WI
Wisconsin Senate Bill SB369

Wisconsin 2023-2024 Regular Session

Wisconsin Senate Bill SB369 Compare Versions

The same version is selected twice. Please select two different versions to compare.
OldNewDifferences
11 LRB-3804/1
22 EHS:amn&cjs
33 2023 - 2024 LEGISLATURE
44 2023 SENATE BILL 369
55 July 20, 2023 - Introduced by Senators B ALLWEG, JAMES, CABRAL-GUEVARA,
66 MARKLEIN, TOMCZYK and QUINN, cosponsored by Representatives SCHUTT,
77 KITCHENS, DITTRICH, BEHNKE, BINSFELD, BODDEN, BRANDTJEN, GOEBEN, GREEN,
88 GUSTAFSON, HURD, MAXEY, MURPHY, MYERS, NOVAK, O'CONNOR, OLDENBURG,
99 ORTIZ-VELEZ, RETTINGER, ROZAR, SCHMIDT, SNYDER, SPIROS, STUBBS,
1010 SUMMERFIELD, WITTKE and SCHRAA. Referred to Committee on Mental Health,
1111 Substance Abuse Prevention, Children and Families.
1212 AN ACT to renumber and amend 48.195 (1); to amend 48.13 (2m), 48.195 (2)
1313 (a), 48.195 (2) (b), 48.195 (2) (c), 48.195 (2) (d) (intro.), 48.195 (3) (a), 48.195 (4)
1414 (a), 48.195 (4) (b), 48.195 (5), 48.195 (6), 48.355 (2d) (b) 5., 48.415 (1m), 48.43
1515 (7) (b) and 48.485 (2); and to create 48.195 (1b), 48.195 (1m) (a) 2. and 48.195
1616 (1r) of the statutes; relating to: newborn infant safety devices under the safe
1717 haven law.
1818 Analysis by the Legislative Reference Bureau
1919 This bill authorizes the installation of newborn infant safety devices in
2020 hospitals, fire stations, and law enforcement agency buildings and allows a parent
2121 to relinquish a child under the age of 72 hours in such a device under the safe haven
2222 law.
2323 Under current law, a child whom a law enforcement officer, emergency medical
2424 technician, or hospital staff member reasonably believes to be 72 hours old or
2525 younger (newborn infant) may be taken into custody under circumstances in which
2626 a parent of the newborn infant relinquishes custody of the newborn infant to the law
2727 enforcement officer, emergency medical technician, or hospital staff member and
2828 does not express an intent to return for the newborn infant (commonly referred to as
2929 the “safe haven law”).  Also under current law, if a parent who wishes to relinquish
3030 custody of his or her child is unable to travel to a place where a law enforcement
3131 officer, emergency medical technician, or hospital staff member is located, the parent
3232 1
3333 2
3434 3
3535 4
3636 5
3737 6 - 2 -2023 - 2024  Legislature LRB-3804/1
3838 EHS:amn&cjs
3939 SENATE BILL 369
4040 may dial “911" or the number for an emergency medical service provider and the
4141 person receiving the call must dispatch a law enforcement officer or emergency
4242 medical technician to meet the parent and take the child into custody.  A law
4343 enforcement officer, emergency medical technician, or hospital staff member who
4444 takes a newborn infant into custody under the safe haven law must take any action
4545 necessary to protect the health and safety of the newborn infant and, within 24 hours
4646 after taking the newborn infant into custody, must deliver the newborn infant to the
4747 intake worker of the court assigned to exercise jurisdiction under the Children's
4848 Code.
4949 Under current law, a parent who relinquishes custody of a child under the safe
5050 haven law and any person who assists the parent in that relinquishment are immune
5151 from any civil or criminal liability for any good faith act or omission in connection
5252 with the relinquishment.  In addition, any law enforcement officer, emergency
5353 medical technician, or hospital staff member who takes a child into custody under
5454 the safe haven law is immune from any civil liability to the child's parents, or any
5555 criminal liability for any good faith act or omission occurring solely in connection
5656 with the act of receiving custody of the child from the child's parents, but is not
5757 immune from any civil or criminal liability for any act or omission occurring in
5858 subsequently providing care for the child.
