WI
Wisconsin Assembly Bill AB931

Wisconsin 2023-2024 Regular Session

Wisconsin Assembly Bill AB931 Compare Versions

Only one version of the bill is available at this time.
OldNewDifferences
11 LRB-0176/1
22 JPC:kms&wlj
33 2023 - 2024 LEGISLATURE
44 2023 ASSEMBLY BILL 931
55 January 12, 2024 - Introduced by Representatives STUBBS, O'CONNOR, CABRERA,
66 NEUBAUER, SNODGRASS, SUBECK, EMERSON, SHANKLAND, CONLEY, SINICKI, HONG,
77 RATCLIFF, MOORE OMOKUNDE, C. ANDERSON, MADISON, BARE, JOERS, VINING,
88 ANDRACA, PALMERI, OHNSTAD, CONSIDINE, JACOBSON, GOYKE, ORTIZ-VELEZ and
99 DRAKE, cosponsored by Senators TAYLOR, LARSON, CARPENTER, WIRCH, L.
1010 JOHNSON, SPREITZER and AGARD. Referred to Committee on Criminal Justice
1111 and Public Safety.
1212 ***AUTHORS SUBJECT TO CHANGE***
1313 AN ACT to amend 15.01 (6) and 15.02 (3) (c) 1.; and to create 15.194 (2) and
1414 250.25 of the statutes; relating to: community violence intervention and
1515 creation of the Office of Violence Prevention in the Department of Health
1616 Services.
1717 Analysis by the Legislative Reference Bureau
1818 This bill creates the Office of Violence Prevention in the Department of Health
1919 Services, establishes certain duties with respect to the office, and directs the office
2020 to award grants for community violence intervention.  The bill provides that the
2121 office shall coordinate and expand violence prevention activities and work to reduce
2222 the incidences of interpersonal violence and reduce death by homicide.  To achieve
2323 these goals, the office must do all of the following:
2424 1.  Establish a violence prevention focus within DHS and any local unit of
2525 government that receives funding from DHS.
2626 2.  Collaborate with other state agencies that are interested or active in the
2727 reduction of interpersonal violence.
2828 3.  Integrate violence prevention education into existing and planned
2929 state-funded substance use and abuse prevention programs.
3030 4.  Support the development and implementation of comprehensive,
3131 community-based violence prevention initiatives within cities and towns across the
3232 state.
3333 5.  Develop sources of funding beyond state revenues to maintain the office and
3434 expand its activities.
3535 1
3636 2
3737 3
3838 4 - 2 -2023 - 2024  Legislature LRB-0176/1
3939 JPC:kms&wlj
4040 ASSEMBLY BILL 931
4141 6.  Create a directory of existing violence prevention services and activities in
4242 each county.
4343 7.  Develop and recommend additional wraparound and support services that
4444 include both interpersonal violence and suicide prevention programs and are funded
4545 by local governing bodies.
4646 8.  Support local organizations that provide violence prevention services in
4747 seeking out and applying for grant funding in support of their initiatives.
4848 9.  With the support of DHS, develop and implement a public health strategy
4949 for preventing violence.
5050 10.  Conduct a statewide public health campaign on the effect of violence,
5151 strategies for violence cessation, and the use of alternative dispute resolution
5252 techniques.
5353 The bill directs the office to establish and implement a program to award grants
5454 to support effective violence reduction initiatives in communities that are
5555 disproportionately affected by violence.  Grants are to be awarded competitively to
5656 counties and cities that are disproportionately affected by violence, and to
5757 community-based organizations that serve the residents of those counties or cities.
5858 Where appropriate, the bill allows two or more counties or cities to submit joint
5959 applications to provide more comprehensive solutions.  Grantees must submit to the
6060 office at regular intervals reports that describe the grantee's progress in achieving
6161 the grant objectives.
6262 For further information see the state and local fiscal estimate, which will be
6363 printed as an appendix to this bill.
6464 The people of the state of Wisconsin, represented in senate and assembly, do
6565 enact as follows:
6666 SECTION 1. 15.01 (6) of the statutes is amended to read:
6767 15.01 (6)  “Division," “bureau," “section," and “unit" means the subunits of a
6868 department or an independent agency, whether specifically created by law or created
6969 by the head of the department or the independent agency for the more economic and
7070 efficient administration and operation of the programs assigned to the department
7171 or independent agency.  The office of credit unions in the department of financial
7272 institutions, the office of the inspector general in the department of children and
7373 families, the office of the inspector general in the department of health services, the
7474 office of violence prevention in the department of health services, and the office of
7575 children's mental health in the department of health services have the meaning of
7676 1
7777 2
7878 3
7979 4
8080 5
8181 6
8282 7
8383 8
8484 9
8585 10 - 3 -2023 - 2024  Legislature
8686 LRB-0176/1
8787 JPC:kms&wlj
8888 SECTION 1
8989 ASSEMBLY BILL 931
9090 “division" under this subsection.  The office of the long-term care ombudsman under
9191 the board on aging and long-term care and the office of educational accountability
9292 in the department of public instruction have the meaning of “bureau" under this
9393 subsection.
