WI
Wisconsin Assembly Bill AB740

Wisconsin 2023-2024 Regular Session

Wisconsin Assembly Bill AB740 Compare Versions

Only one version of the bill is available at this time.
OldNewDifferences
11 LRB-5182/1
22 SWB&KP:cdc
33 2023 - 2024 LEGISLATURE
44 2023 ASSEMBLY BILL 740
55 December 6, 2023 - Introduced by Representatives SINICKI, CONLEY, PALMERI and
66 JACOBSON, cosponsored by Senators LARSON, SMITH and TAYLOR. Referred to
77 Committee on Consumer Protection.
88 ***AUTHORS SUBJECT TO CHANGE***
99 AN ACT to create 101.122 and 101.19 (1g) (ar) of the statutes; relating to:
1010 regulating trampoline parks, providing an exemption from emergency rule
1111 procedures, and granting rule-making authority.
1212 Analysis by the Legislative Reference Bureau
1313 Subject to specified exemptions, this bill prohibits a person from operating a
1414 trampoline park without an annual license issued by the Department of Safety and
1515 Professional Services.  The bill defines “trampoline park” as a place of business that,
1616 for a fee, offers the recreational use of a “trampoline court,” which is defined as an
1717 area comprising either 1) multiple commercial trampolines or 2) at least one
1818 commercial trampoline and at least one associated foam or inflatable bag pit.  A
1919 “commercial trampoline” is defined as a device incorporating a flexible surface that
2020 is used for recreational jumping, springing, bouncing, acrobatics, or gymnastics.
2121 For license issuance or renewal, the operator of a trampoline park must pay a
2222 fee specified in rules promulgated by DSPS.  The operator must also submit a
2323 certificate of insurance demonstrating that the operator has liability coverage of at
2424 least $1,000,000 in the aggregate and $500,000 per incident to cover injuries to
2525 participants arising out of any negligence or misconduct by the operator or the
2626 trampoline park's staff in the construction, maintenance, or operation of the
2727 trampoline park.  If the required insurance ever lapses, expires, or is cancelled, the
2828 operator must notify DSPS within 24 hours.  The bill requires DSPS to promulgate
2929 rules for issuing and renewing licenses.  As with other licenses issued by DSPS under
3030 current law, a person is not eligible for a license under the bill if the person is liable
3131 1
3232 2
3333 3 - 2 -2023 - 2024  Legislature LRB-5182/1
3434 SWB&KP:cdc
3535 ASSEMBLY BILL 740
3636 for delinquent taxes, unemployment insurance contributions, or child or spousal
3737 support.
3838 The bill creates three exemptions from the above licensing requirement.  First,
3939 if a playground is an incidental amenity operated by a school, city, village, town, or
4040 county, and the operator does not primarily derive revenue from operating the
4141 playground for a fee, the bill does not apply to the playground.  Second, the bill also
4242 does not apply to a nonrecreational training or rehearsal facility for gymnastics,
4343 dance, cheer, or tumbling that satisfies specified requirements.  Third, the bill does
4444 not apply to an inflatable ride, an inflatable bounce house, or equipment used
4545 exclusively for exercise.
4646 The bill imposes the following duties on an operator of a trampoline park who
4747 is not subject to one of the above exemptions.  First, the bill requires an operator to
4848 comply with industry standards regarding signage, safety procedures, education of
4949 risk, equipment, facilities, staff training and supervision, participant activities,
5050 operational issues, and statistical tracking of injuries.  An operator must notify
5151 DSPS within 48 hours of any change in status regarding compliance with the
5252 foregoing duties.  Second, an operator must prominently display signage on the
5353 trampoline park's rules.  Third, an operator must develop, implement, and follow an
5454 in-house injury reporting system and emergency response plan and retain records
5555 related to that system and plan.  Fourth, an operator must make information in that
5656 system and the foregoing records available for inspection and copying to DSPS, the
5757 Department of Health Services, a local health department, or any affected party.
5858 If an operator violates the bill by failing to comply with any of the above duties,
5959 the bill allows DSPS to suspend or revoke the operator's license, but only after DSPS
6060 gives the operator an opportunity to cure the violation at least 60 days before the
6161 suspension or revocation.  However, an opportunity to cure is not required for a
6262 repeat violation.  The bill requires DSPS to promulgate rules specifying the timeline
6363 and process for curing a violation.  The bill also requires DSPS to annually inspect
6464 trampoline parks and provide operators with written reports documenting the
6565 inspections.
