Wisconsin 2023-2024 Regular Session

Wisconsin Assembly Bill AB682 Compare Versions

Only one version of the bill is available at this time.
OldNewDifferences
11 LRB-4705/1
22 EHS&KP:amn
33 2023 - 2024 LEGISLATURE
44 2023 ASSEMBLY BILL 682
55 November 27, 2023 - Introduced by Representatives GUSTAFSON, NEYLON, ANDRACA,
66 DITTRICH, KRUG, MURPHY, O'CONNOR, RETTINGER, ROZAR, SPIROS and TITTL,
77 cosponsored by Senators COWLES and STROEBEL. Referred to Committee on
88 Energy and Utilities.
99 ***AUTHORS SUBJECT TO CHANGE***
1010 AN ACT to repeal 196.491 (2) (a) 3g., 196.491 (2) (a) 3r., 196.491 (2) (a) 12.,
1111 196.491 (2) (a) 13., 196.491 (2) (b) 10. and 196.491 (2) (gm); to renumber and
1212 amend 196.027 (1) (f); to amend 196.025 (1) (ar), 196.027 (3) (b), 196.378 (2)
1313 (c), 196.491 (title), 196.491 (1) (b), 196.491 (2) (a) 3., 196.491 (2) (a) 3m., 196.491
1414 (2) (a) 4., 196.491 (2) (a) 7., 196.491 (2) (ag), 196.491 (2) (b) 7., 196.491 (2) (b) 8.,
1515 196.491 (2) (e), 196.491 (2) (f), 196.491 (2) (g), 196.491 (2r), 196.491 (3) (dm) and
1616 196.795 (7) (a) 1. b.; to repeal and recreate 196.491 (2) (title), 196.491 (2) (a)
1717 (intro.) and 196.491 (2) (b) (intro.); and to create 196.027 (1) (d) 3., 196.027 (1)
1818 (f) 1. b., 196.491 (1) (fm), 196.491 (1) (s), 196.491 (2) (a) 1., 196.491 (2) (a) 2.,
1919 196.491 (2) (a) 5., 196.491 (2) (a) 6., 196.491 (2) (a) 8., 196.491 (2) (a) 14., 196.491
2020 (2) (b) 11., 196.491 (2) (c), 196.491 (2) (d), 196.491 (2) (i), 196.491 (2) (j), 196.491
2121 (2) (jm), 196.491 (2) (k), 196.491 (2) (km), 196.491 (2) (L), 196.491 (2) (m) and
2222 196.491 (5m) of the statutes; relating to: use of environmental trust bonds to
2323 finance the costs of retiring electric generating facilities; integrated resource
2424 1
2525 2
2626 3
2727 4
2828 5
2929 6
3030 7
3131 8
3232 9
3333 10
3434 11
3535 12
3636 13
3737 14 - 2 -2023 - 2024  Legislature LRB-4705/1
3838 EHS&KP:amn
3939 ASSEMBLY BILL 682
4040 and reliability planning by electric utilities and cooperatives; closure of large
4141 electric generating facilities; and granting rule-making authority.
4242 Analysis by the Legislative Reference Bureau
4343 This bill authorizes the use of environmental trust financing for the costs of
4444 retiring an electric generating facility, requires integrated resource and reliability
4545 planning by electric utilities and cooperatives, eliminates the requirement that the
4646 Public Service Commission prepare a biennial strategic energy assessment, and
4747 provides a process by which PSC determines whether a proposed closure of a large
4848 electric generating facility will affect electric reliability.
4949 Environmental trust financing
5050 Under current law, an energy utility is allowed to apply to PSC for an order
5151 allowing the utility to finance or recover the costs of the following activities by issuing
5252 bonds:  1) the construction, installation, or otherwise putting into place of
5353 environmental control equipment in connection with a plant that, before March 30,
5454 2004, has been used to provide service to customers; and 2) the retiring of any
5555 existing plant, facility, or other property to reduce, control, or eliminate
5656 environmental pollution in accordance with federal or state law.  Current law defines
5757 these activities as “environmental control activities.”  If approved by PSC, the bonds,
5858 which are referred to as “environmental trust bonds,” are secured by revenues
5959 arising from charges paid by an energy utility's customers for the utility to recover
6060 the cost of the activities, as well as the cost of financing the bonds.
