WI
Wisconsin Assembly Bill AB1106

Wisconsin 2023-2024 Regular Session

Wisconsin Assembly Bill AB1106 Compare Versions

Only one version of the bill is available at this time.
OldNewDifferences
11 LRB-4900/1
22 KP:cdc&emw
33 2023 - 2024 LEGISLATURE
44 2023 ASSEMBLY BILL 1106
55 February 23, 2024 - Introduced by Representatives CONLEY, NOVAK, GOYKE,
66 BALDEH, C. ANDERSON, RATCLIFF, ANDRACA, ARMSTRONG, BARE, CLANCY,
77 CONSIDINE, EMERSON, JACOBSON, JOERS, S. JOHNSON, MADISON, MOORE
88 OMOKUNDE, OHNSTAD, ORTIZ-VELEZ, PALMERI, SHELTON, SINICKI, SNODGRASS,
99 STUBBS and SUBECK, cosponsored by Senators SPREITZER, AGARD, LARSON, ROYS
1010 and SMITH. Referred to Committee on Ways and Means.
1111 ***AUTHORS SUBJECT TO CHANGE***
1212 AN ACT to create 15.437 and 79.03 of the statutes; relating to: establishing a
1313 Shared Revenue Advisory Council.
1414 Analysis by the Legislative Reference Bureau
1515 This bill establishes a temporary Shared Revenue Advisory Council in the
1616 Department of Revenue.  The council is formed after each federal decennial census,
1717 and consists of the following members:  1) three senators, appointed as are members
1818 of the senate standing committees; 2) three representatives of the assembly,
1919 appointed as are members of the assembly standing committees; 3) a representative
2020 of the League of Wisconsin Municipalities; 4) a representative of the Wisconsin
2121 Towns Association; 5) a representative of the Wisconsin Counties Association; and
2222 6) the secretary of revenue, or the secretary's designee.
2323 The council must study county and municipal revenue and expenditure
2424 variations among different categories of counties and municipalities based on
2525 population, review and evaluate the existing formulas for county and municipal aid
2626 and supplemental county and municipal aid, make recommendations for a formula
2727 for county and municipal aid distributions to counties and municipalities, and
2828 submit a report to the legislature containing its review, evaluations, and
2929 recommendations.  The council may not make a recommendation that decreases the
3030 total amount of county and municipal aid payments and supplemental county and
3131 municipal aid payments received by any county or municipality .  The
3232 recommendations must take account of changes in the population and property
3333 values of counties and municipalities and include in the formula a component for
3434 distributing aid to compensate counties and municipalities that experience
3535 1
3636 2 - 2 -2023 - 2024  Legislature LRB-4900/1
3737 KP:cdc&emw
3838 ASSEMBLY BILL 1106
3939 substantial decreases in property values.  The bill also requires the council's
4040 recommendations to include in the formula a component that improves the equity of
4141 distributions among counties and municipalities compared to the formula for
4242 distributions effective for 2001 as affected by subsequent reductions in distributions,
4343 the formula for distributions effective for 2024, and any other formula for
4444 distributions established after the bill takes effect.  The council must request that
4545 the Legislative Reference Bureau prepare legislation based on the council's
4646 recommendations and that the Legislative Fiscal Bureau prepare a fiscal analysis
4747 of that legislation. Also, under the bill, DOR must assist the council with its duties.
4848 Under current law, counties and municipalities receive county and municipal
4949 aid payments and supplemental county and municipal aid payments.
5050 For further information see the state fiscal estimate, which will be printed as
5151 an appendix to this bill.
5252 The people of the state of Wisconsin, represented in senate and assembly, do
5353 enact as follows:
5454 SECTION 1. 15.437 of the statutes is created to read:
5555 15.437  Same; councils.  (1)  SHARED REVENUE ADVISORY COUNCIL.  (a)  Not later
5656 than August 15 of the first year following the federal decennial census, there is
5757 created in the department of revenue a temporary shared revenue advisory council
5858 consisting of the following 10 members:
5959 1.  Three senators, appointed as are the members of senate standing
6060 committees.
6161 2.  Three representatives to the assembly, appointed as are the members of
6262 assembly standing committees.
6363 3.  A representative of the League of Wisconsin Municipalities, designated by
6464 the president thereof.
6565 4.  A representative of the Wisconsin Towns Association, designated by the
6666 president thereof.
6767 5.  A representative of the Wisconsin Counties Association, designated by the
6868 president thereof.
6969 1
7070 2
7171 3
7272 4
7373 5
7474 6
7575 7
7676 8
7777 9
7878 10
7979 11
8080 12
