Us Congress 2023-2024 Regular Session

Us Congress Senate Bill SB2200 Compare Versions

Only one version of the bill is available at this time.
OldNewDifferences
11 II 
22 118THCONGRESS 
33 1
44 STSESSION S. 2200
55 To promote registered apprenticeships and on-the-job training for small and 
66 medium-sized businesses within in-demand industry sectors, through the 
77 establishment and support of eligible partnerships. 
88 IN THE SENATE OF THE UNITED STATES 
99 JUNE22, 2023 
1010 Ms. B
1111 ALDWIN(for herself and Mr. HICKENLOOPER) introduced the following 
1212 bill; which was read twice and referred to the Committee on Health, Edu-
1313 cation, Labor, and Pensions 
1414 A BILL
1515 To promote registered apprenticeships and on-the-job train-
1616 ing for small and medium-sized businesses within in- 
1717 demand industry sectors, through the establishment and 
1818 support of eligible partnerships. 
1919 Be it enacted by the Senate and House of Representa-1
2020 tives of the United States of America in Congress assembled, 2
2121 SECTION 1. SHORT TITLE. 3
2222 This Act may be cited as the ‘‘Promoting Apprentice-4
2323 ships through Regional Training Networks for Employers’ 5
2424 Required Skills Act of 2023’’ or the ‘‘PARTNERS Act 6
2525 of 2023’’. 7
2626 VerDate Sep 11 2014 22:19 Jul 31, 2023 Jkt 039200 PO 00000 Frm 00001 Fmt 6652 Sfmt 6201 E:\BILLS\S2200.IS S2200
2727 pbinns on DSKJLVW7X2PROD with $$_JOB 2 
2828 •S 2200 IS
2929 SEC. 2. PURPOSE. 1
3030 The purpose of this Act is to promote registered ap-2
3131 prenticeships and on-the-job training for small and me-3
3232 dium-sized businesses within in-demand industry sectors, 4
3333 through the establishment and support of eligible partner-5
3434 ships. 6
3535 SEC. 3. DEFINITIONS. 7
3636 In this Act: 8
3737 (1) E
3838 LIGIBLE PARTNERSHIP.—The term ‘‘eligi-9
3939 ble partnership’’ means an industry or sector part-10
4040 nership that submits and obtains approval of an ap-11
4141 plication consistent with section 6(b). 12
4242 (2) I
4343 N-DEMAND INDUSTRY SECTOR .—The term 13
4444 ‘‘in-demand industry sector’’ means a sector de-14
4545 scribed in subparagraphs (A)(i) and (B) of section 15
4646 3(23) of the Workforce Innovation and Opportunity 16
4747 Act (29 U.S.C. 3102(23)). 17
4848 (3) L
4949 OCAL OR REGIONAL.—The term ‘‘local or 18
5050 regional’’, used with respect to an entity, means that 19
5151 the entity provides services in, respectively, a local 20
5252 area or region. 21
5353 (4) R
5454 EGISTERED APPRENTICESHIP .—The term 22
5555 ‘‘registered apprenticeship’’ means an apprenticeship 23
5656 registered under the Act of August 16, 1937 (com-24
5757 monly known as the ‘‘National Apprenticeship Act’’; 25
5858 50 Stat. 664, chapter 663; 29 U.S.C. 50 et seq.). 26
5959 VerDate Sep 11 2014 22:19 Jul 31, 2023 Jkt 039200 PO 00000 Frm 00002 Fmt 6652 Sfmt 6201 E:\BILLS\S2200.IS S2200
6060 pbinns on DSKJLVW7X2PROD with $$_JOB 3 
6161 •S 2200 IS
6262 (5) SECRETARY.—The term ‘‘Secretary’’ means 1
6363 the Secretary of Labor. 2
6464 (6) W
6565 ORKFORCE TERMS .—The terms ‘‘Gov-3
6666 ernor’’, ‘‘individual with a barrier to employment’’, 4
6767 ‘‘industry or sector partnership’’, ‘‘local area’’, ‘‘on- 5
6868 the-job training’’, ‘‘outlying area’’, ‘‘recognized post-6
6969 secondary credential’’, ‘‘region’’, ‘‘State’’, and ‘‘sup-7
7070 portive services’’, used with respect to activities sup-8
7171 ported under this Act, have the meanings given the 9
7272 terms in section 3 of the Workforce Innovation and 10
7373 Opportunity Act (29 U.S.C. 3102). 11
7474 SEC. 4. AUTHORIZATION OF APPROPRIATIONS. 12
