Utah 2023 2023 Regular Session

Utah House Bill HB0412 Comm Sub / Analysis

Filed 02/13/2023 

                     
    .
 t     
  !"# !#  !$o
%&&'  !&&()% &&#   ' 
$*# !  &%&&'  &&#+!  !
  & !!!      %#&!$ +,%d ! 
,  '
!"-#.'$$!    
/)0(1)(
 !"!#$%!&'"
($(!')*($H
$!-#.'$$n
 +++++++++++_
 
)(2
2!& !
( , -   ,.,.
+&+/"!:
( 
<- // -/,. ,0-./o
/-/ -/,  1
<, -    /2i- f
,# /3,1
<,  /.44,/,,s. ,1
<  ./ /.44,/e
.44,/,, . ,;
<    /$5  / -/, ;
4-  
<- ,.  // -/   -
/,/,/ -/,,.   
/ /$5 1
<, -  ,. . 
!#!&&
"
) && 
( -  //-
3 !$$ 
$3!"2:
456766  ,.% *679
4567648$$ "7995)6  ,.% *67 
996986::68
456768$$ "7995)6 /.% *678
4567656  ,.% *679
4567656  ,.% *6799
45676576  ,.% *67 988
 
 
//45676 ,
45676. $!!'
$   /
;<=$/.=, .,* -,.o
,. .
;<=7 -/=,    / /
9$4:4.
;<=7 -/,.=, ,.>  //  ./,?
{ ;< @.6;
} (}a<@.66 //  ./, . -/
 /-./ -/>?1
{ ;/< -.//-/ -/,  r
4-  
 /9$4:4;:<.
;<=7 -/,  =,   ,. ,t
,/ -/-   /.
} >;<?;A<}=7 -/  =,   >,. ?,.

;< @.6;
;<@.6, //  .>/,?/, /ey
> ?},.  //  ./,. 
/,-/ -/ >}  ] 1d}
(/}b<  }@.66 -.//-:
;<//,   ,,/ -c1r
;<//-  ,,/ -/
;<=7 -/  =,   ,.6@.6
6 //  ./, /./m-/r
 -/,   /9$4:4;:< .
>};A)?;9<}=7   -/=,     B//  /
/, -  /9$4:4:
>};9)?;:<}=7  /=, /  / /n
AC4:4
>};:)?;C<};<=2,=,  /./ /n
,.D //.
;<=2,= ,
;< /.,-,,. /
//1
;</  /,.D  -   /n
9$4:4:;< ,.,.
>};C)?;8<}=2/=, /- 
>};8)?;)}=2 .=, . /, . d
/$,/ 2  $/6*7/ E
>};<?;)}=2- =, 2- ,# /3,,
//9$4:4A
4-  
>};<?;)}=!,.=, .-  /-.e
/ -//   -/-   /
>};<?;)}=!, , =, . //y
  