5959 This bill provides that a newborn infant may also be taken into custody under
6060 the safe haven law if a parent leaves the newborn infant in a newborn infant safety
6161 device, which is a device that is installed in a supporting wall of a hospital, fire
6262 station, or law enforcement agency and that has an exterior point of access allowing
6363 an individual to place a newborn infant inside and an interior point of access allowing
6464 individuals inside the building to safely retrieve the newborn infant.  Under the bill,
6565 a hospital, fire station, or law enforcement agency may install a newborn infant
6666 safety device if several criteria are met:
6767 1.  The hospital or law enforcement agency building is staffed 24 hours per day
6868 and the fire station is staffed 24 hours per day with an emergency medical technician.
6969 2.  The device is physically part of the hospital, fire station, or law enforcement
7070 agency building.
7171 3.  The device is temperature controlled and ventilated for the safety of
7272 newborns.
7373 4.  The device is equipped with a dual alarm system connected to the physical
7474 location of the device that automatically triggers an alarm inside the building when
7575 a newborn infant is placed in the device.
7676 5.  The device is equipped with a surveillance system that allows employees of
7777 the hospital, fire station, or law enforcement agency to monitor the inside of the
7878 device 24 hours per day.
7979 6.  The device is located such that the interior point of access is in an area that
8080 is conspicuous and visible to the employees of the hospital, fire station, or law
8181 enforcement agency.
8282 Under the bill, a hospital, fire station, or law enforcement agency that uses a
8383 newborn infant safety device to accept surrendered newborn infants must use the
8484 surveillance system to monitor the inside of the device 24 hours per day, physically - 3 -2023 - 2024  Legislature
8585 LRB-3804/1
8686 EHS:amn&cjs
8787 SENATE BILL 369
8888 check the device at least twice daily, and test the device at least weekly to ensure that
8989 the alarm system is in working order.
9090 The people of the state of Wisconsin, represented in senate and assembly, do
9191 enact as follows:
9292 SECTION 1. 48.13 (2m) of the statutes is amended to read:
9393 48.13 (2m)  The child's parent has relinquished custody of the child under s.
9494 48.195 (1) (1m).
9595 SECTION 2. 48.195 (1) of the statutes is renumbered 48.195 (1m) (a) (intro.) and
9696 amended to read:
9797 48.195 (1m) (a) (intro.)  In addition to being taken into custody under s. 48.19,
9898 a child whom a law enforcement officer, emergency medical services practitioner, as
9999 defined in s. 256.01 (5), or hospital staff member reasonably believes to be 72 hours
100100 old or younger may be taken into custody under circumstances in which a parent of
101101 the child relinquishes custody of the child to by any of the following methods and does
102102 not express an intent to return for the child:
103103 1.  By delivering the child to the law enforcement officer, emergency medical
104104 services practitioner, or hospital staff member and does not express an intent to
105105 return for the child.
106106 (b)  If a parent who wishes to relinquish custody of his or her child under this
107107 subsection is unable to travel to a sheriff's office, police station, fire station, hospital,
108108 or other place where a law enforcement officer, emergency medical services
109109 practitioner, or hospital staff member is located, the parent may dial the telephone
110110 number “911" or, in an area in which the telephone number “911" is not available, the
111111 number for an emergency medical service provider, and the person receiving the call
112112 1
113113 2
114114 3
115115 4
116116 5
117117 6
118118 7
119119 8
120120 9
121121 10
122122 11
123123 12
124124 13
125125 14
126126 15
127127 16
128128 17
129129 18
130130 19
131131 20 - 4 -2023 - 2024  Legislature LRB-3804/1
132132 EHS:amn&cjs
133133 SECTION 2 SENATE BILL 369
134134 shall dispatch a law enforcement officer or emergency medical services practitioner
135135 to meet the parent and take the child into custody.
