WI
Wisconsin Senate Bill SB427

Wisconsin 2023-2024 Regular Session

Wisconsin Senate Bill SB427 Compare Versions

Only one version of the bill is available at this time.
OldNewDifferences
11 LRB-1057/1
22 MJW&CMH:skw
33 2023 - 2024 LEGISLATURE
44 2023 SENATE BILL 427
55 September 8, 2023 - Introduced by Senators BRADLEY, HUTTON, NASS, STROEBEL and
66 BALLWEG, cosponsored by Representatives DONOVAN, ALLEN, BRANDTJEN,
77 EDMING, GUNDRUM, MAXEY, MURPHY, O'CONNOR, PENTERMAN, SORTWELL,
88 DITTRICH and WICHGERS. Referred to Committee on Judiciary and Public
99 Safety.
1010 AN ACT to amend 969.01 (1) (b) 1., 969.01 (4), 969.02 (1), 969.02 (2) and (3) (intro.)
1111 and (e), 969.02 (8), 969.03 (1) (intro.) and 969.03 (1) (d); and to create 165.845
1212 (1r) (a) 3., 165.845 (1r) (f), 758.19 (8) and 969.001 (1g) of the statutes; relating
1313 to: bail for criminal defendants who have a previous conviction for bail jumping
1414 and Department of Justice collection and reporting of certain criminal case
1515 data.
1616 Analysis by the Legislative Reference Bureau
1717 CRIMINAL CASE DATA REPORTING
1818 This bill requires the Department of Justice to collect from the Director of State
1919 Courts all of the following information for each criminal case: 1) the county in which
2020 the case was filed; 2) the name of the prosecuting attorney assigned to the case; 3)
2121 the name of the court official assigned to the case; 4) the criminal charge filed; 5) for
2222 each case, whether the court released the defendant without bail, upon the execution
2323 of an unsecured appearance bond, upon the execution of an appearance bond with
2424 sufficient solvent sureties, or upon the deposit of cash in lieu of sureties, or denied
2525 release, and the name of the court official who made the decision; 6) for each case for
2626 which a court required the execution of an appearance bond with sufficient solvent
2727 sureties, the monetary amount of the bond and the name of the court official who
2828 made the decision; 7) for each case for which a court required the deposit of cash in
2929 1
3030 2
3131 3
3232 4
3333 5
3434 6 - 2 -2023 - 2024  Legislature LRB-1057/1
3535 MJW&CMH:skw
3636 SENATE BILL 427
3737 lieu of sureties, the monetary amount of cash required and the name of the court
3838 official who made the decision; and 8) for each case, any other conditions of release
3939 imposed on the defendant and the name of the court official who made the decision.
4040 Under the bill, DOJ must publish an annual report using the data collected on
4141 its website in an interactive format, and also submit a report on the data to the chief
4242 clerk of each house of the legislature for distribution to the appropriate standing
4343 committees.
4444 BAIL FOR PERSONS WITH PREVIOUS CONVICTIONS FOR BAIL JUMPING
4545 Under current law, a person accused of a crime is eligible for release before
4646 conviction under reasonable conditions designed to do any of the following:  1) assure
4747 that he or she will appear in court; 2) protect members of the community from serious
4848 harm; or 3) prevent the intimidation of witnesses.  The conditions of release may
4949 include monetary bail only if the court finds that there is a reasonable basis to believe
5050 that bail is necessary to assure that the defendant will appear in court or, if the
5151 defendant is accused of a violent crime as defined under current law, if the court finds
5252 that there is a reasonable basis to believe that bail is necessary based on the totality
5353 of the circumstances.  “Violent crime” is defined to include crimes such as homicide,
5454 battery, mayhem, sexual assault, reckless injury, false imprisonment, human
5555 trafficking, taking of hostages, kidnapping, stalking, witness or victim intimidation,
5656 disarming a police officer, straw purchasing of firearms, endangering safety, arson,
5757 felony burglary, carjacking, robbery, harassment, bomb scares, and mistreatment of
5858 animals; crimes to which a domestic abuse or dangerous weapon penalty enhancer
5959 may be applied; the violation of a domestic abuse, child abuse, or harassment
6060 injunction; or the solicitation, conspiracy, or attempt to commit a Class A felony.
6161 Under the bill, if the defendant has a previous conviction for the crime of bail
6262 jumping, the court must impose bail to assure appearance in court and the defendant
6363 may be released only if he or she executes a secured bond or deposits cash in lieu of
6464 a bond in an amount of at least $5,000.  Under the bill, if the defendant is accused
6565 of a violent crime and the defendant has a previous conviction for a violent crime, the
6666 bail amount may not be less than $10,000.  Under the bill, the definition for “violent
6767 crime” is the same as the definition above.