6666 The bill also imposes responsibilities on individuals who use trampoline parks,
6767 including reading and following all posted signs and warnings, avoiding bodily
6868 contact with other trampoliners or spectators, refraining from acting in a manner
6969 that may cause injury to others, and not participating in trampolining when under
7070 the influence of drugs or alcohol.  Under the bill, an individual who participates in
7171 trampolining also accepts certain dangers inherent in the activity.  The bill defines
7272 those dangers to include risk of injuries that result from collisions with other
7373 trampoliners or spectators, injuries that result from falls, injuries that result from
7474 landing on the trampoline, pad, or platform, and injuries that involve objects or
7575 artificial structures properly within the intended travel of the trampoliner that are
7676 not otherwise attributable to the operator's breach of a duty under this section or
7777 under common law.
7878 Under the bill, if a participant makes a claim against an operator for an injury
7979 resulting from an activity occurring at a trampoline park, the operator may raise
8080 compliance with the operator's responsibilities, the assumption of risks inherent to - 3 -2023 - 2024  Legislature
8181 LRB-5182/1
8282 SWB&KP:cdc
8383 ASSEMBLY BILL 740
8484 trampoline activities as described in the bill, or any failure by a participant to comply
8585 with the participant's responsibilities as a defense that the court or jury can consider
8686 under existing comparative negligence standards.
8787 For further information see the state fiscal estimate, which will be printed as
8888 an appendix to this bill.
8989 The people of the state of Wisconsin, represented in senate and assembly, do
9090 enact as follows:
9191 SECTION 1. 101.122 of the statutes is created to read:
9292 101.122  Trampoline park safety.  (1)  DEFINITIONS.  In this section:
9393 (a)  “Commercial trampoline" means a device that incorporates a trampoline
9494 bed and is used for recreational jumping, springing, bouncing, acrobatics, or
9595 gymnastics in a trampoline park.
9696 (b)  “Emergency response plan" means a written plan of action for the
9797 reasonable and appropriate contact, deployment, and coordination of services,
9898 agencies, and personnel to provide the earliest possible response to an injury or
9999 emergency.
100100 (c)  “Operator" means a person who owns, manages, or controls or who has the
101101 duty to manage or control the operation of a trampoline park.
102102 (d)  “Participant" means an individual who uses a trampoline park.
103103 (e)  “Trampoline bed" means the flexible surface of a trampoline on which a user
104104 jumps or bounces.
105105 (f)  “Trampoline court" means an area of a trampoline park comprising either
106106 of the following:
107107 1.  Multiple commercial trampolines.
108108 2.  At least one commercial trampoline and at least one associated foam or
109109 inflatable bag pit.
110110 1
111111 2
112112 3
113113 4
114114 5
115115 6
116116 7
117117 8
118118 9
119119 10
120120 11
121121 12
122122 13
123123 14
124124 15
125125 16
126126 17
127127 18
128128 19 - 4 -2023 - 2024  Legislature LRB-5182/1
129129 SWB&KP:cdc
130130 SECTION 1 ASSEMBLY BILL 740
131131 (g)  “Trampoline park" means a place of business that offers the recreational use
132132 of a trampoline court for a fee.
133133 (2)  LICENSE REQUIRED.  (a)  Except as provided in sub. (3), no person may operate
134134 a trampoline park without holding an annual license issued by the department.
135135 Subject to ss. 440.12 and 440.13, the department shall issue or renew a license if the
136136 applicant pays the fee required under s. 101.19 (1g) (ar) and submits a copy of the
137137 certificate of insurance required under sub.(4).