7575 There are authorized to be appropriated such sums 13
7676 as may be necessary to carry out this Act. 14
7777 SEC. 5. ALLOTMENTS TO STATES. 15
7878 (a) R
7979 ESERVATION.—Of the amounts available for this 16
8080 Act under section 4, the Secretary may reserve— 17
8181 (1) not more than 5 percent of those amounts 18
8282 for the costs of technical assistance and Federal ad-19
8383 ministration of this Act; 20
8484 (2) not more than 2 percent of those amounts 21
8585 for the costs of evaluations conducted under section 22
8686 8(b); and 23
8787 (3) not more than 
8888 1
8989 ∕4of 1 percent of such 24
9090 amounts to provide assistance to the outlying areas. 25
9191 VerDate Sep 11 2014 22:19 Jul 31, 2023 Jkt 039200 PO 00000 Frm 00003 Fmt 6652 Sfmt 6201 E:\BILLS\S2200.IS S2200
9292 pbinns on DSKJLVW7X2PROD with $$_JOB 4 
9393 •S 2200 IS
9494 (b) ALLOTMENTS.— 1
9595 (1) I
9696 N GENERAL.—Of the amounts available for 2
9797 this Act under section 4 that remain after the Sec-3
9898 retary makes the reservations under subsection (a), 4
9999 the Secretary shall, for the purpose of assisting 5
100100 (which may include assistance in establishing origi-6
101101 nal or expanded) local or regional eligible partner-7
102102 ships to support registered apprenticeship and on- 8
103103 the-job training programs under this Act, make al-9
104104 lotments to eligible States in accordance with clauses 10
105105 (ii) through (v) of section 132(b)(1)(B) of the Work-11
106106 force Innovation and Opportunity Act (29 U.S.C. 12
107107 3172(b)(1)(B)), subject to paragraph (2). 13
108108 (2) A
109109 PPLICATION.—For purposes of applying 14
110110 the clauses described in paragraph (1), under para-15
111111 graph (1), the Secretary— 16
112112 (A) shall not apply subclauses (I) and (III) 17
113113 of clause (iv) with respect to the first fiscal year 18
114114 after the date of enactment of this Act; 19
115115 (B) shall apply clause (iv)(II) by sub-20
116116 stituting ‘‘0.5 percent of the remaining amounts 21
117117 described in paragraph (1) (referring to the 22
118118 paragraph (1) in the PARTNERS Act)’’ for the 23
119119 total described in that clause; 24
120120 (C) shall not apply clause (iv)(IV); 25
121121 VerDate Sep 11 2014 22:19 Jul 31, 2023 Jkt 039200 PO 00000 Frm 00004 Fmt 6652 Sfmt 6201 E:\BILLS\S2200.IS S2200
122122 pbinns on DSKJLVW7X2PROD with $$_JOB 5 
123123 •S 2200 IS
124124 (D) shall apply clause (v)(II) by sub-1
125125 stituting ‘‘The term ‘allotment percentage’, 2
126126 used with respect to the second full fiscal year 3
127127 after the date of enactment of this Act, or a 4
128128 subsequent fiscal year, means a percentage of 5
129129 the remaining amounts described in paragraph 6
130130 (1) (referring to the paragraph (1) in the 7
131131 PARTNERS Act) that is received through an 8
132132 allotment made under this subsection for the 9
133133 fiscal year.’’ for the two sentences in that 10
134134 clause; and 11
135135 (E) shall apply clause (v)(III) by sub-12
136136 stituting ‘‘a registered apprenticeship and on- 13
137137 the-job training program carried out under this 14
138138 Act’’ for ‘‘a program of workforce investment 15
139139 activities carried out under this subtitle’’. 16
140140 (3) U
141141 SE OF UNALLOTTED FUNDS .—If a State 17
142142 fails to meet the requirements for an allotment 18
143143 under this subsection, the Secretary may allot funds 19
144144 that are not allotted under paragraphs (1) and (2) 20
145145 to eligible States under a formula based on the for-21
146146 mula specified in section 132(c) of the Workforce In-22
147147 novation and Opportunity Act (29 U.S.C. 3172(c)). 23