136136 (c)  A law enforcement officer, emergency medical services practitioner, or
137137 hospital staff member who takes a child into custody under this subsection shall take
138138 any action necessary to protect the health and safety of the child, shall, within 24
139139 hours after taking the child into custody, deliver the child to the intake worker under
140140 s. 48.20, and shall, within 5 days after taking the child into custody, file a birth record
141141 for the child under s. 69.14 (3).
142142 SECTION 3. 48.195 (1b) of the statutes is created to read:
143143 48.195 (1b)  DEFINITIONS.  In this section:
144144 (a)  “Emergency medical services practitioner” has the meaning given in s.
145145 256.01 (5).
146146 (b)  “Newborn infant safety device” means a device that is installed in a
147147 supporting wall of a hospital, fire station, or law enforcement agency and that has
148148 an exterior point of access allowing an individual to place a newborn infant inside
149149 and an interior point of access allowing individuals inside the building to safely
150150 retrieve the newborn infant.
151151 SECTION 4. 48.195 (1m) (a) 2. of the statutes is created to read:
152152 48.195 (1m) (a) 2.  By leaving the child in a newborn infant safety device
153153 installed as provided under sub. (1r).
154154 SECTION 5. 48.195 (1r) of the statutes is created to read:
155155 48.195 (1r)  NEWBORN INFANT SAFETY DEVICE.  (a)  A hospital, fire station, or law
156156 enforcement agency may install a newborn infant safety device if all of the following
157157 criteria are met:
158158 1
159159 2
160160 3
161161 4
162162 5
163163 6
164164 7
165165 8
166166 9
167167 10
168168 11
169169 12
170170 13
171171 14
172172 15
173173 16
174174 17
175175 18
176176 19
177177 20
178178 21
179179 22
180180 23
181181 24 - 5 -2023 - 2024  Legislature
182182 LRB-3804/1
183183 EHS:amn&cjs
184184 SECTION 5
185185 SENATE BILL 369
186186 1.  The hospital or law enforcement agency building is staffed 24 hours per day
187187 and the fire station is staffed 24 hours per day with an emergency medical services
188188 practitioner.
189189 2.  The device is physically part of the hospital, fire station, or law enforcement
190190 agency building.
191191 3.  The device is temperature controlled and ventilated for the safety of
192192 newborns.
193193 4.  The device is equipped with a dual alarm system connected to the physical
194194 location of the device that automatically triggers an alarm inside the building when
195195 a newborn infant is placed in the device.
196196 5.  The device is equipped with a surveillance system that allows employees of
197197 the hospital, fire station, or law enforcement agency to monitor the inside of the
198198 device 24 hours per day.
199199 6.  The device is located such that the interior point of access is in an area that
200200 is conspicuous and visible to the employees of the hospital, fire station, or law
201201 enforcement agency.
202202 (b)  A hospital, fire station, or law enforcement agency that uses a newborn
203203 infant safety device to accept surrendered newborn infants shall use the surveillance
204204 system under par. (a) 5. to monitor the inside of the device 24 hours per day,
205205 physically check the device at least twice daily, and test the device at least weekly
206206 to ensure that the alarm system is in working order.
207207 SECTION 6. 48.195 (2) (a) of the statutes is amended to read:
208208 48.195 (2) (a)  Except as provided in this paragraph, a parent who relinquishes
209209 custody of a child under sub. (1) (1m) and any person who assists the parent in that
210210 relinquishment have the right to remain anonymous.  The exercise of that right shall
211211 1
212212 2
213213 3
214214 4
215215 5
216216 6
217217 7
218218 8
219219 9
220220 10
221221 11
222222 12
223223 13
224224 14
225225 15
226226 16
227227 17
228228 18
229229 19
230230 20
231231 21
232232 22
233233 23
234234 24
235235 25 - 6 -2023 - 2024  Legislature LRB-3804/1
236236 EHS:amn&cjs
237237 SECTION 6 SENATE BILL 369
238238 not affect the manner in which a law enforcement officer, emergency medical services
239239 practitioner, as defined in s. 256.01 (5), or hospital staff member performs his or her
240240 duties under this section.  No person may induce or coerce or attempt to induce or
241241 coerce a parent or person assisting a parent who wishes to remain anonymous into
242242 revealing his or her identity, unless the person has reasonable cause to suspect that
243243 the child has been the victim of abuse or neglect or that the person assisting the
244244 parent is coercing the parent into relinquishing custody of the child.