138138 (b)  The department shall promulgate rules establishing requirements and
139139 procedures for applying for annual licenses issued or renewed under par. (a).
140140 (3)  EXEMPTIONS.  This section does not apply to any of the following:
141141 (a)  A playground operated by a school, city, village, town, or county if all of the
142142 following are satisfied:
143143 1.  The playground is an incidental amenity.
144144 2.  The school, city, village, town, or county does not primarily derive revenue
145145 from operating the playground for a fee.
146146 (b)  A gymnastics, dance, cheer, or tumbling facility that satisfies any of the
147147 following:
148148 1.  The majority of activities at the facility are based in training or rehearsal and
149149 not recreation.
150150 2.  The facility derives at least 80 percent of revenues through supervised
151151 instruction or classes.
152152 3.  The student-coach or student-instructor ratio is based on age, skill level,
153153 and number of students.
154154 (c)  Equipment used exclusively for exercise, an inflatable ride, or an inflatable
155155 bounce house.
156156 1
157157 2
158158 3
159159 4
160160 5
161161 6
162162 7
163163 8
164164 9
165165 10
166166 11
167167 12
168168 13
169169 14
170170 15
171171 16
172172 17
173173 18
174174 19
175175 20
176176 21
177177 22
178178 23
179179 24
180180 25 - 5 -2023 - 2024  Legislature
181181 LRB-5182/1
182182 SWB&KP:cdc
183183 SECTION 1
184184 ASSEMBLY BILL 740
185185 (4)  INSURANCE.  An operator of a trampoline park shall do all of the following:
186186 (a)  Maintain insurance providing liability coverage of at least $1,000,000 in the
187187 aggregate and $500,000 per incident to cover injuries to participants arising out of
188188 any negligence or misconduct by the operator or the trampoline park's staff in the
189189 construction, maintenance, or operation of the trampoline park.
190190 (b)  Maintain a certificate of insurance demonstrating compliance with par. (a).
191191 (c)  Notify the department within 24 hours of the lapse, expiration, or
192192 cancellation of the insurance required under par. (a).
193193 (5)  VIOLATION; LICENSE SUSPENSION OR REVOCATION.  (a)  Except as provided in par.
194194 (b), a violation of this section is grounds for the department to suspend or revoke a
195195 license issued or renewed under sub. (2) (a).
196196 (b)  The department may suspend or revoke a license only if the department
197197 gives the operator an opportunity to cure the violation at least 60 days before the
198198 suspension or revocation, except no opportunity to cure is required for a repeat
199199 violation.  The department shall promulgate rules specifying the timeline and
200200 process for curing a violation.
201201 (6)  COMPLIANCE WITH INDUSTRY STANDARDS.  An operator of a trampoline park
202202 shall do all of the following:
203203 (a)  Ensure that the trampoline park complies with industry standards
204204 regarding all of the following:
205205 1.  Signage and notification for proper use of the trampoline park, safety
206206 procedures, and education of risk.
207207 2.  Equipment and facilities, including materials, layout, condition, and
208208 maintenance.
209209 3.  Staff training, including safety procedures and emergency response.
210210 1
211211 2
212212 3
213213 4
214214 5
215215 6
216216 7
217217 8
218218 9
219219 10
220220 11
221221 12
222222 13
223223 14
224224 15
225225 16
226226 17
227227 18
228228 19
229229 20
230230 21
231231 22
232232 23
233233 24
234234 25 - 6 -2023 - 2024  Legislature LRB-5182/1
235235 SWB&KP:cdc
236236 SECTION 1 ASSEMBLY BILL 740
237237 4.  Participant activities and behaviors that should be restricted.
238238 5.  Separation of participants within the trampoline park based on age, size, or
239239 other necessary factors.
240240 6.  Operational issues, including maintenance, injury logs, and emergency
241241 response plans.
242242 7.  Staff supervision and monitoring of activities.
243243 8.  Statistical tracking of injuries in a manner that does not personally identify
244244 the injured participant.