6161 This bill adds the retiring of any existing electric generating facility as an
6262 environmental control activity, the costs of which, including the unrecovered value,
6363 may be financed or recovered by an environmental trust bond.  In addition, with
6464 respect to this new environmental control activity, the bill adds to the costs that may
6565 be financed or recovered the portion of an energy utility's rate that is attributable to
6666 the rate of return for the facility authorized under PSC's order in a rate-making
6767 proceeding and that is forgone as a result of the retirement.  Under current law, the
6868 costs that may be financed or recovered include capital cost incurred or expected to
6969 be incurred in undertaking an environmental control activity and, with respect to
7070 retiring a plant, facility, or other property, the unrecovered value of property that is
7171 retired.
7272 Under this bill, PSC may order an energy utility to use environmental trust
7373 bonds to finance an expenditure.  Under current law, PSC may not order an energy
7474 utility to use environmental trust bonds to finance an expenditure unless the energy
7575 utility has applied to PSC to do so, and PSC may not refuse to allow an energy utility
7676 to recover costs for environmental control activities in an alternate manner because
7777 of the potential availability of environmental trust financing.
7878 Integrated resource and reliability planning
7979 This bill requires electric utilities and cooperative associations to submit
8080 biennial integrated resource and reliability plans to PSC that include certain
8181 information about their plans to construct the following:  1) large electric generating
8282 1
8383 2 - 3 -2023 - 2024  Legislature
8484 LRB-4705/1
8585 EHS&KP:amn
8686 ASSEMBLY BILL 682
8787 facilities with a capacity of 100 megawatts or more; 2) small electric generating
8888 facilities with a capacity of at least 12 but less than 100 megawatts; and 3)
8989 high-voltage transmission lines that are longer than one mile and operate at 100
9090 kilovolts or more.  As part of an integrated resource and reliability plan, an electric
9191 utility must identify alternatives to the proposed electric generating facilities,
9292 including alternative locations, fuel types, and methods of generation, and must
9393 explain the reasons for selecting the types of electric generating facilities proposed.
9494 An electric utility must also identify alternative routes for any high-voltage
9595 transmission lines proposed and indicate their effects on the environment and how
9696 the utility will avoid or minimize potential adverse effects.  An electric utility's
9797 detailed projection for electricity demand and assessment of whether it has sufficient
9898 capacity to make electricity available to consumers at a reasonable price must also
9999 be included in the plan, as well as a description of existing and planned programs and
100100 policies for discouraging inefficient and excessive electricity use.  After holding a
101101 hearing on a utility's plan, PSC may approve the plan if PSC finds that the plan will
102102 provide a reasonably adequate supply of electricity to meet the needs of the public
103103 and that the plan satisfies certain other criteria.
104104 Strategic energy assessment
105105 In addition, the bill eliminates the requirement that PSC prepare a biennial
106106 strategic energy assessment.  Under current law, the strategic energy assessment
107107 evaluates the adequacy and reliability of the state's current and future energy supply
108108 and includes information on the following:  1) planned large electric generating
109109 facilities and high-voltage transmission lines; 2) plans for assuring an adequate
110110 ability to transfer electricity into the state; 3) the projected demand for electricity;
111111 4) activities discouraging inefficient and excessive electricity use; 5) the extent to
112112 which effective competition contributes to a reliable, low-cost, and environmentally
113113 sound source of electricity; and 6) whether sufficient electricity is available at a
114114 reasonable price.  Current law requires PSC to hold a hearing on a draft of the
115115 strategic energy assessment and prepare a final strategic energy assessment based
116116 on received comments.
117117 Closure of large electric generating facilities
118118 The bill requires electric utilities and cooperative associations to notify PSC at
119119 least 180 days prior to closing any large electric generating facility with a capacity
120120 of 100 megawatts or more, and requires PSC, after public comment and hearing, to
121121 issue a determination as to whether the proposed closure will have an effect on
122122 electric reliability.  The bill requires PSC to make its determination by considering
123123 the utility or cooperative's most recent integrated resources and reliability plan and
124124 information collected from the electric utility or cooperative and from the public, as
125125 well as any other information PSC deems relevant.  Under the bill, PSC must notify
126126 the electric utility or cooperative of its determination no less than 45 days prior to
127127 the planned closure. - 4 -2023 - 2024  Legislature LRB-4705/1
128128 EHS&KP:amn
129129 ASSEMBLY BILL 682
130130 For further information see the state fiscal estimate, which will be printed as
131131 an appendix to this bill.