6868 For further information see the state and local fiscal estimate, which will be
6969 printed as an appendix to this bill.
7070 The people of the state of Wisconsin, represented in senate and assembly, do
7171 enact as follows:
7272 SECTION 1. 165.845 (1r) (a) 3. of the statutes is created to read:
7373 165.845 (1r) (a) 3.  For each case involving a crime, as defined in s. 939.12, that
7474 resulted in charges being filed in any circuit court, all of the following information,
7575 which shall be provided by the director of state courts:
7676 1
7777 2
7878 3
7979 4 - 3 -2023 - 2024  Legislature
8080 LRB-1057/1
8181 MJW&CMH:skw
8282 SECTION 1
8383 SENATE BILL 427
8484 a.  The county in which the case was filed.
8585 b.  The name of the prosecuting attorney assigned to the case.
8686 c.  The name of the court official assigned to the case.
8787 d.  The criminal charge filed.
8888 e.  For each case, whether the court official released the defendant without bail,
8989 upon the execution of an unsecured appearance bond, upon the execution of an
9090 appearance bond with sufficient solvent sureties, or upon the deposit of cash in lieu
9191 of sureties, or denied release under s. 969.035, and the name of the court official who
9292 made the decision.
9393 f.  For each case for which a court official required the execution of an
9494 appearance bond with sufficient solvent sureties, the monetary amount of the bond
9595 and the name of the court official who made the decision.
9696 g.  For each case for which a court official required the deposit of cash in lieu
9797 of sureties, the monetary amount of cash required and the name of the court official
9898 who made the decision.
9999 h.  For each case, any other conditions of release imposed on the defendant and
100100 the name of the court official who made the decision.
101101 SECTION 2. 165.845 (1r) (f) of the statutes is created to read:
102102 165.845 (1r) (f)  Publish an annual report using the information collected under
103103 par. (a) 3.  The report shall be published electronically on the department of justice's
104104 website in an interactive format and shall be submitted in a static version to the chief
105105 clerk of each house of the legislature for distribution to the appropriate standing
106106 committees under s. 13.172 (3).  The report shall include, at a minimum, all
107107 information that is reported to the department of justice by the director of state
108108 courts under par. (a) 3.
109109 1
110110 2
111111 3
112112 4
113113 5
114114 6
115115 7
116116 8
117117 9
118118 10
119119 11
120120 12
121121 13
122122 14
123123 15
124124 16
125125 17
126126 18
127127 19
128128 20
129129 21
130130 22
131131 23
132132 24
133133 25 - 4 -2023 - 2024  Legislature LRB-1057/1
134134 MJW&CMH:skw
135135 SECTION 3 SENATE BILL 427
136136 SECTION 3. 758.19 (8) of the statutes is created to read:
137137 758.19 (8)  The director of state courts shall provide to the department of justice
138138 all information required for reporting under s. 165.845 (1r) (a) 3.
139139 SECTION 4. 969.001 (1g) of the statutes is created to read:
140140 969.001 (1g)  “Court official” means a judge or a court commissioner.
141141 SECTION 5. 969.01 (1) (b) 1. of the statutes, as affected by 2023 Wisconsin Act
142142 3, is amended to read:
143143 969.01 (1) (b) 1.  There is a reasonable basis to believe that bail is necessary to
144144 assure the defendant's appearance in court.  Bail is necessary to assure the
145145 defendant's appearance in court if the defendant has a previous conviction for bail
146146 jumping under s. 946.49.
147147 SECTION 6. 969.01 (4) of the statutes, as affected by 2023 Wisconsin Act 3, is
148148 amended to read:
149149 969.01 (4)  CONSIDERATIONS IN SETTING CONDITIONS OF RELEASE.  If bail is imposed
150150 only due to a finding under sub. (1) (b) 1., the bail amount shall be only in the amount
151151 found necessary to assure the appearance of the defendant.  If a defendant has a
152152 previous conviction for bail jumping under s. 946.49, the amount necessary to assure
153153 the appearance of the defendant is an appearance bond with sufficient solvent
154154 sureties, or the deposit of cash in lieu of sureties, in an amount not less than $5,000.
155155 If the court official requires a deposit of cash in lieu of sureties, the person making
156156 the cash deposit shall be given written notice of the requirements of s. 969.02 (6).
