WI
Wisconsin Assembly Bill AB728

Wisconsin 2023-2024 Regular Session

Wisconsin Assembly Bill AB728 Compare Versions

Only one version of the bill is available at this time.
OldNewDifferences
11 LRB-4994/1
22 FFK:amn
33 2023 - 2024 LEGISLATURE
44 2023 ASSEMBLY BILL 728
55 December 6, 2023 - Introduced by Representatives EMERSON, HONG, C. ANDERSON,
66 J. ANDERSON, CONLEY, CONSIDINE, DRAKE, JACOBSON, JOERS, MADISON, OHNSTAD,
77 ORTIZ-VELEZ, PALMERI, RATCLIFF, SHANKLAND, SHELTON, SINICKI, STUBBS and
88 CLANCY, cosponsored by Senators AGARD, ROYS, HESSELBEIN, L. JOHNSON,
99 LARSON, PFAFF, SMITH, SPREITZER and TAYLOR. Referred to Committee on
1010 Criminal Justice and Public Safety.
1111 ***AUTHORS SUBJECT TO CHANGE***
1212 AN ACT to renumber 118.07 (5); and to create 118.07 (5) (b), 118.47 and 121.02
1313 (1) (L) 2m. of the statutes; relating to: teen dating violence prevention
1414 education.
1515 Analysis by the Legislative Reference Bureau
1616 This bill requires the Department of Public Instruction to work with the
1717 Department of Children and Families, the Department of Health Services, the
1818 Council on Domestic Abuse, and advocates from statewide  organizations
1919 representing victims of domestic abuse and sexual violence, to adopt a policy
2020 governing the prevention of and appropriate responses to teen dating violence and
2121 sexual violence when pupils are at school or while pupils are under the supervision
2222 of a school authority.  DPI must adopt this policy and make it available to school
2323 districts by no later than July 1, 2024.
2424 The bill also requires DPI to incorporate a teen dating violence and sexual
2525 violence prevention curriculum into its model health problems education
2626 curriculum.  Under the bill, DPI's teen dating violence and sexual violence
2727 prevention curriculum must include various topics, including skills for identifying
2828 teen dating violence, abusive behavior, physical intimidation, stalking, physical
2929 abuse, sexual violence, and cyberbullying; appropriate and safe ways for teen
3030 bystanders to intervene in teen dating violence, sexual violence, and incidents of
3131 stalking and to seek help from supportive adults on behalf of victims; the meaning
3232 of consent, how to communicate consent, the absence of consent, and how to identify
3333 consent and the absence of consent; and characteristics of healthy relationships.
3434 1
3535 2
3636 3 - 2 -2023 - 2024  Legislature LRB-4994/1
3737 FFK:amn
3838 ASSEMBLY BILL 728
3939 By January 1, 2025, each school board must adopt DPI's policy governing the
4040 prevention of and appropriate responses to teen dating violence and sexual violence
4141 or create its own substantially similar policy, and by July 1, 2025, each school board
4242 must adopt and incorporate DPI's teen dating violence and sexual violence
4343 prevention curriculum or create and incorporate its own substantially similar
4444 curriculum.  Under the bill, a school board's policy must require a teacher to notify
4545 a pupil's parent or guardian if the teacher knows or has reason to believe the pupil
4646 was involved in an incident of teen dating violence or sexual violence that occurred
4747 at school or under the supervision of a school authority.
4848 Beginning in the 2025-26 school year, the bill requires school boards to provide
4949 age-appropriate instruction about teen dating violence prevention to pupils at least
5050 once in grades 6 to 8 and once in grades 9 to 12.  Under the bill, before the first day
5151 of the school term, school boards must provide parents and guardians a notice about
5252 instruction in teen dating violence and sexual violence prevention education planned
5353 for that school term.  The notice must include 1) that the written and audiovisual
5454 educational materials used in the instruction are available for inspection and a copy
5555 of the materials is available upon request and 2) that a parent or guardian may
5656 request in writing that their child not receive the instruction.