132132 The people of the state of Wisconsin, represented in senate and assembly, do
133133 enact as follows:
134134 SECTION 1. 196.025 (1) (ar) of the statutes is amended to read:
135135 196.025 (1) (ar)  Consideration of energy priorities.  Except as provided in pars.
136136 (b) to (d), to the extent cost-effective, technically feasible and environmentally
137137 sound, the commission shall implement the priorities under s. 1.12 (4) in making all
138138 energy-related decisions and orders, including strategic energy assessment
139139 approval of integrated resource and reliability plans under s. 196.491 (2), rate setting
140140 and rule-making orders.
141141 SECTION 2. 196.027 (1) (d) 3. of the statutes is created to read:
142142 196.027 (1) (d) 3.  The retiring of any existing electric generating facility.
143143 SECTION 3. 196.027 (1) (f) of the statutes is renumbered 196.027 (1) (f) 1. (intro.)
144144 and amended to read:
145145 196.027 (1) (f) 1. (intro.)  “Environmental control cost" means capital all of the
146146 following:
147147 a.  Capital cost, including the capitalized cost relating to regulatory assets,
148148 incurred or expected to be incurred by an energy utility in undertaking an
149149 environmental control activity and, with respect to an environmental control activity
150150 described in par. (d) 2., includes or 3., the unrecovered value of property that is
151151 retired, including any demolition or similar cost that exceeds the salvage value of the
152152 property.
153153 1
154154 2
155155 3
156156 4
157157 5
158158 6
159159 7
160160 8
161161 9
162162 10
163163 11
164164 12
165165 13
166166 14
167167 15
168168 16
169169 17
170170 18
171171 19 - 5 -2023 - 2024  Legislature
172172 LRB-4705/1
173173 EHS&KP:amn
174174 SECTION 3
175175 ASSEMBLY BILL 682
176176 2.  “Environmental control cost" does not include any monetary penalty, fine,
177177 or forfeiture assessed against an energy utility by a government agency or court
178178 under a federal or state environmental statute, rule, or regulation.
179179 SECTION 4. 196.027 (1) (f) 1. b. of the statutes is created to read:
180180 196.027 (1) (f) 1. b.  With respect to an environmental control activity described
181181 in par. (d) 3., and subject to sub. (2) (b) 2. a., the portion of an energy utility's rate that
182182 is attributable to the rate of return for the facility authorized under the commission's
183183 order in a rate-making proceeding and that is forgone as a result of the retirement.
184184 SECTION 5. 196.027 (3) (b) of the statutes is amended to read:
185185 196.027 (3) (b)  The commission may not order or otherwise directly or
186186 indirectly require an energy utility to use environmental trust bonds to finance any
187187 a project, addition, plant, facility, extension, capital improvement, environmental
188188 control equipment, retirement, or any other expenditure, unless, except as provided
189189 in sub. (2) (c), the energy utility has made an application under sub. (2) (a) to finance
190190 such expenditure using environmental trust bonds.  The commission may not refuse
191191 to allow an energy utility to recover costs for environmental control activities in an
192192 otherwise permissible fashion solely because of the potential availability of
193193 environmental trust financing.
194194 SECTION 6. 196.378 (2) (c) of the statutes is amended to read:
195195 196.378 (2) (c)  No later than April 15 annually, or another annual date specified
196196 by the commission by rule, an electric provider shall submit a report to the
197197 commission that identifies the electric provider's renewable energy percentage for
198198 the previous year and describes the electric provider's compliance with par. (a) 2. and
199199 the electric provider's implementation plans for future compliance.  Reports under
200200 this paragraph may include certifications from renewable energy suppliers
201201 1
202202 2
203203 3
204204 4
205205 5
206206 6
207207 7
208208 8
209209 9
210210 10
211211 11
212212 12
213213 13
214214 14
215215 15
216216 16
217217 17
218218 18
219219 19
220220 20
221221 21
222222 22
223223 23
224224 24
225225 25 - 6 -2023 - 2024  Legislature LRB-4705/1
226226 EHS&KP:amn
227227 SECTION 6 ASSEMBLY BILL 682
228228 regarding the sources and amounts of renewable energy supplied to the electric
229229 provider.  The commission may specify the documentation that is required to be
230230 included with reports submitted under this paragraph.  The commission may require
231231 that electric providers submit the reports in a proceeding, initiated by the
232232 commission under this section relating to the implementation of s. 1.12, or in a
233233 proceeding for preparing a strategic energy assessment an integrated resource and
234234 reliability plan under s. 196.491 (2).  No later than 90 days after the commission's
235235 receipt of an electric provider's report, the commission shall inform the electric
236236 provider whether the electric provider is in compliance with par. (a) 2.
