehensive local plan for the delivery of
mental health services for children, families, adults and older adults that describes the methods by
which the local mental health authority shall provide those services. The purpose of the local plan
is to create a blueprint to provide mental health services that are directed by and responsive to the
mental health needs of individuals in the community served by the local plan. A local mental health
authority shall coordinate its local planning with the development of the community health im-
provement plan under ORS 414.575 by the  coordinated care organization serving the area. The
Oregon Health Authority may require a local mental health authority to review and revise the local
planperiodically.
(c) The local plan shall identify ways to:
(A) Coordinate and ensure accountability for all levels of care described in paragraph (e) of this
subsection;
(B) Maximize resources for consumers and minimize administrative expenses;
(C) Provide supported employment and other vocational opportunities for consumers;
(D) Determine the most appropriate service provider among a range of qualified providers;
(E) Ensure that appropriate mental health referrals are made;
(F) Address local housing needs for persons with mental health disorders;
(G) Develop a process for discharge from state and local psychiatric hospitals and transition
planning between levels of care or components of the system of care;
(H) Provide peer support services, including but not limited to drop-in centers and paid peer
[15] A-Eng. HB 2202
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
support;
(I) Provide transportation supports; and
(J) Coordinate services among the criminal and juvenile justice systems, adult and juvenile
corrections systems and local mental health programs to ensure that persons with mental illness
who come into contact with the justice and corrections systems receive needed care and to ensure
continuity of services for adults and juveniles leaving the corrections system.
(d) When developing a local plan, a local mental health authority shall:
(A) Coordinate with the budgetary cycles of state and local governments that provide the local
mental health authority with funding for mental health services;
(B) Involve consumers, advocates, families, service providers, schools and other interested par-
ties in the planning process;
(C) Coordinate with the local public safety coordinating council to address the services de-
scribed in paragraph (c)(J) of this subsection;
(D) Conduct a population based needs assessment to determine the types of services needed lo-
cally;
(E) Determine the ethnic, age-specific, cultural and diversity needs of the population served by
the local plan;
(F) Describe the anticipated outcomes of services and the actions to be achieved in the local
plan;
(G) Ensure that the local plan coordinates planning, funding and services with:
(i) The educational needs of children, adults and older adults;
(ii) Providers of social supports, including but not limited to housing, employment, transportation
and education; and
(iii) Providers of physical health and medical services;
(H) Describe how funds, other than state resources, may be used to support and implement the
local plan;
(I) Demonstrate ways to integrate local services and administrative functions in order to support
integrated service delivery in the local plan; and
(J) Involve the local mental health advisory committees described in subsection (7) of this sec-
tion.
(e) The local plan must describe how the local mental health authority will ensure the delivery
of and be accountable for clinically appropriate services in a continuum of care based on consumer
needs. The local plan shall include, but not be limited to, services providing the following levels of
care:
(A) Twenty-four-hour crisis services;
(B) Secure and nonsecure extended psychiatric care;
(C) Secure and nonsecure acute psychiatric care;
(D) Twenty-four-hour supervised structured treatment;
(E) Psychiatric day treatment;
(F) Treatments that maximize client independence;
(G) Family and peer support and self-help services;
(H) Support services;
(I) Prevention and early intervention services;
(J) Transition assistance between levels of care;
(K) Dual diagnosis services;
[16] A-Eng. HB 2202
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
(L) Access to placement in state-funded psychiatric hospital beds;
(M) Precommitment and civil commitment in accordance with ORS chapter 426; and
(N) Outreach to older adults at locations appropriate for making contact with older adults, in-
cluding senior centers, long term care facilities and personal residences.
(f) In developing the part of the local plan referred to in paragraph (c)(J) of this subsection, the
local mental health authority shall collaborate with the local public safety coordinating council to
address the following:
(A) Training for all law enforcement officers on ways to recognize and interact with persons
with mental illness, for the purpose of diverting them from the criminal and juvenile justice systems;
(B) Developing voluntary locked facilities for crisis treatment and follow-up as an alternative
to custodial arrests;
(C) Developing a plan for sharing a daily jail and juvenile detention center custody roster and
the identity of persons of concern and offering mental health services to those in custody;
(D) Developing a voluntary diversion program to provide an alternative for persons with mental
illness in the criminal and juvenile justice systems; and
(E) Developing mental health services, including housing, for persons with mental illness prior
to and upon release from custody.