5757 Finally, under the bill, school boards must require school district employees
5858 who have direct contact with pupils in grades 6 to 12 to attend teen dating violence
5959 and sexual violence prevention training within six months of beginning employment
6060 and again at least once every five years.
6161 For further information see the state and local fiscal estimate, which will be
6262 printed as an appendix to this bill.
6363 The people of the state of Wisconsin, represented in senate and assembly, do
6464 enact as follows:
6565 SECTION 1. 118.07 (5) of the statutes is renumbered 118.07 (5) (a).
6666 SECTION 2. 118.07 (5) (b) of the statutes is created to read:
6767 118.07 (5) (b)  A school board shall require every employee of the school district
6868 governed by the school board who has direct contact with pupils in grades 6 to 12 to
6969 attend training provided by the department in the prevention of and appropriate
7070 responses to teen dating violence and sexual violence when pupils are at school or
7171 while pupils are under the supervision of a school authority.  The school board shall
7272 ensure that a school district employee attends the training required under this
7373 1
7474 2
7575 3
7676 4
7777 5
7878 6
7979 7
8080 8 - 3 -2023 - 2024  Legislature
8181 LRB-4994/1
8282 FFK:amn
8383 SECTION 2
8484 ASSEMBLY BILL 728
8585 paragraph within the first 6 months after beginning employment with the school
8686 district and at least once every 5 years after the initial training.
8787 SECTION 3. 118.47 of the statutes is created to read:
8888 118.47  Teen dating violence prevention education.  (1)  DEFINITIONS.  In
8989 this section:
9090 (a)  “Abusive behavior" means verbal or physical intimidation, threats, or
9191 harassment, whether direct, by electronic means, or through other persons.
9292 (b)  “Age-appropriate" has the meaning given in s. 118.019 (1m) (a).
9393 (c)  “Child with a disability" has the meaning given in s. 115.76 (5).
9494 (d)  “Cyberbullying" means the use of information and communication
9595 technologies, such as a cell phone, computer, Internet site, or electronic mail
9696 message, to engage in or support deliberate, hostile behavior intended to frighten,
9797 intimidate, mock, insult, bully, or harm others.
9898 (e)  “Dating partner" means any individual involved in an intimate relationship
9999 with another individual primarily characterized by the demonstration of affection,
100100 whether casual, serious, or long-term.
101101 (f)  “Emotional abuse” has the meaning given in s. 46.90 (1) (cm).
102102 (g)  “Harassment” has the meaning given in s. 813.125 (1) (am) 4.
103103 (h)  “Healthy relationship" means an equal relationship free from abusive,
104104 violent, and controlling behavior in which each individual respects the other's right
105105 to have his or her own opinions, friends, and activities, and each individual can
106106 openly communicate with the other individual.
107107 (i)  “Physical abuse" means shaking, arm twisting, pushing, hitting, kicking,
108108 slapping, strangulation, hair pulling, physical intimidation, or any behavior that
109109 may result in injury.
110110 1
111111 2
112112 3
113113 4
114114 5
115115 6
116116 7
117117 8
118118 9
119119 10
120120 11
121121 12
122122 13
123123 14
124124 15
125125 16
126126 17
127127 18
128128 19
129129 20
130130 21
131131 22
132132 23
133133 24
134134 25 - 4 -2023 - 2024  Legislature LRB-4994/1
135135 FFK:amn
136136 SECTION 3 ASSEMBLY BILL 728
137137 (j)  “Physical intimidation" means an attempt to frighten or coerce another
138138 individual by physical contact, including by restraining the individual, blocking the
139139 individual's movements or exits, punching walls, or throwing objects.
140140 (k)  “Sexual contact” has the meaning given in s. 940.225 (5) (b).
141141 (L)  “Sexual violence" means any unwanted sexual contact.
142142 (m)  “Stalking" means willfully and repeatedly following or harassing another
143143 individual or making a threat with the intent to place that individual in fear for the
144144 individual's safety or the safety of the individual's family.
145145 (n)  “Teen dating violence" means behavior to which all of the following apply:
146146 1.  An individual uses abusive behavior, threats of or actual physical abuse,
147147 sexual violence, cyberbullying, or emotional abuse.