237237 SECTION 7. 196.491 (title) of the statutes is amended to read:
238238 196.491  (title)  Strategic energy assessment Integrated resource and
239239 reliability planning; electric generating facilities and transmission lines;
240240 natural gas lines.
241241 SECTION 8. 196.491 (1) (b) of the statutes is amended to read:
242242 196.491 (1) (b)  “Commencement of construction" means site clearing,
243243 excavation, placement of facilities or installations, or any other substantial action
244244 adversely affecting the natural environment of the site, but does not mean borings
245245 necessary to determine foundation conditions or other preconstruction monitoring
246246 to establish background information related to site or environmental suitability.
247247 SECTION 9. 196.491 (1) (fm) of the statutes is created to read:
248248 196.491 (1) (fm)  “Installation” means, unless the context requires otherwise,
249249 a small electric generating facility, a large electric generating facility, or a
250250 high-voltage transmission line.
251251 SECTION 10. 196.491 (1) (s) of the statutes is created to read:
252252 1
253253 2
254254 3
255255 4
256256 5
257257 6
258258 7
259259 8
260260 9
261261 10
262262 11
263263 12
264264 13
265265 14
266266 15
267267 16
268268 17
269269 18
270270 19
271271 20
272272 21
273273 22
274274 23
275275 24 - 7 -2023 - 2024  Legislature
276276 LRB-4705/1
277277 EHS&KP:amn
278278 SECTION 10
279279 ASSEMBLY BILL 682
280280 196.491 (1) (s)  “Small electric generating facility” means electric generating
281281 equipment and associated facilities designed for nominal operation at a capacity of
282282 at least 12 but less than 100 megawatts.
283283 SECTION 11. 196.491 (2) (title) of the statutes is repealed and recreated to read:
284284 196.491 (2) (title)  INTEGRATED RESOURCE AND RELIABILITY PLANNING.
285285 SECTION 12. 196.491 (2) (a) (intro.) of the statutes is repealed and recreated to
286286 read:
287287 196.491 (2) (a) (intro.)  On or before July 1 of each even-numbered year, or such
288288 biennial period as the commission may approve, each electric utility shall file its plan
289289 with the commission and with those persons or agencies listed in par. (b).  Such plans
290290 may be appropriate portions of a single regional plan or may be prepared jointly by
291291 2 or more electric utilities, and shall do all of the following:
292292 SECTION 13. 196.491 (2) (a) 1. of the statutes is created to read:
293293 196.491 (2) (a) 1.  Describe the general location, size, and type of installations
294294 that are expected to be owned or operated in whole or in part by the utility and the
295295 construction of which is expected to commence during the next 10 years, or such
296296 longer period as the commission deems necessary, and shall identify all existing
297297 installations intended to be removed from service during the period or upon
298298 completion of such construction.
299299 SECTION 14. 196.491 (2) (a) 2. of the statutes is created to read:
300300 196.491 (2) (a) 2.  Identify practical alternatives to the general location, fuel
301301 type, and method of generation of the proposed electric generating facilities, and set
302302 forth in detail the reasons for selecting the proposed general location, fuel type, and
303303 method of generation.
304304 SECTION 15. 196.491 (2) (a) 3. of the statutes is amended to read:
305305 1
306306 2
307307 3
308308 4
309309 5
310310 6
311311 7
312312 8
313313 9
314314 10
315315 11
316316 12
317317 13
318318 14
319319 15
320320 16
321321 17
322322 18
323323 19
324324 20
325325 21
326326 22
327327 23
328328 24
329329 25 - 8 -2023 - 2024  Legislature LRB-4705/1
330330 EHS&KP:amn
331331 SECTION 15 ASSEMBLY BILL 682
332332 196.491 (2) (a) 3.  Identify and describe the location of proposed and alternative
333333 sites for large electric generating facilities on which an electric utility plans to
334334 commence construction within 3 years for which neither a certificate of public
335335 convenience and necessity under sub. (3) nor a certificate under s. 196.49 has been
336336 applied for but the commencement of whose construction is planned within 5 years,
337337 or such longer period as the commission deems necessary, and indicate the impacts
338338 of the proposed and alternative generating facilities on the environment and the
339339 means by which potential adverse effects on such values will be avoided or
340340 minimized.