(g) Services described in the local plan shall:
(A) Address the vision, values and guiding principles described in the Report to the Governor
from the Mental Health Alignment Workgroup, January 2001;
(B) Be provided to children, older adults and families as close to their homes as possible;
(C) Be culturally appropriate and competent;
(D) Be, for children, older adults and adults with mental health needs, from providers appropri-
ate to deliver those services;
(E) Be delivered in an integrated service delivery system with integrated service sites or pro-
cesses, and with the use of integrated service teams;
(F) Ensure consumer choice among a range of qualified providers in the community;
(G) Be distributed geographically;
(H) Involve consumers, families, clinicians, children and schools in treatment as appropriate;
(I) Maximize early identification and early intervention;
(J) Ensure appropriate transition planning between providers and service delivery systems, with
an emphasis on transition between children and adult mental health services;
(K) Be based on the ability of a client to pay;
(L) Be delivered collaboratively;
(M) Use age-appropriate, research-based quality indicators;
(N) Use best-practice innovations; and
(O) Be delivered using a community-based, multisystem approach.
(h) A local mental health authority shall submit to the Oregon Health Authority a copy of the
local plan and revisions adopted under paragraph (b) of this subsection at time intervals established
by the Oregon Health Authority.
SECTION 15.	 ORS 430.634 is amended to read:
430.634. (1) In order to improve services to persons with mental [or emotional disturbances]
health or substance use disorders and provide information for uniform analysis, each community
mental health program shall collect and report data and evaluate programs in accordance with
methods prescribed by the Oregon Health Authority after consultation with the program directors.
[17] A-Eng. HB 2202
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
(2) Information collected by the authority under subsection (1) of this section shall include, but
need not be limited to:
(a) Numbers of persons served;
(b) Ages of persons served;
(c) Types of services provided; and
(d) Cost of services.
(3) Within the limits of available funds allocated for the administration of community mental
health programs, community mental health programs shall collect data and evaluate programs with
moneys provided by the authority. The authority shall distribute funds so that programs within the
same population grouping shall receive equal amounts of funds. The population groupings are:
(a) More than 400,000 population.
(b) Less than 400,000 but more than 100,000.
(c) Less than 100,000 but more than 50,000.
(d) Less than 50,000.
(4) During the first biennium that a new service is funded by the authority, two percent of the
service funds shall be set aside for use in data collection and evaluation of the service.Thereafter,
the service shall be evaluated as a part of the total community mental health program.
SECTION 16.	 ORS 430.640 is amended to read:
430.640. (1) The Oregon Health Authority, in carrying out the legislative policy declared in ORS
430.610, subject to the availability of funds, shall:
(a) Assist Oregon counties and groups of Oregon counties in the establishment and financing
of community mental health programs operated or contracted for by one or more counties.
(b) If a county declines to operate or contract for a community mental health program, contract
with another public agency or private corporation to provide the program. The county must be
provided with an opportunity to review and comment.
(c) In an emergency situation when no community mental health program is operating within a
county or when a county is unable to provide a service essential to public health and safety, operate
the program or service on a temporary basis.
(d) At the request of the tribal council of a federally recognized tribe of Native Americans,
contract with the tribal council for the establishment and operation of a community mental health
program in the same manner in which  the authority contracts with a county court or board of
countycommissioners.
(e) If a county agrees, contract with a public agency or private corporation for all services
within one or more of the following program areas:
(A) Mental [or emotional disturbances] health disorders.
(B) [Drug abuse] Substance use disorders.
[(C) Alcohol abuse and alcoholism.]
(f) Approve or disapprove the local plan and budget information for the establishment and op-
eration of each community mental health program. Subsequent amendments  to or modifications of
an approved plan or budget information involving more than 10 percent of the state funds provided
for services under ORS 430.630 may not be placed in effect without prior approval of the authority.
However, an amendment or modification affecting 10 percent or less of state funds for services under
ORS 430.630 within the portion of the program for persons with mental [or emotional disturbances]
health disorders or within the portion for persons with [alcohol or drug dependence] substance use
disorders may be made without authority approval.
