WI
Wisconsin Senate Bill SB1004

Wisconsin 2023-2024 Regular Session

Wisconsin Senate Bill SB1004 Compare Versions

Only one version of the bill is available at this time.
OldNewDifferences
11 LRB-5750/1
22 KP:cdc&emw
33 2023 - 2024 LEGISLATURE
44 2023 SENATE BILL 1004
55 February 7, 2024 - Introduced by Senators SPREITZER, AGARD, LARSON, ROYS and
66 SMITH, cosponsored by Representatives CONLEY, NOVAK, GOYKE, BALDEH, C.
77 ANDERSON, RATCLIFF, ANDRACA, ARMSTRONG, BARE, CLANCY, CONSIDINE,
88 EMERSON, JACOBSON, JOERS, S. JOHNSON, MADISON, MOORE OMOKUNDE,
99 OHNSTAD, ORTIZ-VELEZ, PALMERI, SHELTON, SINICKI, SNODGRASS, STUBBS and
1010 SUBECK. Referred to Committee on Shared Revenue, Elections and Consumer
1111 Protection.
1212 ***AUTHORS SUBJECT TO CHANGE***
1313 AN ACT to create 15.437 and 79.03 of the statutes; relating to: establishing a
1414 Shared Revenue Advisory Council.
1515 Analysis by the Legislative Reference Bureau
1616 This bill establishes a temporary Shared Revenue Advisory Council in the
1717 Department of Revenue.  The council is formed after each federal decennial census,
1818 and consists of the following members:  1) three senators, appointed as are members
1919 of the senate standing committees; 2) three representatives of the assembly,
2020 appointed as are members of the assembly standing committees; 3) a representative
2121 of the League of Wisconsin Municipalities; 4) a representative of the Wisconsin
2222 Towns Association; 5) a representative of the Wisconsin Counties Association; and
2323 6) the secretary of revenue, or the secretary's designee.
2424 The council must study county and municipal revenue and expenditure
2525 variations among different categories of counties and municipalities based on
2626 population, review and evaluate the existing formulas for county and municipal aid
2727 and supplemental county and municipal aid, make recommendations for a formula
2828 for county and municipal aid distributions to counties and municipalities, and
2929 submit a report to the legislature containing its review, evaluations, and
3030 recommendations.  The council may not make a recommendation that decreases the
3131 total amount of county and municipal aid payments and supplemental county and
3232 municipal aid payments received by any county or municipality .  The
3333 recommendations must take account of changes in the population and property
3434 values of counties and municipalities and include in the formula a component for
3535 distributing aid to compensate counties and municipalities that experience
3636 1
3737 2 - 2 -2023 - 2024  Legislature LRB-5750/1
3838 KP:cdc&emw
3939 SENATE BILL 1004
4040 substantial decreases in property values.  The bill also requires the council's
4141 recommendations to include in the formula a component that improves the equity of
4242 distributions among counties and municipalities compared to the formula for
4343 distributions effective for 2001 as affected by subsequent reductions in distributions,
4444 the formula for distributions effective for 2024, and any other formula for
4545 distributions established after the bill takes effect.  The council must request that
4646 the Legislative Reference Bureau prepare legislation based on the council's
4747 recommendations and that the Legislative Fiscal Bureau prepare a fiscal analysis
4848 of that legislation. Also, under the bill, DOR must assist the council with its duties.
4949 Under current law, counties and municipalities receive county and municipal
5050 aid payments and supplemental county and municipal aid payments.
5151 For further information see the state fiscal estimate, which will be printed as
5252 an appendix to this bill.
5353 The people of the state of Wisconsin, represented in senate and assembly, do
5454 enact as follows:
5555 SECTION 1. 15.437 of the statutes is created to read:
5656 15.437  Same; councils.  (1)  SHARED REVENUE ADVISORY COUNCIL.  (a)  Not later
5757 than August 15 of the first year following the federal decennial census, there is
5858 created in the department of revenue a temporary shared revenue advisory council
5959 consisting of the following 10 members:
6060 1.  Three senators, appointed as are the members of senate standing
6161 committees.
6262 2.  Three representatives to the assembly, appointed as are the members of
6363 assembly standing committees.
6464 3.  A representative of the League of Wisconsin Municipalities, designated by
6565 the president thereof.
6666 4.  A representative of the Wisconsin Towns Association, designated by the
6767 president thereof.
6868 5.  A representative of the Wisconsin Counties Association, designated by the
6969 president thereof.
7070 1
7171 2
7272 3
7373 4
7474 5
7575 6
7676 7
7777 8
7878 9
7979 10