245245 SECTION 7. 48.195 (2) (b) of the statutes is amended to read:
246246 48.195 (2) (b)  A parent who relinquishes custody of a child under sub. (1) (1m)
247247 (a) 1. and any person who assists the parent in that relinquishment may leave the
248248 presence of the law enforcement officer, emergency medical services practitioner, as
249249 defined in s. 256.01 (5), or hospital staff member who took custody of the child at any
250250 time, and no.  A parent who relinquishes custody of a child under sub. (1m) (a) 2. and
251251 any person who assists the parent in that relinquishment may leave the premises
252252 of the hospital, fire station, or law enforcement agency at any time.  No person may
253253 follow or pursue the parent or person assisting the parent, unless the person has
254254 reasonable cause to suspect that the child has been the victim of abuse or neglect or
255255 that the person assisting the parent has coerced the parent into relinquishing
256256 custody of the child.
257257 SECTION 8. 48.195 (2) (c) of the statutes is amended to read:
258258 48.195 (2) (c)  No officer, employee, or agent of this state or of a political
259259 subdivision of this state may attempt to locate or ascertain the identity of a parent
260260 who relinquishes custody of a child under sub. (1) (1m) or any person who assists the
261261 parent in that relinquishment, unless the officer, employee, or agent has reasonable
262262 cause to suspect that the child has been the victim of abuse or neglect or that the
263263 1
264264 2
265265 3
266266 4
267267 5
268268 6
269269 7
270270 8
271271 9
272272 10
273273 11
274274 12
275275 13
276276 14
277277 15
278278 16
279279 17
280280 18
281281 19
282282 20
283283 21
284284 22
285285 23
286286 24
287287 25 - 7 -2023 - 2024  Legislature
288288 LRB-3804/1
289289 EHS:amn&cjs
290290 SECTION 8
291291 SENATE BILL 369
292292 person assisting the parent has coerced the parent into relinquishing custody of the
293293 child.
294294 SECTION 9. 48.195 (2) (d) (intro.) of the statutes is amended to read:
295295 48.195 (2) (d) (intro.)  Any person who obtains any information relating to the
296296 relinquishment of a child under sub. (1) (1m) shall keep that information confidential
297297 and may not disclose that information, except to the following persons:
298298 SECTION 10. 48.195 (3) (a) of the statutes is amended to read:
299299 48.195 (3) (a)  Subject to par. (b), a law enforcement officer, emergency medical
300300 services practitioner, as defined in s. 256.01 (5), or hospital staff member who takes
301301 a child into custody under sub. (1) (1m) (a) 1. shall make available to the parent who
302302 relinquishes custody of the child the maternal and child health toll-free telephone
303303 number maintained by the department under 42 USC 705 (a) (5) (E).
304304 SECTION 11. 48.195 (4) (a) of the statutes is amended to read:
305305 48.195 (4) (a)  Any parent who relinquishes custody of his or her child under
306306 sub. (1) (1m) and any person who assists the parent in that relinquishment are
307307 immune from any civil or criminal liability for any good faith act or omission in
308308 connection with that relinquishment.  The immunity granted under this paragraph
309309 includes immunity for exercising the right to remain anonymous under sub. (2) (a),
310310 the right to leave at any time under sub. (2) (b), and the right not to accept any
311311 information under sub. (3) (b) and immunity from prosecution under s. 948.20 for
312312 abandonment of a child or under s. 948.21 for neglecting a child.