>};<?;)}=, //=,     s
 /
;</9$4:491
;< - 1d
;/<  
>};<?;A)}=30/,.B ,=,  .B ,t
,/  .,0 -. .-,.
(9A<=F'(4/,.=, ,.:
;< ,. E ,.-/-g
//(A6796F6F/'/(7/$/1
;</-// / /;9<;<;
;/<, // / /;9<;<te
,,.D ,., E ,.-/-d
// / /;9<;<.
>;A)?(:9)=F.,.=, ,. -.
/ -/  -/ -/  
>;9)?(C:)=F.=, ,,.e
- ,. - / -/  i/  e
/ -/   ,..
>;:)?(8C)=F.  =,   ,.e
,.D / -/  
>;C)?(8)=/B ,=, - ,/ . 
>;8)?()=(,.,.=, >/ -/,,.s?
,. / /9$4:4;<[;)?; <6/ -/, s.
>;)?()=(/, =,    6  6-,
 / 6,6  ,. s
/, 0 
4-  
//4567648$$ "7995) ,
4567648$$ "7995:' !%&$ .
;<$    /6=, /=,   //s 
 6   /.
;<(/ -  .//., 
 , /,, . ,
;<!/ -/9$4:46/.,.,,
 // / /.
;<, /,, ,.- ///e
(9 676*$, -#,0$/6 0//e
 ///. 6/ 6// 
;A<(- ,.  -//.///h
/9@44, // - - .
;9<(/ 
;<-6,,6,  ,, /e
,,:
;<////.;
;< / / -/E,. 1d
;<   / / ,,  s;
;< ,  .1
;/< ,  /  / . ,/ f,
 /  , ;
;< ,  /, / . ,1
;<, /., ///  /,/
6 6 , / 6/E,.,t.1
;</ / /  //,.//-/d
 /;
;<,/ / 1
;<, / /  .,, /   e
  ;
;<,   .-6/-/6 ;
4A-  
;B<,0 , /,,6///(9 67r
6*$, -#,0$/1
;0<  ,,,, . , t
-6% 6/ /,G i 6
.6, // , / 1
;<// //- :
;<, , / ;
;<-, ,-/, /,,1d
;< /./ -;
;,< .//6/  6 /, ,.,
-  ,, /   s
-E,.,.,.,;
;<E ./ / / 6,/ 6/l
 -   6-// -/6/,, 6-/
, /,,/,./;
;<  /, / / .-.,;
;</ / , // 
/ ;
;E< ,/-/6-6% 1
d
;<   -,-/ E e/n
9@44;<;<;-<
;:<;<$/ /-/6-6 f
/ 6/   / , 6
/ / /;:<;<
;<(, -  /;:< -/me
/.
;/<(- ,.  , ,. m
. /G//B  0 .
;<(-   ., /  c;:<
/, (9 676(7/#E, .
49-  
;<;<$    /;:<;<:
;$<=!,.=,  , , /9$4:4
;<=- =, - /.6 /i
9$4:46E  - ,/-,l..
;<$ -  :
;$< , ,  - 1
;< ..
;<>(/e?7,/- 
,/  / - - DsB
,/
;-<( /:
;$</-,.,,-,  .
,/,, . , //9$4:41
;< /,- - ,./,,/ ;
;7< // /G4,,. 1
;2< //   4,,. 1d
;!<.,/ .- ,-e
,,G/-  .
;C<;<;<(- ,.//  G.  /
;C<
;<(, )    e
,,.
;<$,./-,   ///y
,   -,
;-<( ,/ /  -6/6
 -,, 6  //   , 
;<;<) , /. ,e
 .
;<!/.6  /  6%  -
,  , /.,.6. 6rE
,  .
4:-  
;8<#  / /;9<;B< - 0. f
-,-,.:
;<,.D /..., / ;

