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Wisconsin Assembly Bill AB1013

Wisconsin 2023-2024 Regular Session

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1- Date of enactment:  
2-2023 Assembly Bill 1013 Date of publication*:  
3-2023 WISCONSIN ACT
4-AN ACT to amend 20.435 (4) (bt); and to create 49.79 (7w) of the statutes; relating to: healthy food incentive pro-
5-gram.
6-The people of the state of Wisconsin, represented in
7-senate and assembly, do enact as follows:
8-SECTION 1. 20.435 (4) (bt) of the statutes is amended
9-to read:
10-20.435 (4) (bt)  Healthy eating incentive pilot food
11-incentive program.  As a continuing appropriation, the
12-amounts in the schedule to contract with an entity to
13-develop and administer the healthy eating incentive food
14-incentive program under s. 49.79 (7r).  No moneys may
15-be expended under this paragraph after December 31,
16-2019, except for moneys encumbered on or before that
17-date. (7w).  The unencumbered balance in this appropria-
18-tion account as of June 30, 2023, may be used for the
19-healthy food incentive program under s. 49.79 (7w),
20-including as the matching state portion of any amounts
21-received through the Gus Schumacher Nutrition Incen-
22-tive Program.
23-SECTION 2. 49.79 (7w) of the statutes is created to
24-read:
25-49.79 (7w)  HEALTHY FOOD INCENTIVE PROGRAM.  (a)
26-In this subsection:
27-1.  “Eligible retailer” includes any supermarket, gro-
28-cery store, wholesaler, small−scale store, corner store,
29-convenience store, neighborhood store, bodega, farmers’
30-market, direct−marketing farmer, nonprofit cooperative
31-food−purchasing venture, or community−supported
32-agriculture program authorized to participate in the food
33-stamp program.
34-2.  “Fruits and vegetables” means any variety of fresh,
35-canned, dried, or frozen whole or cut fruit or vegetable
36-that does not contain added sugar, fat, oil, or salt.
37-(b)  The department shall, through a competitive
38-selection process, contract with one or more nonprofit
39-organizations to administer a healthy food incentive pro-
40-gram statewide.  The healthy food incentive program
41-shall provide to any food stamp program recipient that
42-uses benefits at an eligible retailer participating in the
43-healthy food incentive program under this subsection a
44-monetary amount up to the amount of food stamp pro-
45-gram benefits used at the eligible retailer for the purpose
46-of purchasing fruits and vegetables from the eligible
47-retailer.  In administering the program, a nonprofit orga-
48-nization shall prioritize including in the healthy food
49-incentive program eligible retailers that source fruits and
50-vegetables primarily from growers in this state and shall
51-establish a timeline for expiration of matching monetary
52-amounts provided for the purchase of fruits and vegeta-
53-bles under the healthy food incentive program such that
54-a matching monetary amount expires no later than one
55-year after it is provided.  The department may establish
56-a maximum amount of benefits that may be matched per
57-day for a food stamp program recipient.  Any nonprofit
58-*  Section 991.11,  WISCONSIN STATUTES:   Effective date of acts.  “Every act and every portion of an act enacted by the legislature over the governor’s
59-partial veto which does not expressly prescribe the time when it takes effect shall take effect on the day after its date of publication.”  − 2 −2023 Wisconsin Act 2023 Assembly Bill 1013
60-organization administering the healthy food incentive
61-program shall ensure that matching amounts provided
62-under the program that are unused and expire remain with
63-the nonprofit organization and, upon expiration, are
64-available for use to provide matching amounts to other
65-food stamp recipients under the program.
66-(c)  The department may allocate no more than 25 per-
67-cent of the funding available for the healthy food incen-
68-tive program under this subsection to program develop-
69-ment, promotion of and outreach for the program,
70-training, data collection, evaluation, administration, and
71-reporting and shall allocate the remainder of the funding
72-available to the eligible retailers participating in the
73-healthy food incentive program under this subsection.
74-The department shall seek any available federal matching
75-moneys from the Gus Schumacher Nutrition Incentive
76-Program to fund the healthy food incentive program
77-under this subsection.
78-(d)  Beginning no later than one year after the effec-
79-tive date of this paragraph .... [LRB inserts date], and
80-annually thereafter, the department shall submit to the
81-chief clerk of each house of the legislature, for distribu-
82-tion to the appropriate standing committees of the legisla-
83-ture under s. 13.172 (3), a report regarding implementa-
84-tion of the program under this subsection, including data
85-collected relating to funding and participation and any
86-other information necessary to evaluate the program.
1+LRB-5178/1
2+SWB:skw
3+2023 - 2024 LEGISLATURE
4+2023 ASSEMBLY BILL 1013
5+January 25, 2024 - Introduced by Representatives JOERS, HURD, VINING, BEHNKE,
6+PENTERMAN, RATCLIFF, ROZAR, SCHMIDT, C. ANDERSON, J. ANDERSON, ANDRACA,
7+BALDEH, BARE, CLANCY, CONLEY, CONSIDINE, DONOVAN, DRAKE, EDMING,
8+EMERSON, S. JOHNSON, MADISON, MELOTIK, MOORE OMOKUNDE, MURSAU, NOVAK,
9+O'CONNOR, OHNSTAD, PALMERI, SCHUTT, SHANKLAND, SHELTON, SINICKI,
10+SNODGRASS, STUBBS, SUBECK, KRUG, NEUBAUER, BRANDTJEN and JACOBSON,
11+cosponsored by Senators BALLWEG, CARPENTER, PFAFF, QUINN, ROYS, SPREITZER
12+and LARSON. Referred to Committee on Health, Aging and Long-Term Care.