148148 2.  The effect of the behavior is to dominate, control, or punish the individual's
149149 dating partner or former dating partner.
150150 3.  At least one of the dating partners is a teenager.
151151 (2)  DEPARTMENT; DUTIES.  (a)  By July 1, 2024, the department shall, working in
152152 consultation with the department of children and families, the department of health
153153 services, the council on domestic abuse, and advocates from statewide organizations
154154 representing victims of domestic abuse and sexual violence, prepare, adopt, and
155155 make available to school districts a policy governing the prevention of and
156156 appropriate responses to teen dating violence and sexual violence when pupils are
157157 at school or while pupils are under the supervision of a school authority.  The
158158 department shall incorporate all of the following in its policy:
159159 1.  Methods for accommodating pupils who are victims of teen dating violence
160160 or sexual violence.
161161 1
162162 2
163163 3
164164 4
165165 5
166166 6
167167 7
168168 8
169169 9
170170 10
171171 11
172172 12
173173 13
174174 14
175175 15
176176 16
177177 17
178178 18
179179 19
180180 20
181181 21
182182 22
183183 23
184184 24 - 5 -2023 - 2024  Legislature
185185 LRB-4994/1
186186 FFK:amn
187187 SECTION 3
188188 ASSEMBLY BILL 728
189189 2.  A requirement that school districts comply with and support compliance
190190 with court orders related to teen dating violence and sexual violence.
191191 3.  Methods for protecting the rights, safety, and privacy of victims.
192192 (b)  In preparing the policy required under par. (a), the department shall take
193193 into consideration other policies that have been adopted by a school board and that
194194 directly address the prevention of and appropriate responses to teen dating violence
195195 and sexual violence, as well as other obligations imposed upon the school board
196196 related to education and training; the protection and accommodation of a pupil who
197197 is the victim of bullying, harassment, or assault; and the reporting of suspected child
198198 abuse and neglect.  The department shall explicitly reference those policies and
199199 obligations in the policy adopted under par. (a).  To the greatest extent possible, the
200200 department shall not duplicate in the policy adopted under par. (a) any requirement
201201 or obligation imposed upon a school board under a policy adopted by a school board
202202 or under current law.
203203 (c)  The department shall incorporate a teen dating violence and sexual violence
204204 prevention curriculum into its model health problems education curriculum.  The
205205 teen dating violence and sexual violence prevention curriculum shall include all of
206206 the following topics:
207207 1.  Definitions of teen dating violence and sexual violence.
208208 2.  Skills for identifying teen dating violence, abusive behavior, physical
209209 intimidation, stalking, physical abuse, sexual violence, and cyberbullying.
210210 3.  Appropriate and safe ways for teen bystanders to intervene in teen dating
211211 violence, sexual violence, and incidents of stalking and to seek help from supportive
212212 adults on behalf of victims.
213213 4.  Characteristics of healthy relationships.
214214 1
215215 2
216216 3
217217 4
218218 5
219219 6
220220 7
221221 8
222222 9
223223 10
224224 11
225225 12
226226 13
227227 14
228228 15
229229 16
230230 17
231231 18
232232 19
233233 20
234234 21
235235 22
236236 23
237237 24
238238 25 - 6 -2023 - 2024  Legislature LRB-4994/1
239239 FFK:amn
240240 SECTION 3 ASSEMBLY BILL 728
241241 5.  The meaning of consent, how to communicate consent, the absence of
242242 consent, and how to identify consent and the absence of consent.  The department
243243 shall include under this subdivision all of the following:
244244 a.  That consent does not exist when a person is coerced or when permission is
245245 implied, assumed, or given under threat.
246246 b.  That a person that consents to one act does not thereby consent to any other
247247 act.
248248 c.  That consent does not exist when one or all parties involved in an activity are
249249 intoxicated or otherwise incapacitated.
250250 6.  Communication techniques to help pupils discuss and resolve conflicts
251251 within dating relationships with respect and nonviolence.