341341 SECTION 16. 196.491 (2) (a) 3g. of the statutes is repealed.
342342 SECTION 17. 196.491 (2) (a) 3m. of the statutes is amended to read:
343343 196.491 (2) (a) 3m.  Identify and describe the location of tentative and
344344 alternative routes for high-voltage transmission lines on which an electric utility
345345 plans to commence construction within 3 years is intended to be commenced in the
346346 next 5 years and indicate the effects of the transmission lines on the environment and
347347 the means by which potential adverse effects will be avoided or minimized.
348348 SECTION 18. 196.491 (2) (a) 3r. of the statutes is repealed.
349349 SECTION 19. 196.491 (2) (a) 4. of the statutes is amended to read:
350350 196.491 (2) (a) 4.  Identify and describe Indicate in detail the projected demand
351351 for electric energy over the next 5 years and the basis for determining the projected
352352 demand, and assess whether the utility has sufficient electric capacity and energy
353353 to make electric capacity and energy available to customers at a reasonable price
354354 over that period.
355355 SECTION 20. 196.491 (2) (a) 5. of the statutes is created to read:
356356 1
357357 2
358358 3
359359 4
360360 5
361361 6
362362 7
363363 8
364364 9
365365 10
366366 11
367367 12
368368 13
369369 14
370370 15
371371 16
372372 17
373373 18
374374 19
375375 20
376376 21
377377 22
378378 23
379379 24 - 9 -2023 - 2024  Legislature
380380 LRB-4705/1
381381 EHS&KP:amn
382382 SECTION 20
383383 ASSEMBLY BILL 682
384384 196.491 (2) (a) 5.  Describe the electric utility's relationship to other electric
385385 utilities and regional associations, power pools, and networks.
386386 SECTION 21. 196.491 (2) (a) 6. of the statutes is created to read:
387387 196.491 (2) (a) 6.  Identify and describe all major research projects and
388388 programs that will continue or commence in the next 5 years and set forth the
389389 reasons for selecting specific areas for research.
390390 SECTION 22. 196.491 (2) (a) 7. of the statutes is amended to read:
391391 196.491 (2) (a) 7.  Identify and describe activities existing and planned
392392 programs and policies to discourage inefficient and excessive power use.
393393 SECTION 23. 196.491 (2) (a) 8. of the statutes is created to read:
394394 196.491 (2) (a) 8.  Identify the total number of distributed generation facilities,
395395 as defined in s. 196.496 (1), that are known to be located within the utility's service
396396 territory and the total generation capacity, actual or projected, of those distributed
397397 generation facilities.
398398 SECTION 24. 196.491 (2) (a) 12. of the statutes is repealed.
399399 SECTION 25. 196.491 (2) (a) 13. of the statutes is repealed.
400400 SECTION 26. 196.491 (2) (a) 14. of the statutes is created to read:
401401 196.491 (2) (a) 14.  Provide any other information required by the commission.
402402 SECTION 27. 196.491 (2) (ag) of the statutes is amended to read:
403403 196.491 (2) (ag)  The commission shall promulgate rules that establish
404404 procedures and requirements for reporting information that is necessary for the
405405 commission electric utilities to prepare strategic energy assessments integrated
406406 resource and reliability plans under par. (a) and rules that identify any additional
407407 information to be included in an integrated resource and reliability plan under par.
408408 (a) 14.
409409 1
410410 2
411411 3
412412 4
413413 5
414414 6
415415 7
416416 8
417417 9
418418 10
419419 11
420420 12
421421 13
422422 14
423423 15
424424 16
425425 17
426426 18
427427 19
428428 20
429429 21
430430 22
431431 23
432432 24
433433 25 - 10 -2023 - 2024  Legislature LRB-4705/1
434434 EHS&KP:amn
435435 SECTION 28 ASSEMBLY BILL 682
436436 SECTION 28. 196.491 (2) (b) (intro.) of the statutes is repealed and recreated to
437437 read:
438438 196.491 (2) (b) (intro.)  A copy of each integrated resource and reliability plan
439439 shall, at the time it is filed with the commission, also be filed with each of the
440440 following:
441441 SECTION 29. 196.491 (2) (b) 7. of the statutes is amended to read:
442442 196.491 (2) (b) 7.  The director or chairperson of each regional planning
443443 commission constituted under s. 66.0309 which has jurisdiction over any area where
444444  a facility an installation is proposed to be located or which requests a copy of such
445445 plan.