[18] A-Eng. HB 2202
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
(g) Make all necessary and proper rules to govern the establishment and operation of community
mental health programs, including adopting rules defining the range and nature of the services
which shall or may be provided under ORS 430.630.
(h) Collect data and evaluate services in the state hospitals in accordance with the same meth-
ods prescribed for community mental health programs under ORS 430.634.
(i) Develop guidelines that include, for the development of comprehensive local plans in consul-
tation with local mental health authorities:
(A) The use of integrated services;
(B) The outcomes expected from services and programs provided;
(C) Incentives to reduce the use of state hospitals;
(D) Mechanisms for local sharing of risk for state hospitalization;
(E) The provision of clinically appropriate levels of care based on an assessment of the mental
health needs of consumers;
(F) The transition of consumers between levels of care; and
(G) The development, maintenance and continuation of older adult mental health programs with
mental health professionals trained in geriatrics.
(j) Work with local mental health authorities to provide incentives for community-based care
whenever appropriate while simultaneously ensuring adequate statewide capacity.
(k) Provide technical assistance and information regarding state and federal requirements to
local mental health authorities throughout the local planning process required under ORS 430.630
(9).
(L) Provide incentives for local mental health authorities to enhance or increase vocational
placements for adults with mental health needs.
(m) Develop or adopt nationally recognized system-level performance measures, linked to the
Oregon Benchmarks, for state-level monitoring and reporting of mental health services for children,
adults and older adults, including but not limited to quality and appropriateness of services, out-
comes from services, structure and management of local plans, prevention of mental health disorders
and integration of mental health services with other needed supports.
(n) Develop standardized criteria for each level of care described in ORS 430.630 (9), including
protocols for implementation of local plans, strength-based mental health assessment and case plan-
ning.
(o) Develop a comprehensive long-term plan for providing appropriate and adequate  mental
health treatment and services to children, adults and older adults that is derived from the needs
identified in local plans, is consistent with the vision, values and guiding principles in the Report
to the Governor from the Mental Health Alignment Workgroup, January 2001, and addresses the
need for and the role of state hospitals.
(p) Report biennially to the Governor and the Legislative Assembly on the progress of the local
planning process and the implementation of the local plans adopted under ORS 430.630 (9)(b) and the
state planning process described in paragraph (o) of this subsection, and on the performance meas-
ures and performance data available under paragraph (m) of this subsection.
(q) On a periodic basis, not to exceed 10 years, reevaluate the methodology used to estimate
prevalence and demand for mental health services using the most current nationally recognized
models and data.
(r) Encourage the development of regional local mental health authorities comprised of two or
more boards of county commissioners that establish or operate a community mental health program.
[19] A-Eng. HB 2202
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
(2) The Oregon Health Authority may provide technical assistance and other incentives to assist
in the planning, development and implementation of regional local mental health authorities when-
ever the Oregon Health Authority determines that a regional approach will  optimize the compre-
hensive local plan described under ORS 430.630 (9).
(3) The enumeration of duties and functions in subsections (1) and (2) of this section shall not
be deemed exclusive nor construed as a limitation on the powers and authority vested in the au-
thority by other provisions of law.
SECTION 17.	 ORS 430.644 is amended to read:
430.644. Within the limits of available funds, community mental health programs shall provide
those services as defined in ORS 430.630 (3)(a) to (h) to persons in the following order of priority:
(1) Those persons who, in accordance with the assessment of professionals in the field of mental
health, are at immediate risk of hospitalization for the treatment of mental [or emotional disturb-
ances] health or substance use disorders  or are in need of continuing services to avoid
hospitalization or pose a hazard to the health and safety of themselves, including the potential for
suicide, or others and those persons under 18 years of age who, in accordance with the assessment
of professionals in the field of mental health, are at immediate risk of removal from their homes for
treatment of mental [or emotional disturbances] health or substance use conditions or exhibit be-
havior indicating high risk of developing [disturbances] conditions of a severe or persistent nature;
(2) Those persons who, because of the nature of their mental illness, their geographic location
or their family income, are least capable of obtaining assistance from the private sector; and
(3) Those persons who, in accordance with the assessment of professionals in the field of mental
health, are experiencing mental [or emotional disturbances] health or substance use disorders but
will not require hospitalization in the foreseeable future.