252252 7.  Methods for exercising critical thinking skills and developing skills for pupils
253253 to recognize and understand their own individual boundaries and recognize and
254254 respect the boundaries of others.
255255 8.  Relevant information about and sources for legal, medical, and mental
256256 health and other supportive services regarding teen dating violence and sexual
257257 violence.
258258 9.  Relevant information about trafficking, as defined in s. 940.302 (1) (d), for
259259 purposes of a commercial sex act, as defined in s. 940.302 (1) (a).
260260 (d)  The department shall provide training in the prevention of and appropriate
261261 responses to teen dating violence and sexual violence when pupils are at school or
262262 while pupils are under the supervision of a school authority to school district
263263 employees who have direct contact with pupils in grades 6 to 12.
264264 (3)  SCHOOL BOARD; DUTIES.  (a)  By January 1, 2025, a school board shall adopt
265265 a policy governing the prevention of and appropriate responses to teen dating
266266 1
267267 2
268268 3
269269 4
270270 5
271271 6
272272 7
273273 8
274274 9
275275 10
276276 11
277277 12
278278 13
279279 14
280280 15
281281 16
282282 17
283283 18
284284 19
285285 20
286286 21
287287 22
288288 23
289289 24
290290 25 - 7 -2023 - 2024  Legislature
291291 LRB-4994/1
292292 FFK:amn
293293 SECTION 3
294294 ASSEMBLY BILL 728
295295 violence and sexual violence.  A school board may adopt the department's model
296296 policy described under sub. (2) (a) or adopt its own policy.  If the school board adopts
297297 its own policy, the school board shall ensure that the policy includes all of the
298298 provisions under sub. (2) (a).  A school board shall include in a policy adopted under
299299 this paragraph a requirement that a teacher notify a pupil's parent or guardian if the
300300 teacher knows or has reason to believe that the pupil was involved in an incident of
301301 teen dating violence or sexual violence that occurred at school or under the
302302 supervision of a school authority.
303303 (b)  By July 1, 2025, a school board shall adopt and incorporate the teen dating
304304 violence and sexual violence prevention curriculum described under sub. (2) (c) into
305305 its health education program or adopt and incorporate its own teen dating violence
306306 and sexual violence prevention curriculum that includes all of the topics described
307307 under sub. (2) (c).
308308 (c)  At the beginning of each school term, or, for a pupil who enrolls in a school
309309 after the beginning of the school term, at the time of that pupil's enrollment, a school
310310 board shall notify the parent or guardian of each pupil about the instruction in teen
311311 dating violence and sexual violence prevention education planned for the school term
312312 and include in the notice at least all of the following:
313313 1.  That the written and audiovisual educational materials used in
314314 comprehensive teen dating violence and sexual violence prevention education are
315315 available for inspection and that a copy of the instructional materials is available
316316 upon request.
317317 2.  That a parent or guardian may request in writing that his or her child not
318318 receive teen dating violence and sexual violence prevention education.
319319 SECTION 4. 121.02 (1) (L) 2m. of the statutes is created to read:
320320 1
321321 2
322322 3
323323 4
324324 5
325325 6
326326 7
327327 8
328328 9
329329 10
330330 11
331331 12
332332 13
333333 14
334334 15
335335 16
336336 17
337337 18
338338 19
339339 20
340340 21
341341 22
342342 23
343343 24
344344 25 - 8 -2023 - 2024  Legislature LRB-4994/1
345345 FFK:amn
346346 SECTION 4 ASSEMBLY BILL 728
347347 121.02 (1) (L) 2m.  Beginning in the 2025-26 school year , provide
348348 age-appropriate instruction in the prevention of teen dating violence and sexual
349349 violence to pupils once in any of the grades 6 to 8 and once in any of the grades 9 to
350350 12.  The school board shall ensure that the instruction provided under this
351351 subdivision is consistent with the curriculum described in s. 118.47 (3) (b) and that
352352 the instructors use instructional methods and materials that are consistent with s.
353353 118.13 (1).
354354 (END)
355355 1
356356 2
357357 3
358358 4
359359 5
360360 6
361361 7
362362 8