8181 13
8282 14
8383 15 - 3 -2023 - 2024  Legislature
8484 LRB-4900/1
8585 KP:cdc&emw
8686 SECTION 1
8787 ASSEMBLY BILL 1106
8888 6.  The secretary of revenue, or the secretary's designee, who shall be a
8989 nonvoting member and serve as chairperson.
9090 (c)  Each shared revenue advisory council terminates upon complying with the
9191 requirements under s. 79.03 (2) (e).
9292 SECTION 2. 79.03 of the statutes is created to read:
9393 79.03  Shared revenue advisory council.  (1)  In this section, “equalized
9494 value” means the equalized value certified by the department of revenue under s.
9595 70.57.
9696 (2)  The shared revenue advisory council shall do all of the following:
9797 (a)  Acquire information regarding the population and equalized value of each
9898 county and municipality.
9999 (b)  Study county and municipal revenue and expenditure variations among
100100 different categories of counties and municipalities based on population.
101101 (c)  Review and evaluate the existing formulas for the distributions under ss.
102102 79.036 and 79.037 and determine the fairness of distributions among counties and
103103 municipalities, as reflected in each of the following:
104104 1.  The formula for distributions under s. 79.035, as impacted by the
105105 distributions under s. 79.035 effective for 2001 and by subsequent reductions in aid
106106 distributed under s. 79.035.
107107 2.  The formula for distributions under s. 79.037 effective for 2024.
108108 3.  Any other formula for distributions under ss. 79.036 and 79.037 established
109109 after the effective date of this subdivision .... [LRB inserts date].
110110 (d)  Make recommendations for a formula for the distributions under ss. 79.036
111111 and 79.037 for the next odd-numbered fiscal year, as described in s. 20.902, including
112112 distributions of any balance in the local government fund under s. 25.491 and the
113113 1
114114 2
115115 3
116116 4
117117 5
118118 6
119119 7
120120 8
121121 9
122122 10
123123 11
124124 12
125125 13
126126 14
127127 15
128128 16
129129 17
130130 18
131131 19
132132 20
133133 21
134134 22
135135 23
136136 24
137137 25 - 4 -2023 - 2024  Legislature LRB-4900/1
138138 KP:cdc&emw
139139 SECTION 2 ASSEMBLY BILL 1106
140140 estimated annual amounts to be credited to the local government fund under s.
141141 25.491 (2) and (9) in that year.  The shared revenue advisory council may not make
142142 a recommendation that decreases the total amount of distributions under ss. 79.036
143143 and 79.037 received by any county or municipality.  In making recommendations
144144 under this paragraph, the shared revenue advisory council shall do all of the
145145 following:
146146 1.  Take account of changes in the population and equalized value of counties
147147 and municipalities.
148148 2.  Include in the formula a component for distributing aid to compensate
149149 counties and municipalities that experience substantial decreases in equalized
150150 value.
151151 3.  Include in the formula a component that improves the equity of distributions
152152 among counties and municipalities compared to each of the following:
153153 a.  The formula for distributions under s. 79.035, as impacted by the
154154 distributions under s. 79.035 effective for 2001 and by subsequent reductions in aid
155155 distributed under s. 79.035.
156156 b.  The formula for distributions under s. 79.037 effective for 2024.
157157 c.  Any other formula for distributions under ss. 79.036 and 79.037 established
158158 after the effective date of this subd. 3. c. .... [LRB inserts date].
159159 (e)  Not later than January 1 of the 2nd year following the federal decennial
160160 census, the shared revenue advisory council shall do all of the following:
161161 1.  Submit a report containing the review and evaluation under par. (c) and the
162162 recommendations under par. (d) to the legislature under s. 13.172 (2).
163163 2.  Request that the legislative reference bureau prepare legislation that gives
164164 effect to the recommendations under par. (d).
165165 1
166166 2
167167 3
168168 4
169169 5
170170 6
171171 7
172172 8
173173 9
174174 10
175175 11
176176 12
177177 13
178178 14
179179 15
180180 16
181181 17
182182 18
183183 19
184184 20
185185 21
186186 22
187187 23
188188 24
189189 25 - 5 -2023 - 2024  Legislature
190190 LRB-4900/1
191191 KP:cdc&emw
192192 SECTION 2
193193 ASSEMBLY BILL 1106
194194 3.  Request that the legislative fiscal bureau prepare a fiscal analysis of the
195195 legislation prepared under subd. 2.
196196 (3)  The department of revenue shall provide the shared revenue advisory
197197 council with assistance in performing its duties under sub. (2).
198198 (END)
199199 1
200200 2
201201 3
202202 4
203203 5