446446 SECTION 30. 196.491 (2) (b) 8. of the statutes is amended to read:
447447 196.491 (2) (b) 8.  The lower Wisconsin state riverway board if the draft plan
448448 includes an assessment of the construction, modification, or relocation of a
449449 high-voltage transmission line, as defined in s. 30.40 (3r), that is located in the lower
450450 Wisconsin riverway as defined in s. 30.40 (15).
451451 SECTION 31. 196.491 (2) (b) 10. of the statutes is repealed.
452452 SECTION 32. 196.491 (2) (b) 11. of the statutes is created to read:
453453 196.491 (2) (b) 11.  Standing committees of the legislature with jurisdiction over
454454 energy and utilities under s. 13.172 (3).
455455 SECTION 33. 196.491 (2) (c) of the statutes is created to read:
456456 196.491 (2) (c)  The agencies receiving copies under par. (b) 1. to 8. shall review
457457 the plans and submit their comments to the commission within 180 days after their
458458 receipt of the plans.  Comments shall include all of the following:
459459 1.  A description of any statutory permits or approvals required by the agency.
460460 1
461461 2
462462 3
463463 4
464464 5
465465 6
466466 7
467467 8
468468 9
469469 10
470470 11
471471 12
472472 13
473473 14
474474 15
475475 16
476476 17
477477 18
478478 19
479479 20
480480 21
481481 22
482482 23
483483 24 - 11 -2023 - 2024  Legislature
484484 LRB-4705/1
485485 EHS&KP:amn
486486 SECTION 33
487487 ASSEMBLY BILL 682
488488 2.  A description of the types and forms of information required for adequate
489489 review of an application for each permit or approval.
490490 3.  A detailed discussion as to the areas in which the plans coordinate with the
491491 agency's plans, policies, functions, and programs and the areas in which the plans
492492 conflict and the significance of such conflicts.
493493 4.  To the extent practicable and consistent with its program responsibilities,
494494 a discussion of the environmental impacts of the plan.
495495 SECTION 34. 196.491 (2) (d) of the statutes is created to read:
496496 196.491 (2) (d)  The commission shall, within 10 days after the plan is filed, send
497497 a copy of such plan, or the applicable portion thereof, to the county planner or, if none
498498 exists, to the county clerk of each county affected by the plan, to the main public
499499 library of each such county, and to any other county planner, county clerk, or public
500500 library that requests copies of the plan or portions of the plan.  The commission shall
501501 send a copy of the applicable portion of the plan to the clerk of each municipality and
502502 town in which a small or large electric generating facility is proposed to be located,
503503 and shall notify each public library in such municipality or town that copies of the
504504 plan are available upon request.
505505 SECTION 35. 196.491 (2) (e) of the statutes is amended to read:
506506 196.491 (2) (e)  Any state agency, as defined in s. 16.310 (1), county,
507507 municipality, town, or person may submit written comments on any plan to the
508508 commission on a strategic energy assessment within 90 180 days after copies of the
509509 draft are issued under par. (b) the plan is filed.
510510 SECTION 36. 196.491 (2) (f) of the statutes is amended to read:
511511 196.491 (2) (f)  Section 1.11 (2) (c) shall not apply to  a strategic energy
512512 assessment an integrated resource and reliability plan prepared under par. (a).