;<-D /..., /r
 6:
;<,. -D   1
;<;$<,. -D ,  1
;<,.-// e e
/.1
;<,.- /, -e
,.-6 , /:C4946cn
  /.1
;-<- ,///(:C67A6F
C6  $,6,.-/  
/.
//456768$$ "7995) ,
456768$$ "7995:' /#$$! !+!#6-
&#$$! .
;<$    /:
;<;<=$/.=, 6/ - /;<;<;<6s, t
, /9$4:4
;<=$/.= /!/6'/e
( 6'/$6'/$. a6*. ,f
!/6% 6B/.6[6 /9!446]n
..
;<;<=!,.=, ,./..
;<=!,.= /
;$)- /$ n6  //9$4:4>6
 .?1
;<-  /-, (i8,
4C-  
*#,& /$/1r
;7<-    / /-e
, .
;/<=&.=,  , , /9!442.
[;/)?;)=F.,/=, :
;)/-G,.>,/g?,/d
/,/ >6/n?1
;< 40 >60 ,?1
;</ //  ,.,>,?d
, ,/ />6 ///- -i 
 ,t?
[;)?;)=F.,/,, . ,=,  . , /n
 />;)?;).
;<(-    6///(9 676*
$, -#,0$/6,0 , .,/e
,, . ,
;<(.,/,, . , /:
;< //..,/l/ d
, . ,.D ,///.D ,  ;
;<,.,/ 1
;/<E, ,.,/  /t ;
;< - -/0   ,/d
-,.D ,/1
;<E.-,.D ,/.
;<&/ - 6@.66//. 
;<.,//  ,/,a, . ,1
d
;< B/-  /  .6B ,.D e/
;< B/ /;A<6/   -/,.6 .
 /  ,.D  1d
;</ 6/ 6/,.D :
48-  
;$</,, ,.D ,/ /.,.Ds
-/////.,/,, . t,1d
;<, /// /  ea
/.,/,, . ,.
;A<;<"  /;<;<;<6.,./ o
.,// ///,/e,, . ,
  .-   /.
;<$./  .,//s:
;< -/- .D //;
d
;<  B/  /-  ,  / ,e
 /. / /;<;<;<
[;A)?;9)&///(9 676*$, -#,0g
$/6-  ,0 G/   -/,./-
/  ./   -/,.D  /  
 /  ,.D ,/
//456765 ,
456765. " 66;!66  &$ "&" e
!66"+$ " "!.
;<!/ - /;<;<6  ,p,
/ -/-   /  / :
;< /$$/ -6,, % 6r
/ / ;
;< /$/ /- /,,  /-s
,/9:441
;/< /$7/ ,. / 
;</ /-;
;<F/% F/.7'/1
;<'/$1d
;-<'/( 1
;< /$2/ ,. 
44  
;</ /./,,  1
;</.6 - .6,6/,,  6
.//. E-;
;< /$!/ /,.!/te
!/   ,,/ -/-  t /1
;< /$ / ,. '/$. e
/ -/./ 9:4A4:9:4A41
;< /$/ 
;</    1
;<,. */ 2:
;$</  /  .- 1r
;</  ./A!4C4;
;< /$"/ ,. % ;
;< /$'/ ,. B/.;
;B< /$F/ B B/.1
;0< /$H/ 
;<,,  / // .-d
- / ;
;</,,  /:4A41
;<//  -///.1d
;-</ 6/.6,.  -   te
  /;
;< /$#/ ,.   --  .:
;<,/.1
;<,.//. /1
;<./ -/6 ,.t/.h
////1
;,< /$/ .,.:
;< , E. / -/,1
;< /.  B/ /1r
;< /. .,0 ,/6
44  
/, 6   ,. 1
;< /$(/ ,. 2- (/.-/ ,
  /-I    ./2- (/.
-/ ////- 1
;< /$*/  , ,.   1
;<,. 2,J0/-/ 6   /$J
;<,.,. .Ek
.E,/  /./t1
;<,  .0 -6, 6 /
 6-..//.2,J0ce
-/ 0.,/, .2,J0/e
-/ ////- 1
;E< B/ /;9<6 /$K/ ,.   :
;<E - ,/-,
,. 1
;< ,,/ -/. / cd
  /;<1>]
[;<,.   ,.6  6,,e6
,6-6 // ,   e.
- ., -e>}.]1}
( }r< B/ /;:<, /$5/ ,.6/a
F'(4/,.e6/.6 /9$4:4
;<;$<6@.66 .,. / n
 6.@.66 //  ./,.1d
;<  /   /@.6 /$5
 ;
;<  /$5 @.61
;< / -/,.-./ /-/r
 -/,   /;:<},.  B/o
 /;<;<6    . /e
 /  /;< ,,/ -/1d
44  
; <,.  ,.6  6,4,6i4,,
- 6 // ,   .-i y
.
;<(/- -/ /   /   :
;<;</$  //     /;<.
;<#,-,.-  /$6   e
. 6  / t
;</ /,-/ -/ /6/  
;<  /,- //  .
/1
;<  - -44B,o
E  .6-///(t:67
6L F/
;<;<(/6/  ///-/
, / --6 / i 
 /   /.
;<$/.  ,0E  -,/fe
/ /  , . .
;/<*  /D /  - .-6/e 
/.D E 6/D /  
;<;<$/.,.- E  / t
  /  /$ 
;<(-  -E  /;<;<;<r-e
E ./ /  ./,E,, s/
// 
;<;<7, ,. %    .
/  -/ ////944:
;<7, ,. B/.   . /
, ////:C$44:.
;/<7, / 6/.6,.  -  
  /    -(A676
44  
 -/6F 6# 6#   6(A676& i 
!/.
;<*   -.6/,  /$
,.    . >6 -.,
d?
;)/ />?1
;<  -./1d
;<-,,, . .,.D   .
;A<$,.    /$7 /r
 -/  @66 / -/  ,y:
;<,  ,. @61
;< //-/ -/,  ///
,.- .
;9<;<$,.  /$K @.66
 ,,/ -/  .
;<$,.@.66 / -/,.,.
 /   / /$K @.66 [ l
,?,s,.D / -/  ,.D 
,., ,   ,.-./- / -/
,  @.6
;/<;<B/ /;9<;/<;<6,. ,,c -/e
  