245245 (b)  Notify the department within 48 hours of any changes in status regarding
246246 compliance required under par. (a).
247247 (7)  NOTIFICATION AND EDUCATION OF RISK; SIGNS.  An operator shall prominently
248248 display throughout the trampoline park contrasted safety, warning, advisory, and
249249 instructional signage reflecting the trampoline park's rules.
250250 (8)  EMPLOYEES AND EQUIPMENT; SUPERVISION.  (a)  An operator shall ensure,
251251 during all hours of operation, that at least one trampoline park employee is working
252252 on-site who is certified in first aid and cardiopulmonary resuscitation and that the
253253 trampoline park has an operable automated external defibrillator.
254254 (b)  An operator shall do all of the following:
255255 1.  Require that trampoline park employees monitor the trampoline court and
256256 participants during all hours of operation.
257257 2.  Ensure that the number of trampoline park employees is adequate to view
258258 each area of the trampoline court.
259259 (9)  REPORTING OF INJURIES; EMERGENCY RESPONSE PLAN.  (a)  An operator shall
260260 develop, implement, and follow an in-house injury reporting system and emergency
261261 1
262262 2
263263 3
264264 4
265265 5
266266 6
267267 7
268268 8
269269 9
270270 10
271271 11
272272 12
273273 13
274274 14
275275 15
276276 16
277277 17
278278 18
279279 19
280280 20
281281 21
282282 22
283283 23
284284 24 - 7 -2023 - 2024  Legislature
285285 LRB-5182/1
286286 SWB&KP:cdc
287287 SECTION 1
288288 ASSEMBLY BILL 740
289289 response plan for injuries and shall retain any records related to the injury reporting
290290 system and emergency response plan.
291291 (b)  An operator shall make available for inspection and copying the information
292292 contained in the injury reporting system required under par. (a) and the records
293293 specified in par. (a) upon request by the department, the department of health
294294 services, a local health department, or any affected party.
295295 (10)  RESPONSIBILITIES OF PARTICIPANTS.  While in a trampoline court, an
296296 individual trampolining shall do all of the following:
297297 (a)  Maintain reasonable control of his or her speed and course at all times.
298298 (b)  Read and follow all posted signs and warnings.
299299 (c)  Avoid bodily contact with other trampoliners or spectators.
300300 (d)  Not run on trampolines, over pads, or on platforms.
301301 (e)  Refrain from acting in a manner that may cause injury to others.
302302 (f)  Not participate in trampolining when under the influence of drugs or
303303 alcohol.
304304 (g)  Properly use all trampoline court safety equipment provided.
305305 (h)  Not participate in trampolining if the individual has a preexisting medical
306306 condition, a bone condition, a circulatory condition, a heart or lung condition, a back
307307 or neck condition, high blood pressure, or a history of spine, musculoskeletal, or head
308308 injury, if he or she has had recent surgery, or if she may be pregnant.
309309 (i)  Remove inappropriate attire, including hard, sharp, or dangerous objects,
310310 such as buckles, pens, purses, or badges.
311311 (j)  Conform with or meet height, weight, or age restrictions imposed by the
312312 operator to use or participate in the trampoline court activity.
313313 (k)  Avoid crowding or overloading individual sections of the trampoline court.
314314 1
315315 2
316316 3
317317 4
318318 5
319319 6
320320 7
321321 8
322322 9
323323 10
324324 11
325325 12
326326 13
327327 14
328328 15
329329 16
330330 17
331331 18
332332 19
333333 20
334334 21
335335 22
336336 23
337337 24
338338 25 - 8 -2023 - 2024  Legislature LRB-5182/1
339339 SWB&KP:cdc
340340 SECTION 1 ASSEMBLY BILL 740
341341 (L)  Use the trampoline court within the individual's own limitations, training,
342342 and acquired skills.
343343 (m)  Avoid landing on the head or neck.