148148 (4) D
149149 EFINITION.—In this subsection, the term 24
150150 ‘‘eligible State’’ means a State that meets the re-25
151151 VerDate Sep 11 2014 22:19 Jul 31, 2023 Jkt 039200 PO 00000 Frm 00005 Fmt 6652 Sfmt 6201 E:\BILLS\S2200.IS S2200
152152 pbinns on DSKJLVW7X2PROD with $$_JOB 6 
153153 •S 2200 IS
154154 quirements of section 102 or 103 of the Workforce 1
155155 Innovation and Opportunity Act (29 U.S.C. 3112, 2
156156 3113) and subsection (c). 3
157157 (c) S
158158 TATEELIGIBILITY.—To be eligible to receive an 4
159159 allotment under subsection (b), a State shall submit an 5
160160 application to the Secretary, at such time, in such manner, 6
161161 and containing a description of the activities to be carried 7
162162 out with the grant funds. At a minimum, the application 8
163163 shall include information on— 9
164164 (1) the industry or sector of the local or re-10
165165 gional industry or sector partnerships that will be 11
166166 supported, the lead partners for the partnerships, 12
167167 and how the partnerships will work to engage small 13
168168 and medium-sized businesses, as applicable, in the 14
169169 activities of the partnerships; 15
170170 (2) the in-demand industry sectors that will be 16
171171 served, including how such industry sectors were 17
172172 identified, and how the activities of the partnerships 18
173173 will align with State, regional, and local plans as re-19
174174 quired under title I of the Workforce Innovation and 20
175175 Opportunity Act (29 U.S.C. 3111 et seq.); 21
176176 (3) the registered apprenticeship and on-the-job 22
177177 training programs to be supported though the part-23
178178 nerships; 24
179179 VerDate Sep 11 2014 22:19 Jul 31, 2023 Jkt 039200 PO 00000 Frm 00006 Fmt 6652 Sfmt 6201 E:\BILLS\S2200.IS S2200
180180 pbinns on DSKJLVW7X2PROD with $$_JOB 7 
181181 •S 2200 IS
182182 (4) the populations that will receive services, in-1
183183 cluding individuals with barriers to employment and 2
184184 populations that were historically underrepresented 3
185185 in the industry sectors to be served through the 4
186186 partnerships; 5
187187 (5) the services, including business engagement, 6
188188 classroom instruction, and supportive services (in-7
189189 cluding at least 6 months of post-employment sup-8
190190 portive services), that will be supported through the 9
191191 grant funds; 10
192192 (6) the recognized postsecondary credentials 11
193193 (beyond a certificate of completion) that workers will 12
194194 obtain through participation in the registered ap-13
195195 prenticeship and on-the-job training programs, and 14
196196 the quality of the programs that lead to the creden-15
197197 tials; 16
198198 (7) levels of performance to be achieved on the 17
199199 performance indicators described in section 8, to 18
200200 measure progress towards expanding registered ap-19
201201 prenticeships and on-the-job training; and 20
202202 (8) how the partnerships will leverage addi-21
203203 tional resources, including funding provided under 22
204204 title I of the Workforce Innovation and Opportunity 23
205205 Act (29 U.S.C. 3111 et seq.) and non-Federal re-24
206206 VerDate Sep 11 2014 22:19 Jul 31, 2023 Jkt 039200 PO 00000 Frm 00007 Fmt 6652 Sfmt 6201 E:\BILLS\S2200.IS S2200
207207 pbinns on DSKJLVW7X2PROD with $$_JOB 8 
208208 •S 2200 IS
209209 sources, to support the activities carried out under 1
210210 this Act. 2
211211 (d) R
212212 EVIEW OFAPPLICATIONS.—The Secretary shall 3
213213 review applications submitted under subsection (c) in con-4
214214 sultation with the Secretary of Education and the Sec-5