513513 1
514514 2
515515 3
516516 4
517517 5
518518 6
519519 7
520520 8
521521 9
522522 10
523523 11
524524 12
525525 13
526526 14
527527 15
528528 16
529529 17
530530 18
531531 19
532532 20
533533 21
534534 22
535535 23
536536 24
537537 25 - 12 -2023 - 2024  Legislature LRB-4705/1
538538 EHS&KP:amn
539539 SECTION 37 ASSEMBLY BILL 682
540540 SECTION 37. 196.491 (2) (g) of the statutes is amended to read:
541541 196.491 (2) (g)  No sooner than 30 and no later than 90 Within 180 days after
542542 copies of the draft are issued a plan is filed under par. (b), the commission shall hold
543543 a hearing on the draft which may not be a hearing under s. 227.42 or 227.44 on the
544544 plan.  The hearing shall be held in an administrative district, established by
545545 executive order 22, issued August 24, 1970, which the commission determines will
546546 be significantly affected by facilities on which an electric utility plans to commence
547547 construction within installations proposed in the plan to be constructed in the
548548 following 3 years.  The commission may thereafter adjourn the hearing to other
549549 locations or may conduct the hearing by interactive video conference or other
550550 electronic method.  Notice of such hearing shall be given by class 1 notice, under ch.
551551 985, published in the official state newspaper and such other regional papers of
552552 general circulation as may be designated by the commission.  At such hearing the
553553 commission shall briefly describe the strategic energy assessment plan and give all
554554 interested persons an opportunity, subject to reasonable limitations on the
555555 presentation of repetitious material, to express their views on any aspect of the
556556 strategic energy assessment plan.  A record of the hearing shall be made and
557557 considered by the commission as comments on the strategic energy assessment plan
558558 under par. (e).  The electric utility, any agency, county, municipality, or town, or any
559559 person whose substantial rights may be adversely affected by the testing for or
560560 construction of installations described in an integrated resource and reliability plan
561561 shall, upon filing written notice setting forth its interest at least 10 days in
562562 integrated resource and reliability, be afforded all the rights of a party in a contested
563563 case.
564564 SECTION 38. 196.491 (2) (gm) of the statutes is repealed.
565565 1
566566 2
567567 3
568568 4
569569 5
570570 6
571571 7
572572 8
573573 9
574574 10
575575 11
576576 12
577577 13
578578 14
579579 15
580580 16
581581 17
582582 18
583583 19
584584 20
585585 21
586586 22
587587 23
588588 24
589589 25 - 13 -2023 - 2024  Legislature
590590 LRB-4705/1
591591 EHS&KP:amn
592592 SECTION 39
593593 ASSEMBLY BILL 682
594594 SECTION 39. 196.491 (2) (i) of the statutes is created to read:
595595 196.491 (2) (i)  A plan shall be approved if, based upon the record of the hearing
596596 and the written comments submitted under pars. (c) and (e), the commission
597597 determines that the plan meets all of the following conditions:
598598 1.  Provides for a reasonably adequate supply of electrical energy to meet the
599599 needs of the public during the planning period.
600600 2.  Is in the public interest when considering engineering, economic, health,
601601 safety, reliability, efficiency, and environmental factors and alternate methods of
602602 generation or sources of supply.
603603 3.  Is reasonably coordinated with long-range plans and policies of other state
604604 agencies or that a reasonable effort has been made to coordinate with such plans and
605605 policies.
606606 4.  Provides for programs that discourage inefficient and excessive power use.
607607 SECTION 40. 196.491 (2) (j) of the statutes is created to read:
608608 196.491 (2) (j)  If any portion of a plan does not meet the criteria under par. (i),
609609 the commission shall disapprove the plan or portion thereof, or approve them subject
610610 to such modifications as may be necessary to meet those criteria.
611611 SECTION 41. 196.491 (2) (jm) of the statutes is created to read:
612612 196.491 (2) (jm)  The commission shall either approve or disapprove each plan
613613 within 18 months after it is filed.
614614 SECTION 42. 196.491 (2) (k) of the statutes is created to read:
615615 196.491 (2) (k)  Any portion of a plan that is not approved may be resubmitted
616616 by the electric utility after entry of the order of disapproval and, if resubmitted, shall
617617 be reviewed under this subsection in the same manner as a new integrated resource
618618 1
619619 2
620620 3
621621 4
622622 5
623623 6
624624 7
625625 8
626626 9
627627 10
628628 11
629629 12
630630 13
631631 14
632632 15
633633 16
634634 17
635635 18
636636 19
637637 20
638638 21
639639 22
640640 23
641641 24 - 14 -2023 - 2024  Legislature LRB-4705/1
642642 EHS&KP:amn
643643 SECTION 42 ASSEMBLY BILL 682
644644 and reliability plan, except that the commission may reduce the time for comments
645645 thereon to not less than 30 days.