157157 If bail is imposed due to a finding under sub. (1) (b) 2., the bail amount may not be
158158 excessive.  If bail is imposed due to a finding under sub. (1) (b) 2. and the defendant
159159 has a previous conviction for a violent crime, the bail amount may not be less than
160160 $10,000.  Conditions of release, other than monetary conditions, may be imposed for
161161 1
162162 2
163163 3
164164 4
165165 5
166166 6
167167 7
168168 8
169169 9
170170 10
171171 11
172172 12
173173 13
174174 14
175175 15
176176 16
177177 17
178178 18
179179 19
180180 20
181181 21
182182 22
183183 23
184184 24
185185 25 - 5 -2023 - 2024  Legislature
186186 LRB-1057/1
187187 MJW&CMH:skw
188188 SECTION 6
189189 SENATE BILL 427
190190 the purpose of assuring the defendant's appearance in court, protecting members of
191191 the community from serious harm, or preventing intimidation of witnesses.  Proper
192192 considerations in determining whether to release the defendant without bail, fixing
193193 a reasonable and not excessive amount of bail or imposing other reasonable
194194 conditions of release are: the ability of the arrested person to give bail, the nature,
195195 number and gravity of the offenses and the potential penalty the defendant faces,
196196 whether the alleged acts were violent in nature, the defendant's prior record of
197197 criminal convictions and delinquency adjudications, if any, the character, health,
198198 residence and reputation of the defendant, the character and strength of the evidence
199199 which has been presented to the judge court official, whether the defendant is
200200 currently on probation, extended supervision or parole, whether the defendant is
201201 already on bail or subject to other release conditions in other pending cases, whether
202202 the defendant has been bound over for trial after a preliminary examination,
203203 whether the defendant has in the past forfeited bail or violated a condition of release
204204 or was a fugitive from justice at the time of arrest, and the policy against unnecessary
205205 detention of the defendant's pending trial.
206206 SECTION 7. 969.02 (1) of the statutes is amended to read:
207207 969.02 (1)   A judge Except as provided in s. 969.01 (1) (b) 1., a court official may
208208 release a defendant charged with a misdemeanor without bail or may permit the
209209 defendant to execute an unsecured appearance bond in an amount specified by the
210210 judge court official.
211211 SECTION 8. 969.02 (2) and (3) (intro.) and (e) of the statutes are amended to
212212 read:
213213 969.02 (2)  In lieu of release pursuant to sub. (1), the judge court official may
214214 require the execution of an appearance bond with sufficient solvent sureties, or the
215215 1
216216 2
217217 3
218218 4
219219 5
220220 6
221221 7
222222 8
223223 9
224224 10
225225 11
226226 12
227227 13
228228 14
229229 15
230230 16
231231 17
232232 18
233233 19
234234 20
235235 21
236236 22
237237 23
238238 24
239239 25 - 6 -2023 - 2024  Legislature LRB-1057/1
240240 MJW&CMH:skw
241241 SECTION 8 SENATE BILL 427
242242 deposit of cash in lieu of sureties.  If the judge court official requires a deposit of cash
243243 in lieu of sureties, the person making the cash deposit shall be given written notice
244244 of the requirements of sub. (6).
245245 (3) (intro.)  In addition to or in lieu of the alternatives under subs. (1) and (2),
246246 the judge court official may:
247247 (e)  If the person is charged with violating a restraining order or injunction
248248 issued under s. 813.12 or 813.125, require the person to participate in mental health
249249 treatment, a batterer's intervention program, or individual counseling.  The judge
250250 court official shall consider a request by the district attorney or the petitioner, as
251251 defined in s. 301.49 (1) (c), in determining whether to issue an order under this
252252 paragraph.
253253 SECTION 9. 969.02 (8) of the statutes is amended to read:
254254 969.02 (8)  In Except as provided in s. 969.01 (4), in all misdemeanors, bail shall
255255 not exceed the maximum fine provided for the offense.
256256 SECTION 10. 969.03 (1) (intro.) of the statutes is amended to read:
257257 969.03 (1) (intro.)   A  Except as provided in s. 969.01 (1) (b) 1., a defendant
258258 charged with a felony may be released by the judge court official without bail or upon
259259 the execution of an unsecured appearance bond or the judge.  The court official may
260260 in addition to requiring the execution of an appearance bond or in lieu thereof impose
261261 one or more of the following conditions which will assure appearance for trial:
262262 SECTION 11. 969.03 (1) (d) of the statutes is amended to read:
263263 969.03 (1) (d)  Require the execution of an appearance bond with sufficient
264264 solvent sureties, or the deposit of cash in lieu of sureties.  If the judge court official
265265 1
266266 2
267267 3
268268 4
269269 5
270270 6
271271 7
272272 8
273273 9
274274 10
275275 11
276276 12
277277 13
278278 14
279279 15
280280 16
281281 17
282282 18
283283 19
284284 20
285285 21
286286 22
287287 23 - 7 -2023 - 2024  Legislature
288288 LRB-1057/1
289289 MJW&CMH:skw
290290 SECTION 11
291291 SENATE BILL 427
292292 requires a deposit of cash in lieu of sureties, the person making the cash deposit shall
293293 be given written notice of the requirements of sub. (4).
294294 (END)
295295 1
296296 2
297297 3