8080 11
8181 12
8282 13
8383 14
8484 15 - 3 -2023 - 2024  Legislature
8585 LRB-5750/1
8686 KP:cdc&emw
8787 SECTION 1
8888 SENATE BILL 1004
8989 6.  The secretary of revenue, or the secretary's designee, who shall be a
9090 nonvoting member and serve as chairperson.
9191 (c)  Each shared revenue advisory council terminates upon complying with the
9292 requirements under s. 79.03 (2) (e).
9393 SECTION 2. 79.03 of the statutes is created to read:
9494 79.03  Shared revenue advisory council.  (1)  In this section, “equalized
9595 value” means the equalized value certified by the department of revenue under s.
9696 70.57.
9797 (2)  The shared revenue advisory council shall do all of the following:
9898 (a)  Acquire information regarding the population and equalized value of each
9999 county and municipality.
100100 (b)  Study county and municipal revenue and expenditure variations among
101101 different categories of counties and municipalities based on population.
102102 (c)  Review and evaluate the existing formulas for the distributions under ss.
103103 79.036 and 79.037 and determine the fairness of distributions among counties and
104104 municipalities, as reflected in each of the following:
105105 1.  The formula for distributions under s. 79.035, as impacted by the
106106 distributions under s. 79.035 effective for 2001 and by subsequent reductions in aid
107107 distributed under s. 79.035.
108108 2.  The formula for distributions under s. 79.037 effective for 2024.
109109 3.  Any other formula for distributions under ss. 79.036 and 79.037 established
110110 after the effective date of this subdivision .... [LRB inserts date].
111111 (d)  Make recommendations for a formula for the distributions under ss. 79.036
112112 and 79.037 for the next odd-numbered fiscal year, as described in s. 20.902, including
113113 distributions of any balance in the local government fund under s. 25.491 and the
114114 1
115115 2
116116 3
117117 4
118118 5
119119 6
120120 7
121121 8
122122 9
123123 10
124124 11
125125 12
126126 13
127127 14
128128 15
129129 16
130130 17
131131 18
132132 19
133133 20
134134 21
135135 22
136136 23
137137 24
138138 25 - 4 -2023 - 2024  Legislature LRB-5750/1
139139 KP:cdc&emw
140140 SECTION 2 SENATE BILL 1004
141141 estimated annual amounts to be credited to the local government fund under s.
142142 25.491 (2) and (9) in that year.  The shared revenue advisory council may not make
143143 a recommendation that decreases the total amount of distributions under ss. 79.036
144144 and 79.037 received by any county or municipality.  In making recommendations
145145 under this paragraph, the shared revenue advisory council shall do all of the
146146 following:
147147 1.  Take account of changes in the population and equalized value of counties
148148 and municipalities.
149149 2.  Include in the formula a component for distributing aid to compensate
150150 counties and municipalities that experience substantial decreases in equalized
151151 value.
152152 3.  Include in the formula a component that improves the equity of distributions
153153 among counties and municipalities compared to each of the following:
154154 a.  The formula for distributions under s. 79.035, as impacted by the
155155 distributions under s. 79.035 effective for 2001 and by subsequent reductions in aid
156156 distributed under s. 79.035.
157157 b.  The formula for distributions under s. 79.037 effective for 2024.
158158 c.  Any other formula for distributions under ss. 79.036 and 79.037 established
159159 after the effective date of this subd. 3. c. .... [LRB inserts date].
160160 (e)  Not later than January 1 of the 2nd year following the federal decennial
161161 census, the shared revenue advisory council shall do all of the following:
162162 1.  Submit a report containing the review and evaluation under par. (c) and the
163163 recommendations under par. (d) to the legislature under s. 13.172 (2).
164164 2.  Request that the legislative reference bureau prepare legislation that gives
165165 effect to the recommendations under par. (d).
166166 1
167167 2
168168 3
169169 4
170170 5
171171 6
172172 7
173173 8
174174 9
175175 10
176176 11
177177 12
178178 13
179179 14
180180 15
181181 16
182182 17
183183 18
184184 19
185185 20
186186 21
187187 22
188188 23
189189 24
190190 25 - 5 -2023 - 2024  Legislature
191191 LRB-5750/1
192192 KP:cdc&emw
193193 SECTION 2
194194 SENATE BILL 1004
195195 3.  Request that the legislative fiscal bureau prepare a fiscal analysis of the
196196 legislation prepared under subd. 2.
197197 (3)  The department of revenue shall provide the shared revenue advisory
198198 council with assistance in performing its duties under sub. (2).
199199 (END)
200200 1
201201 2
202202 3
203203 4
204204 5