646646 SECTION 43. 196.491 (2) (km) of the statutes is created to read:
647647 196.491 (2) (km)  An electric utility may file an amendment to a previously
648648 approved plan with the commission at any time.  The commission may grant review
649649 and approval under pars. (b) to (L) and may reduce the time for comments thereon
650650 to not less than 30 days.
651651 SECTION 44. 196.491 (2) (L) of the statutes is created to read:
652652 196.491 (2) (L)  After a plan has been approved, the commission may limit the
653653 scope of the issues upon review of a subsequent plan to those directly related to
654654 material changes.
655655 SECTION 45. 196.491 (2) (m) of the statutes is created to read:
656656 196.491 (2) (m)  Any major contract relating to an installation for which neither
657657 a certificate of public convenience and necessity under sub. (3) nor a certificate under
658658 s. 196.49 has been applied for, other than a contract relating to acquisition of real
659659 property, shall be reported in writing to the commission, indicating the general
660660 nature and amount of that commitment, within 30 days after it has been entered
661661 into.
662662 SECTION 46. 196.491 (2r) of the statutes is amended to read:
663663 196.491 (2r)  LOCAL ORDINANCES.  No local ordinance may prohibit or restrict
664664 testing activities undertaken by an electric utility for purposes of preparing
665665 integrated resource and reliability plans or determining the suitability of a site for
666666 the placement of  a facility an installation.  Any local unit of government objecting
667667 to such testing may petition the commission to impose reasonable restrictions on
668668 such activity.
669669 1
670670 2
671671 3
672672 4
673673 5
674674 6
675675 7
676676 8
677677 9
678678 10
679679 11
680680 12
681681 13
682682 14
683683 15
684684 16
685685 17
686686 18
687687 19
688688 20
689689 21
690690 22
691691 23
692692 24
693693 25 - 15 -2023 - 2024  Legislature
694694 LRB-4705/1
695695 EHS&KP:amn
696696 SECTION 47
697697 ASSEMBLY BILL 682
698698 SECTION 47. 196.491 (3) (dm) of the statutes is amended to read:
699699 196.491 (3) (dm)  In making a determination required under par. (d), the
700700 commission may not consider a factual conclusion in  a strategic energy assessment
701701 an integrated resource and reliability plan unless the conclusion is independently
702702 corroborated in the hearing under par. (b).
703703 SECTION 48. 196.491 (5m) of the statutes is created to read:
704704 196.491 (5m)  CLOSURE OF LARGE ELECTRIC GENERATING FACILITIES.  (a)  No electric
705705 utility may permanently close a large electric generating facility unless the electric
706706 utility submits notice of the closure to the commission no less than 180 days prior to
707707 the planned closure.
708708 (b)  After receiving the notice under par. (a), the commission shall allow
709709 interested parties 30 days to make comments and shall hold a hearing on the effect
710710 of the proposed closure on electric reliability.
711711 (c)  After holding the hearing and after expiration of the public comment period
712712 under par. (b), the commission shall make a determination as to whether the
713713 proposed closure under par. (a) will have an impact on reliability of electric service.
714714 In making this determination, the commission shall consider the electric utility's
715715 most recent integrated resources and reliability plan under sub. (2), any information
716716 the commission collected from the electric utility, information provided during the
717717 public hearing and public comment period, and any other information the
718718 commission deems relevant.
719719 (d)  The commission shall notify the electric utility of its determination as to
720720 whether the proposed closure under par. (a) will have an impact on reliability of
721721 electric service no less than 45 days prior to the planned closure.
722722 SECTION 49. 196.795 (7) (a) 1. b. of the statutes is amended to read:
723723 1
724724 2
725725 3
726726 4
727727 5
728728 6
729729 7
730730 8
731731 9
732732 10
733733 11
734734 12
735735 13
736736 14
737737 15
738738 16
739739 17
740740 18
741741 19
742742 20
743743 21
744744 22
745745 23
746746 24
747747 25 - 16 -2023 - 2024  Legislature LRB-4705/1
748748 EHS&KP:amn
749749 SECTION 49 ASSEMBLY BILL 682
750750 196.795 (7) (a) 1. b.  Any public utility or member of a cooperative association
751751 organized under ch. 185 which reports or has reported information to the commission
752752 under the rules promulgated files or has filed an integrated resource and reliability
753753 plan under s. 196.491 (2) (ag).
754754 (END)
755755 1
756756 2
757757 3
758758 4
759759 5