SECTION 18. ORS 430.695 is amended to read:
430.695. (1) Any program fees, third-party reimbursements, contributions or funds from any
source, except client resources applied toward the cost of care in group homes for persons with
developmental disabilities or mental illness and client resources and third-party payments for com-
munity psychiatric inpatient care, received by a community mental health program or a community
developmental disabilities program are not an offset to the costs of the services and may not be
applied to reduce the program’s eligibility for state funds, providing the funds are expended for
mental health or developmental disabilities services approved by the Oregon Health Authority or the
Department of Human Services.
(2) Within the limits of available funds, the authority and the department may contract for spe-
cialized, statewide and regional services including but not limited to group homes for persons with
developmental disabilities or mental [oremotionaldisturbances] health or substance use
disorders, day and residential treatment programs for children and adolescents with mental [or
emotional disturbances] health or substance use conditions and community services for clients of
the Psychiatric Security Review Board under ORS 161.315 to 161.351.
(3) Fees and third-party reimbursements, including all amounts paid pursuant to Title XIX of the
Social Security Act by the Department of Human  Services or the Oregon Health Authority, for
mental health services or developmental disabilities services and interest earned on those fees and
reimbursements shall be retained by the community mental health program or community develop-
mental disabilities program and expended for any service that meets the standards of ORS 430.630
or430.662.
SECTION 19.	 ORS 430.705 is amended to read:
[20] A-Eng. HB 2202
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
430.705. Notwithstanding ORS 430.640, the State of Oregon, through the Oregon Health  Au-
thority, may establish the necessary facilities and provide comprehensive mental health services for
children throughout the state. These services may include, but need not be limited to:
(1) The prevention of [mental illness, emotional disturbances and drug dependency] mental health
or substance use conditions in children; and
(2) The treatment of children with [mental illness, emotional disturbances and drug dependency]
mental health or substance use conditions .
SECTION 20.	 ORS 430.709 is amended to read:
430.709. (1) In accordance with ORS 430.357, and consistent with the budget priority policies
adopted by the Alcohol and Drug Policy Commission, the Oregon Health  Authority may fund re-
gional centers for the treatment of adolescents with [drug and alcohol dependencies] a substance
usecondition.
(2) The authority shall define by rule a minimum number of inpatient beds and outpatient slots
necessary for effective treatment and economic operation of any regional center funded by state
funds.
(3) The areas to be served by any treatment facility shall be determined by the following:
(a) Areas that demonstrate the most need;
(b) Areas with no treatment program or an inadequate program; and
(c) Areas where there is strong, organized community support for youth treatment programs.
(4) The area need is determined by the local planning committee for alcohol and drug prevention
and treatment services under ORS 430.342 using the following information:
(a) Current area youth admissions to treatment programs;
(b) Per capita consumption of alcohol in the area;
(c) Percentage of area population between 10 and 18 years of age;
(d) Whether the area has effective, specialized outpatient and early intervention services in
place;
(e) Whether the area suffers high unemployment and economic depression; and
(f) Other evidence of need.
(5) As used in this section, “regional center” means a community residential treatment facility
including intensive residential and outpatient care for adolescents with [drug and alcohol depend-
encies] a substance use condition.
SECTION 21.	 ORS 430.905 is amended to read:
430.905. The Legislative Assembly declares:
[(1) Because the growing numbers of pregnant substance users and drug- and alcohol-affected in-
fants place a heavy financial burden on Oregon’s taxpayers and those who pay for health care, it is
the policy of this state to take effective action that will minimize these costs.]
[(2)] (1) Special attention must be focused on preventive programs and services directed at
women at risk of becoming pregnant substance users as well as on pregnant women who use sub-
stances or who are at risk of substance use or abuse.
[(3)] (2) It is the policy of this state to achieve desired results such as alcohol- and drug-free
pregnant women and healthy infants through a holistic approach covering the following categories
of needs:
(a) Biological-physical need, including but not limited to detoxification, dietary and obstetrical.
(b) Psychological need, including but not limited to support, treatment for anxiety, depression
and low self-esteem.
[21] A-Eng. HB 2202
1
2
3
4
5
(c) Instrumental need, including but not limited to child care, transportation to facilitate the
receipt of services and housing.
(d) Informational and educational needs, including but not limited to prenatal and postpartum
health, substance use and parenting.
[22]