344344 (11) APPRECIATION OF RISK.  An individual who participates in trampolining
345345 accepts the dangers inherent in that activity insofar as the dangers are obvious and
346346 necessary.  Those dangers include risk of injuries that result from collisions with
347347 other trampoliners or spectators, injuries that result from falls, injuries that result
348348 from landing on the trampoline, pad, or platform, and injuries that involve objects
349349 or artificial structures properly within the intended travel of the trampoliner that
350350 are not otherwise attributable to the operator's breach of a duty under this section
351351 or under common law.
352352 (12)  INSPECTION.  (a)  The department shall annually inspect each trampoline
353353 park to determine compliance with this section and the operational safety of the
354354 trampoline park and any device or material used in the trampoline park.  The
355355 inspection shall also determine whether the trampoline park's devices and materials
356356 are constructed, assembled, maintained, tested, and operated in accordance with the
357357 manufacturer's recommendations.
358358 (b)  During an inspection, the operator shall provide the department with all
359359 of the following:
360360 1.  Proof that the trampoline court is maintained in good repair.
361361 2.  A copy of the trampoline park's emergency response plan.
362362 3.  Maintenance, inspection, staff member training, and injury logs.
363363 (c)  After an inspection, the department shall provide to the operator a written
364364 report documenting the inspection and summarizing the status of the operator's
365365 compliance with this section.
366366 1
367367 2
368368 3
369369 4
370370 5
371371 6
372372 7
373373 8
374374 9
375375 10
376376 11
377377 12
378378 13
379379 14
380380 15
381381 16
382382 17
383383 18
384384 19
385385 20
386386 21
387387 22
388388 23
389389 24
390390 25 - 9 -2023 - 2024  Legislature
391391 LRB-5182/1
392392 SWB&KP:cdc
393393 SECTION 1
394394 ASSEMBLY BILL 740
395395 (13)  CLAIMS.  Notwithstanding any provision in this section to the contrary, if
396396 a participant makes a claim against an operator for an injury resulting from an
397397 activity occurring at a trampoline park, all of the following apply:
398398 (a)  The operator may raise as a defense the operator's compliance with subs.
399399 (6), (7), (8), and (9).
400400 (b)  The operator may raise as a defense the appreciation of risk from inherent
401401 dangers as described under sub. (11) or a participant's failure to comply with any
402402 responsibilities described in sub. (10).
403403 (c)  The court or jury shall consider, in accordance with the comparative
404404 negligence provisions in s. 895.045, any defense raised by the operator under par. (a)
405405 or (b).
406406 SECTION 2. 101.19 (1g) (ar) of the statutes is created to read:
407407 101.19 (1g) (ar)  Issuing and renewing licenses and making inspections for
408408 trampoline parks under s. 101.122.
409409 SECTION 3.0Nonstatutory provisions.
410410 (1)  Using the procedure under s. 227.24, the department of safety and
411411 professional services may promulgate the rules required under ss. 101.19 (1g) (ar)
412412 and 101.122 (2) (b) and (5) (b) as emergency rules.  Notwithstanding s. 227.24 (1) (a)
413413 and (3), the department is not required to provide evidence that promulgating a rule
414414 under this subsection as an emergency rule is necessary for the preservation of the
415415 public peace, health, safety, or welfare and is not required to provide a finding of
416416 emergency for a rule promulgated under this subsection.
417417 SECTION 4.0Initial applicability.
418418 (1)  The treatment of s. 101.122 (11) first applies to claims arising on the
419419 effective date of this subsection.
420420 1
421421 2
422422 3
423423 4
424424 5
425425 6
426426 7
427427 8
428428 9
429429 10
430430 11
431431 12
432432 13
433433 14
434434 15
435435 16
436436 17
437437 18
438438 19
439439 20
440440 21
441441 22
442442 23
443443 24
444444 25 - 10 -2023 - 2024  Legislature LRB-5182/1
445445 SWB&KP:cdc
446446 SECTION 5 ASSEMBLY BILL 740
447447 SECTION 5.0Effective date.
448448 (1)  This act takes effect on the first day of the 13th month after publication.
449449 (END)
450450 1
451451 2
452452 3