313313 SECTION 12. 48.195 (4) (b) of the statutes is amended to read:
314314 48.195 (4) (b)  Any law enforcement officer, emergency medical services
315315 practitioner, as defined in s. 256.01 (5), or hospital staff member who takes a child
316316 into custody under sub. (1) (1m) is immune from any civil liability to the child's
317317 1
318318 2
319319 3
320320 4
321321 5
322322 6
323323 7
324324 8
325325 9
326326 10
327327 11
328328 12
329329 13
330330 14
331331 15
332332 16
333333 17
334334 18
335335 19
336336 20
337337 21
338338 22
339339 23
340340 24
341341 25 - 8 -2023 - 2024  Legislature LRB-3804/1
342342 EHS:amn&cjs
343343 SECTION 12 SENATE BILL 369
344344 parents, or any criminal liability for any good faith act or omission occurring solely
345345 in connection with the act of receiving custody of the child from the child's parents
346346 or from a newborn infant safety device, but is not immune from any civil or criminal
347347 liability for any act or omission occurring in subsequently providing care for the
348348 child.
349349 SECTION 13. 48.195 (5) of the statutes is amended to read:
350350 48.195 (5)  MEDICAL ASSISTANCE ELIGIBILITY.  A child who is taken into custody
351351 under sub. (1) (1m) is presumed to be eligible for medical assistance under s. 49.46
352352 or 49.47.
353353 SECTION 14. 48.195 (6) of the statutes is amended to read:
354354 48.195 (6)  RULES.  The department shall promulgate rules to implement this
355355 section.  In promulgating those rules, the department shall consider the different
356356 circumstances under which a parent might relinquish custody of a child under sub.
357357 (1) (1m).  The rules shall include rules prescribing a means by which a parent who
358358 relinquishes custody of his or her child under sub. (1) (1m) may, until the granting
359359 of an order terminating parental rights, choose to be identified as the child's parent.
360360 SECTION 15. 48.355 (2d) (b) 5. of the statutes is amended to read:
361361 48.355 (2d) (b) 5.  That the parent has been found under s. 48.13 (2m) to have
362362 relinquished custody of the child under s. 48.195 (1) (1m) when the child was 72 hours
363363 old or younger, as evidenced by a final order of a court of competent jurisdiction
364364 making that finding.
365365 SECTION 16. 48.415 (1m) of the statutes is amended to read:
366366 48.415 (1m)  RELINQUISHMENT.  Relinquishment, which shall be established by
367367 proving that a court of competent jurisdiction has found under s. 48.13 (2m) that the
368368 1
369369 2
370370 3
371371 4
372372 5
373373 6
374374 7
375375 8
376376 9
377377 10
378378 11
379379 12
380380 13
381381 14
382382 15
383383 16
384384 17
385385 18
386386 19
387387 20
388388 21
389389 22
390390 23
391391 24 - 9 -2023 - 2024  Legislature
392392 LRB-3804/1
393393 EHS:amn&cjs
394394 SECTION 16
395395 SENATE BILL 369
396396 parent has relinquished custody of the child under s. 48.195 (1) (1m) when the child
397397 was 72 hours old or younger.
398398 SECTION 17. 48.43 (7) (b) of the statutes is amended to read:
399399 48.43 (7) (b)  If a permanent adoptive or subsidized guardianship placement is
400400 not in progress 2 years after entry of the order, the department may petition the court
401401 to transfer legal custody of the child to a county department, except that the
402402 department may not petition the court to transfer to a county department legal
403403 custody of a child who was initially taken into custody under s. 48.195 (1) (1m).  The
404404 court shall transfer the child's legal custody to the county department specified in the
405405 petition.  The department shall remain the child's guardian.
406406 SECTION 18. 48.485 (2) of the statutes is amended to read:
407407 48.485 (2)  If a permanent adoptive or subsidized guardianship placement is
408408 not in progress within 2 years after entry of the termination of parental rights order
409409 by the tribal court, the department may petition the tribal court to transfer legal
410410 custody or guardianship of the Indian child back to the Indian tribe, except that the
411411 department may not petition the tribal court to transfer back to an Indian tribe legal
412412 custody or guardianship of an Indian child who was initially taken into custody
413413 under s. 48.195 (1) (1m).
414414 (END)
415415 1
416416 2
417417 3
418418 4
419419 5
420420 6
421421 7
422422 8
423423 9
424424 10
425425 11
426426 12
427427 13
428428 14
429429 15
430430 16
431431 17
432432 18
433433 19