9494 SECTION 2. 15.02 (3) (c) 1. of the statutes is amended to read:
9595 15.02 (3) (c) 1.  The principal subunit of the department is the “division".  Each
9696 division shall be headed by an “administrator".  The office of credit unions in the
9797 department of financial institutions, the office of violence prevention in the
9898 department of health services, and the office of children's mental health in the
9999 department of health services have the meaning of “division" and the director of
100100 credit unions in the department of financial institutions, the director of the office of
101101 violence prevention in the department of health services, and the director of the office
102102 of children's mental health in the department of health services have the meaning
103103 of “administrator" under this subdivision.
104104 SECTION 3. 15.194 (2) of the statutes is created to read:
105105 15.194 (2)  OFFICE OF VIOLENCE PREVENTION.  There is created an office of violence
106106 prevention in the department of health services.  The director of the office shall be
107107 appointed by the governor to serve at the pleasure of the governor.
108108 SECTION 4. 250.25 of the statutes is created to read:
109109 250.25 Office of violence prevention.  (1)  PURPOSE.  The office of violence
110110 prevention shall coordinate and expand violence prevention activities.
111111 (2)  DUTIES.  The office of violence prevention shall do all of the following:
112112 (a)  Establish a violence prevention focus within the department and any local
113113 unit of government that receives funding from the department.
114114 1
115115 2
116116 3
117117 4
118118 5
119119 6
120120 7
121121 8
122122 9
123123 10
124124 11
125125 12
126126 13
127127 14
128128 15
129129 16
130130 17
131131 18
132132 19
133133 20
134134 21
135135 22
136136 23
137137 24 - 4 -2023 - 2024  Legislature LRB-0176/1
138138 JPC:kms&wlj
139139 SECTION 4 ASSEMBLY BILL 931
140140 (b)  Collaborate with other state agencies that are interested or active in the
141141 reduction of interpersonal violence, including child abuse, elder abuse, violence
142142 against youth, domestic violence, gun violence, intimate partner violence, sexual
143143 assault, and violence against persons based on perceived or actual sexual
144144 orientation, gender identity, or gender expression.
145145 (c)  Integrate violence prevention education into existing and planned
146146 state-funded substance use and abuse prevention programs.
147147 (d)  Support the development and implementation of comprehensive
148148 community-based violence prevention initiatives within cities and towns across the
149149 state, including the prevention of child abuse, elder abuse, violence against youth,
150150 domestic violence, gun violence, intimate partner violence, sexual assault, and
151151 violence against persons based on perceived or actual sexual orientation, gender
152152 identity, or gender expression.
153153 (e)  Develop sources of funding beyond state revenues to maintain the office and
154154 expand its activities.
155155 (f)  Create a directory of existing violence prevention services and activities in
156156 each county.
157157 (g)  Develop and recommend additional wraparound and support services that
158158 include both interpersonal violence and suicide prevention programs and are funded
159159 by local governing bodies.
160160 (h)  Support local organizations that provide violence prevention services in
161161 seeking out and applying for grant funding in support of their initiatives and provide
162162 technical assistance and support to the organizations to maximize the organizations'
163163 likelihood of success with their applications.
164164 1
165165 2
166166 3
167167 4
168168 5
169169 6
170170 7
171171 8
172172 9
173173 10
174174 11
175175 12
176176 13
177177 14
178178 15
179179 16
180180 17
181181 18
182182 19
183183 20
184184 21
185185 22
186186 23
187187 24 - 5 -2023 - 2024  Legislature
188188 LRB-0176/1
189189 JPC:kms&wlj
190190 SECTION 4
191191 ASSEMBLY BILL 931
192192 (i)  With the support of the division of the department responsible for public
193193 health, develop and implement a public health strategy that provides for all of the
194194 following:
195195 1.  The use of culturally competent and community-wide risk-assessment
196196 tools.
197197 2.  The identification of heavy utilizers of public services.
198198 3.  The provision of cognitive and family-based therapy.
199199 4.  The coordination of available services to combat the spread of violence.
200200 5.  Technical assistance from culturally competent organizations or individuals.
201201 (j)  Conduct a statewide public health campaign concerning the effect of
202202 violence, strategies for violence cessation, and the use of alternative dispute
203203 resolution techniques.
204204 (3)  GRANTS.  (a)  The office of violence prevention shall develop and implement
205205 a program to award grants to support effective violence reduction initiatives in
206206 communities that are disproportionately affected by violence, including gun
207207 violence, group violence, suicides, domestic violence, intimate partner violence, and
208208 gender-based violence.