215215 retary of Health and Human Services. 6
216216 SEC. 6. GRANTS TO PARTNERSHIPS. 7
217217 (a) G
218218 RANTS.— 8
219219 (1) I
220220 N GENERAL.—The Governor of a State 9
221221 that receives an allotment under section 5 shall use 10
222222 the funds made available through the allotment and 11
223223 not reserved under subsection (d) to award grants to 12
224224 industry or sector partnerships that seek to become 13
225225 eligible partnerships. The Governor shall award the 14
226226 grants for the purpose of assisting (which may in-15
227227 clude establishing original or expanded) local or re-16
228228 gional industry or sector partnerships that are iden-17
229229 tified in the application submitted under section 18
230230 5(c), to carry out activities described in section 7. 19
231231 (2) P
232232 ERIOD AND AMOUNT OF GRANT .—A State 20
233233 may make a grant under this section for a period of 21
234234 3 years, and in an amount of not more than 22
235235 $500,000. 23
236236 (3) A
237237 VAILABILITY OF FUNDS.—The Governor of 24
238238 a State that receives an allotment under section 5 25
239239 VerDate Sep 11 2014 22:19 Jul 31, 2023 Jkt 039200 PO 00000 Frm 00008 Fmt 6652 Sfmt 6201 E:\BILLS\S2200.IS S2200
240240 pbinns on DSKJLVW7X2PROD with $$_JOB 9 
241241 •S 2200 IS
242242 for a fiscal year may use the funds made available 1
243243 through the allotment during that year or the 2 sub-2
244244 sequent fiscal years. 3
245245 (b) E
246246 LIGIBILITY.—To be eligible to receive a grant 4
247247 under this section, an industry or sector partnership de-5
248248 scribed in subsection (a)(1) shall— 6
249249 (1) submit an application to the State at such 7
250250 time, in such manner, and containing such informa-8
251251 tion as the State may require; and 9
252252 (2) designate, in the application, a partner in 10
253253 the industry or sector partnership, to serve as the 11
254254 fiscal agent for purposes of the grant. 12
255255 (c) A
256256 WARDS OFGRANTS.— 13
257257 (1) P
258258 ARTICIPATION IN MULTIPLE ELIGIBLE  14
259259 PARTNERSHIPS.—Subject to paragraph (2), a State 15
260260 may award grants under this section in a way that 16
261261 results in an entity being represented in more than 17
262262 one partnership that receives such a grant. 18
263263 (2) G
264264 EOGRAPHIC DIVERSITY .—In making the 19
265265 grants, a State shall ensure that there is geographic 20
266266 diversity in the areas in which activities will be car-21
267267 ried out under the grants. 22
268268 (d) A
269269 DMINISTRATION.—The State may reserve not 23
270270 more than 5 percent of the amount of an allotment under 24
271271 VerDate Sep 11 2014 22:19 Jul 31, 2023 Jkt 039200 PO 00000 Frm 00009 Fmt 6652 Sfmt 6201 E:\BILLS\S2200.IS S2200
272272 pbinns on DSKJLVW7X2PROD with $$_JOB 10 
273273 •S 2200 IS
274274 section 5 for the administration of the grants awarded 1
275275 under this section. 2
276276 SEC. 7. USE OF FUNDS. 3
277277 (a) I
278278 NGENERAL.—An eligible partnership that re-4
279279 ceives a grant under section 6 shall use the grant funds 5
280280 to support a registered apprenticeship and on-the-job 6
281281 training program. The eligible partnership shall use the 7
282282 grant funds to support the activities described in sub-8
283283 sections (b) and (c) and such other strategies as may be 9
284284 necessary to support the development and implementation 10
285285 of a registered apprenticeship and on-the-job training pro-11
286286 gram, and participant retention in and completion of that 12
287287 program. The partnership may use the grant funds to es-13