;$<@.66,. .,. /
 /,.1d
;<@.66 / /.,.s
,.  /  [ /d? /$K .
;<$,. / /;9<;/<;<
;$< .,.@.61d
;< ,,/ -/  @.66  ,.
/ ,., / 
;<(-    ,/,. / /;9<(<
44  
,//- -./- /4 -/,t
  .
;<$/.6 /9$4:46,./.6/
/ - 6/.-/,,  /$X
,.   6,6 ,  ,,.,
;:<;<$    /;:<:
;<=$/.=,  , , /9$4:4.
;<=!,.=, -6/F'(4/,.6ws
,../.
;}<$,. /$5 @.6  } 
,m/ -/e,  .
(/}b<$,.6@.66 / -/,.
 / 6@.66  / /$5 6, 
,.D / -/   ,.D ,., ,e
    ,.-./ /-/ -/,  },
3/646/-   ,,/ -/.
(}c<B/ /;:< (}d<6,.  } ,,/r
 -/e,  ,.:
;<;$<@.66 .,. / 1d
;<.@.66/,.1
;<@.66 / /,. ,.s
 /  /$5 
(}d<$,. / /;:<(}c<;<:
;< .,.@.61
;< } ,,/ -/e,  @.6,
  ,./ ,., / 
(}e<(-    ,/,. / /
;:<;/}b<,//- ,.D -./
},.-y/-o   ,m/ -/e,
  }.
/A/456765 ,
4A4  
456765. /!66 &$ !66<= !.
;<>;<?&,. ,,.D   /  a
 .,,,6/. /,.>in?-e
,,, .f y>?r 
>;<$/.,. ,.D  .:]
>;<,,, .1r]
>;<,,, . ]
;<$/. B  .,.  . 
-.% ,0/,.B ,/ i  /n
9$4:4:;A<;<;<
;< /.1
;</   ,.% 
;<2- 4-   /  / . ,t 
/ //   . :
;<,. /  / ,
,.1d
;<,,-   /;<
/9/4567657 ,
4567657. #&!66& %&#$ !66;!66 $
 .
;<;<(  /6 ,.-   /6./h
//,. //., /;<.
;<&, /;<6,. / / sd
 -/
;<(,. ,,  /
;<,, %  -,. 1
;<,, B/.B/,. ;
;/</,, /-/,.    /$7
 - /9$4:4;<;/<1
;<,. !/;
;</ 6/.6,.    /1
494  
;<,.    /. ,p,s
 /;<;
;<,. '/$. ;
;<,   .- 1
;< /$,.  - /9$4:4;<;,<;
;B<,./ 6- / 6,.  s
 /$2 - /9$4:4;<;<1
;0<,. ,//.   /$#s
- /9$4:4;<;<;
;</ 6/ 6/    /e$ 
- /9$4:4;<;<;
;,<,.,.  / /9$4:4;<;<1
;< ,    /$* - /
9$4:4;<;<,..   1
;<,,  / // ,.  s
 /$H - /9$4:4;<;0<
;<;<(/ 6,6-  /  /
/,. , /;<-E.rE
0.
;<7  /     ,. ,d
     ,6  ,BE,  , a.6 B/t
/9$4:46,.E./  ,/  .
;/<(/ // /,.e/  d
 -//   /  /.