209209 (b)  The grants under this subsection shall be used to support, expand, and
210210 replicate evidence-based violence reduction initiatives, including hospital-based
211211 violence intervention programs, evidence-based street outreach programs, and
212212 focused deterrence strategies, that seek to interrupt the cycles of violence,
213213 victimization, and retaliation in order to reduce the incidence of firearm violence.
214214 These initiatives must be primarily focused on providing violence intervention
215215 services and support to the small segment of the population that is identified as
216216 having the highest risk of perpetrating or being victimized by firearm violence.
217217 1
218218 2
219219 3
220220 4
221221 5
222222 6
223223 7
224224 8
225225 9
226226 10
227227 11
228228 12
229229 13
230230 14
231231 15
232232 16
233233 17
234234 18
235235 19
236236 20
237237 21
238238 22
239239 23
240240 24
241241 25 - 6 -2023 - 2024  Legislature LRB-0176/1
242242 JPC:kms&wlj
243243 SECTION 4 ASSEMBLY BILL 931
244244 (c)  Grants under this subsection shall be awarded on a competitive basis to
245245 counties and cities that are disproportionately affected by violence and to
246246 community-based organizations that serve the residents of those counties or cities.
247247 Where appropriate, 2 or more counties or cities may submit joint applications to
248248 provide more comprehensive solutions.
249249 (d)  An applicant for a grant under this subsection shall submit to the office on
250250 a form provided by the office a proposal that includes all of the following:
251251 1.  A problem statement describing the issue or concern followed by a list of
252252 objectives and activities that describe how the applicant proposes to use the grant
253253 to implement an evidence-based violence reduction initiative in accordance with this
254254 subsection.
255255 2.  A statement describing how the applicant proposes to use the grant to
256256 enhance the local coordination of existing violence prevention and intervention
257257 programs and minimize duplication of services.
258258 (e)  In awarding grants under this subsection, the office shall give preference
259259 to applicants whose grant proposals demonstrate to the greatest extent all of the
260260 following:
261261 1.  A substantial likelihood of reducing violence in the applicant's community
262262 without contributing to mass incarceration.
263263 2.  Partnership with one or more entities, including community-based
264264 organizations and public agencies, provided that at least one applicant is a
265265 community-based organization.
266266 3.  Leadership reflective of the demographics of the population being served.
267267 4.  Experience working with formerly incarcerated or  otherwise
268268 justice-involved individuals.
269269 1
270270 2
271271 3
272272 4
273273 5
274274 6
275275 7
276276 8
277277 9
278278 10
279279 11
280280 12
281281 13
282282 14
283283 15
284284 16
285285 17
286286 18
287287 19
288288 20
289289 21
290290 22
291291 23
292292 24
293293 25 - 7 -2023 - 2024  Legislature
294294 LRB-0176/1
295295 JPC:kms&wlj
296296 SECTION 4
297297 ASSEMBLY BILL 931
298298 5.  Experience working with persons who are currently or were formerly
299299 involved with interpersonal violence.
300300 (f)  Each county or city that receives a grant under this subsection shall
301301 distribute not less than one-half of the grant funds awarded to one or more of any
302302 of the following entities:
303303 1.  Community-based organizations.
304304 2.  Indian tribes and tribal organizations.
305305 3.  Public agencies or departments that are primarily dedicated to community
306306 safety or gun violence prevention.
307307 (g)  The office shall form a grant selection advisory committee that shall include
308308 persons who have been affected by violence, formerly incarcerated persons, and
309309 persons with direct experience in implementing evidence-based violence reduction
310310 initiatives, including initiatives that incorporate public health, community-based,
311311 or ecological systems approaches.
312312 (h)  A grantee under this subsection shall report to the office, on a form provided
313313 by the office and in intervals prescribed by the office, the grantee's progress in
314314 achieving the stated grant objectives.
315315 (i)  The office may contract with an entity that has expertise in evaluating
316316 community-based, grant-funded programs to evaluate a grant proposal' s
317317 effectiveness, provided that all of the following are satisfied:
318318 1.  The entity uses both qualitative and quantitative methods in evaluating the
319319 grant proposal.
320320 2.  To the extent practicable, the entity uses participatory action research
321321 methods or other research methods that incorporate subject engagement.
322322 SECTION 5.0Effective date.
323323 1
324324 2
325325 3
326326 4
327327 5
328328 6
329329 7
330330 8
331331 9
332332 10
333333 11
334334 12
335335 13
336336 14
337337 15
338338 16
339339 17
340340 18
341341 19
342342 20
343343 21
344344 22
345345 23
346346 24
347347 25 - 8 -2023 - 2024  Legislature LRB-0176/1
348348 JPC:kms&wlj
349349 SECTION 5 ASSEMBLY BILL 931
350350 (1)  This act takes effect on the first day of the 2nd month beginning after
351351 publication.
352352 (END)
353353 1
354354 2
355355 3