288288 tablish an original or expanded eligible partnership. 14
289289 (b) B
290290 USINESSENGAGEMENT.—The eligible partner-15
291291 ship shall use grant funds to provide services to engage 16
292292 businesses in a registered apprenticeship or on-the-job 17
293293 training program, which may include assisting a small or 18
294294 medium-sized business with— 19
295295 (1) the navigation of the registration process 20
296296 for a sponsor of a registered apprenticeship pro-21
297297 gram; 22
298298 (2) the connection of the business with an edu-23
299299 cation provider to develop classroom instruction to 24
300300 VerDate Sep 11 2014 22:19 Jul 31, 2023 Jkt 039200 PO 00000 Frm 00010 Fmt 6652 Sfmt 6201 E:\BILLS\S2200.IS S2200
301301 pbinns on DSKJLVW7X2PROD with $$_JOB 11 
302302 •S 2200 IS
303303 complement learning through a registered appren-1
304304 ticeship or on-the-job learning; 2
305305 (3) the development of a curriculum for a reg-3
306306 istered apprenticeship or on-the-job training pro-4
307307 gram; 5
308308 (4) the employment of workers in a registered 6
309309 apprenticeship or on-the-job training program for a 7
310310 transitional period before the business hires an indi-8
311311 vidual for continuing employment; 9
312312 (5) the provision of training to managers and 10
313313 front-line workers to serve as trainers or mentors to 11
314314 workers in a registered apprenticeship or on-the-job 12
315315 training program; 13
316316 (6) the provision of career awareness activities; 14
317317 and 15
318318 (7) the recruitment of individuals to participate 16
319319 in a registered apprenticeship or on-the-job training 17
320320 program from individuals receiving additional work-18
321321 force and human services, including— 19
322322 (A) workers in programs under the Work-20
323323 force Innovation and Opportunity Act (29 21
324324 U.S.C. 3101 et seq.); 22
325325 (B) recipients of assistance through the 23
326326 supplemental nutrition assistance program es-24
327327 VerDate Sep 11 2014 22:19 Jul 31, 2023 Jkt 039200 PO 00000 Frm 00011 Fmt 6652 Sfmt 6201 E:\BILLS\S2200.IS S2200
328328 pbinns on DSKJLVW7X2PROD with $$_JOB 12 
329329 •S 2200 IS
330330 tablished under the Food and Nutrition Act of 1
331331 2008 (7 U.S.C. 2011 et seq.); and 2
332332 (C) recipients of assistance through the 3
333333 program of block grants to States for tem-4
334334 porary assistance for needy families established 5
335335 under part A of title IV of the Social Security 6
336336 Act (42 U.S.C. 601 et seq.). 7
337337 (c) S
338338 UPPORTIVESERVICES FORWORKERS.— 8
339339 (1) I
340340 N GENERAL.—The eligible partnership 9
341341 shall use grant funds to provide supportive services 10
342342 for workers to assure their success in a registered 11
343343 apprenticeship or on-the-job training program, which 12
344344 may include— 13
345345 (A) connection of individuals with adult 14
346346 basic education; 15
347347 (B) connection of individuals with a pre- 16
348348 apprenticeship program or other preparation for 17
349349 a registered apprenticeship or on-the-job train-18
350350 ing program; 19
351351 (C) provision of additional mentorship and 20
352352 retention supports for individuals during pre- 21
353353 apprenticeship or other preparation for a reg-22
354354 istered apprenticeship or on-the-job training 23
355355 program, and during periods of employment for 24
356356 such a program; 25
357357 VerDate Sep 11 2014 22:19 Jul 31, 2023 Jkt 039200 PO 00000 Frm 00012 Fmt 6652 Sfmt 6201 E:\BILLS\S2200.IS S2200
358358 pbinns on DSKJLVW7X2PROD with $$_JOB 13 
359359 •S 2200 IS
360360 (D) provision of tools, work attire, and 1