;<;<(-  ///  - -e
/  /,  .//    s
  ,.,. .
;<(/ ,  - / 
/  / /       /.G 
;<;<J-/-/-6/ l
-. / /   -/
4:4  
;<(/  /./-6 ,,
/,.  . ,0 r,- e
/,., ,0.
;/<(/ -/.
;</. /   / . 
;$<,E .,- /   s e
/  /1
;</,/-.,. /  .
;<(/    , . .
;<(   . /-. pe
-// F96 -/F-  6(9:6786
 -/F/ 6 .
;<(/ ,0 6///(9 676*
$, -#,0$/6-:
;</.- .B , >- . ?6/n
, - .B ,1d
;< /B , ,. . 6// -i
B ,,0/,.B ,
;A<;<''//.6/  ,
/, /-/-/ e/-
.
;<( / /;A<;<,.//,, 6/i:
;< ./  ./,. 6/e/ r
,/ ;
;< ./    /,    E/.
//;
;< /B , 6// -B ,,0t
/,.B ,1
;-</ ,. .
;/<;<;$<B/ /;A<;/<;<;<;7<6/ l/e
   . -. /   //, i -
4C4  
/,., /, .
;<( . -./,/6 /A446
///6 /A446 /6 /i
A4946 ,,,/ / -   t
,.6 /-.6/,  .
;7<( . -., -  /(:67,
F62,)/&  6 ,,,/)a2 t
& /76)# -6"7*$, .
;<(/,.//. -.// .
/-,. .
;<(/ , / / -y
,2- J0/&,F.,-/  /,.
,6,  ,..,.6,.//,B
 6/./6 .-.
;-<(-  /E// /,/
-  /A$44
;<(/,./.-, /id
 /;A<;<6/, -6/,6tl
,0 
;<(/ 
;<  /  E/.///. ,0
/,,  /  /;A<1d
;</,,  //, /E 
 ,/    - /
;<;<*E  B/ /;A<;<;<6-  ,a0
-, .- / 
 / /;A<;<6/
;$<,/,0,1
;<,,.-1
;7< .,1
;2<,/,1
484  
;!</.
;<(- ,.- /;A<;<;<,a
 . /, //r.
;<(- 
;</  . /B , /,, /;A<;<n
/- /,,, e
B , 1
;< ,/, /,, % 1d
;< /,, / // -
,  / 
;<& -.%  c6
B , 0/@./,   i/
;9<;<(/ ,0 6///(9 676*h
$, -#,0$/6/- 6/w / t
 -/ 6 /,,/ .,.6,04 o
/,. 
;<$/.,.,04    - ly
-.- .
;/<&/// /;9<;<6/.E - D -l
,04   ,E /,6 B/ /n
;9<;<6- 
;<&/,E /;9<;/<6E /. 
.- 
;<.,04 -/.6/
;$<.- 1r
;</,- 1
;<,  ///E 0 m01

;<.-/.Ga
,04 .
;:<;<(/ .-/, , 
44  
,. /   -/
;<(-  ,,. /, 
.-/,.  ,,:
;< .//.4./ 1
;<, /./G  -..
/:$$ ".
;<!/ - /;<6 0 /3.6
;<(,, / 9$4:499$4:40/@.6.
44