361361 other required items necessary to start such 2
362362 employment; and 3
363363 (E) provision of transportation, child care 4
364364 services, or other wrap-around services. 5
365365 (2) L
366366 ENGTH OF SERVICES.—Each eligible part-6
367367 nership shall provide supportive services for workers 7
368368 for not less than 12 months after the date of place-8
369369 ment of an individual in a registered apprenticeship 9
370370 or on-the-job training program. That 12-month pe-10
371371 riod shall include a period of pre-apprenticeship or 11
372372 other preparation for the program, a transitional pe-12
373373 riod of employment as described in subsection 13
374374 (b)(4), and a period of continuing employment. 14
375375 SEC. 8. PERFORMANCE AND ACCOUNTABILITY. 15
376376 (a) L
377377 OCALREPORTS.—Not later than 1 year after 16
378378 receiving a grant under section 6, and annually thereafter, 17
379379 each eligible partnership in a State shall conduct an eval-18
380380 uation and submit to the State a local report containing 19
381381 information on— 20
382382 (1) levels of performance achieved by the eligi-21
383383 ble partnership with respect to the performance indi-22
384384 cators under section 116(b)(2)(A) of the Workforce 23
385385 Innovation and Opportunity Act (29 U.S.C. 24
386386 3141(b)(2)(A))— 25
387387 VerDate Sep 11 2014 22:19 Jul 31, 2023 Jkt 039200 PO 00000 Frm 00013 Fmt 6652 Sfmt 6201 E:\BILLS\S2200.IS S2200
388388 pbinns on DSKJLVW7X2PROD with $$_JOB 14 
389389 •S 2200 IS
390390 (A) for all workers (including apprentices) 1
391391 in the program involved; and 2
392392 (B) for all such workers, disaggregated by 3
393393 each population specified in section 3(24) of the 4
394394 Workforce Innovation and Opportunity Act (29 5
395395 U.S.C. 3102(24)) and by race, ethnicity, sex, 6
396396 and age; and 7
397397 (2) levels of performance achieved by the eligi-8
398398 ble partnership with respect to the performance indi-9
399399 cators under that section 116(b)(2)(A)— 10
400400 (A) for individuals with barriers to employ-11
401401 ment in the program involved; and 12
402402 (B) for all such individuals, disaggregated 13
403403 by each population specified in section 3(24) of 14
404404 the Workforce Innovation and Opportunity Act 15
405405 and by race, ethnicity, sex, and age. 16
406406 (b) S
407407 TATEREPORTS.—Not later than 24 months 17
408408 after receiving initial local reports under subsection (a) 18
409409 (but in no case less than 18 months after the cor-19
410410 responding grants are awarded) and annually thereafter, 20
411411 the State shall conduct an evaluation and submit a report 21
412412 to the Secretary containing— 22
413413 (1) the information provided by the eligible 23
414414 partnerships through the local reports; and 24
415415 VerDate Sep 11 2014 22:19 Jul 31, 2023 Jkt 039200 PO 00000 Frm 00014 Fmt 6652 Sfmt 6201 E:\BILLS\S2200.IS S2200
416416 pbinns on DSKJLVW7X2PROD with $$_JOB 15 
417417 •S 2200 IS
418418 (2) the State level of performance, aggregated 1
419419 across all eligible partnerships, with respect to the 2
420420 performance indicators described in subsection (a). 3
421421 SEC. 9. CONFORMING AMENDMENTS; AMERICAN COMPETI-4
422422 TIVENESS AND WORKFORCE IMPROVEMENT 5
423423 ACT OF 1998. 6
424424 Section 414(c) of the American Competitiveness and 7
425425 Workforce Improvement Act of 1998 (29 U.S.C. 3224a) 8
426426 is repealed. 9
427427 Æ
428428 VerDate Sep 11 2014 22:19 Jul 31, 2023 Jkt 039200 PO 00000 Frm 00015 Fmt 6652 Sfmt 6301 E:\BILLS\S2200.IS S2200
429429 pbinns on DSKJLVW7X2PROD with $$_JOB