13+***AUTHORS SUBJECT TO CHANGE***
14+AN ACT to amend 20.435 (4) (bt); and to create 49.79 (7w) of the statutes;
15+relating to: healthy food incentive program.
16+Analysis by the Legislative Reference Bureau
17+This bill requires the Department of Health Services, through a competitive
18+selection process, to contract with one or more nonprofit organizations to administer
19+a healthy food incentive program statewide.  Under the program, FoodShare
20+recipients who use FoodShare benefits for purchases at an eligible retailer would
21+receive an amount up to the amount of benefits used at the eligible retailer for the
22+purpose of purchasing fruits and vegetables from the eligible retailer.  FoodShare,
23+also known as the food stamp program and the federal Supplemental Nutrition
24+Assistance Program, provides a monetary benefit to individuals who have limited
25+financial resources for the purpose of purchasing food products.  DHS administers
26+the FoodShare program.
27+Under the bill, eligible retailers include supermarkets, grocery stores, farmers'
28+markets, nonprofit cooperatives, and farmers who sell directly to consumers among
29+other types of food sellers.  The retailers must be authorized retailers in the
30+FoodShare program participating in the healthy food incentive program.  The bill
31+requires a nonprofit organization to prioritize including in the healthy food incentive
32+program eligible retailers that source fruits and vegetables primarily from
33+Wisconsin growers.  The bill allows DHS to limit the amount of benefits per day that
34+a recipient is allowed to match through the healthy food incentive program.
35+The bill limits the percent of funding that is available for the healthy food
36+incentive program that DHS may allocate to program development, promotion of and
37+1
38+2 - 2 -2023 - 2024  Legislature LRB-5178/1
39+SWB:skw
40+ ASSEMBLY BILL 1013
41+outreach for the program, training, data collection, evaluation, administration, and
42+reporting for the healthy food incentive program.  DHS must allocate the rest of the
43+funding to participating eligible retailers.  The bill also requires DHS to seek any
44+available federal matching moneys from the Gus Schumacher Nutrition Incentive
45+Program, which is a federal grant program administered by the National Institute
46+of Food and Agriculture of the U.S. Department of Agriculture, to fund the healthy
47+food incentive program.  The bill redirects general purpose revenue funding that had
48+been appropriated to a healthy eating incentive pilot program to the healthy food
49+incentive program.
50+For further information see the state fiscal estimate, which will be printed as
51+an appendix to this bill.
52+The people of the state of Wisconsin, represented in senate and assembly, do
53+enact as follows:
54+SECTION 1. 20.435 (4) (bt) of the statutes is amended to read:
55+20.435 (4) (bt)  Healthy eating incentive pilot food incentive program.  As a
56+continuing appropriation, the amounts in the schedule to contract with an entity to
57+develop and administer the healthy eating incentive food incentive program under
58+s. 49.79 (7r).  No moneys may be expended under this paragraph after December 31,
59+2019, except for moneys encumbered on or before that date. (7w).  The unencumbered
60+balance in this appropriation account as of June 30, 2023, may be used for the healthy
61+food incentive program under s. 49.79 (7w), including as the matching state portion
62+of any amounts received through the Gus Schumacher Nutrition Incentive Program.
63+SECTION 2. 49.79 (7w) of the statutes is created to read:
64+49.79 (7w)  HEALTHY FOOD INCENTIVE PROGRAM.  (a)  In this subsection:
65+1.  “Eligible retailer” includes any supermarket, grocery store, wholesaler,
66+small-scale store, corner store, convenience store, neighborhood store, bodega,
67+farmers' market, direct-marketing farmer, nonprofit cooperative food-purchasing
68+venture, or community-supported agriculture program authorized to participate in
69+the food stamp program.
70+1
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85+16 - 3 -2023 - 2024  Legislature
86+LRB-5178/1
87+SWB:skw
88+SECTION 2
89+ ASSEMBLY BILL 1013
90+2.  “Fruits and vegetables” means any variety of fresh, canned, dried, or frozen
91+whole or cut fruit or vegetable that does not contain added sugar, fat, oil, or salt.
92+(b)  The department shall, through a competitive selection process, contract
93+with one or more nonprofit organizations to administer a healthy food incentive
94+program statewide.  The healthy food incentive program shall provide to any food
95+stamp program recipient that uses benefits at an eligible retailer participating in the
96+healthy food incentive program under this subsection a monetary amount up to the
97+amount of food stamp program benefits used at the eligible retailer for the purpose
98+of purchasing fruits and vegetables from the eligible retailer.  In administering the
99+program, a nonprofit organization shall prioritize including in the healthy food
100+incentive program eligible retailers that source fruits and vegetables primarily from
101+growers in this state.  The department may establish a maximum amount of benefits
102+that may be matched per day for a food stamp program recipient.
103+(c)  The department may allocate no more than 25 percent of the funding
104+available for the healthy food incentive program under this subsection to program
105+development, promotion of and outreach for the program, training, data collection,
106+evaluation, administration, and reporting and shall allocate the remainder of the
107+funding available to the eligible retailers participating in the healthy food incentive
108+program under this subsection.  The department shall seek any available federal
109+matching moneys from the Gus Schumacher Nutrition Incentive Program to fund
110+the healthy food incentive program under this subsection.
111+(d)  Beginning no later than one year after the effective date of this paragraph
112+.... [LRB inserts date], and annually thereafter, the department shall submit to the
113+chief clerk of each house of the legislature, for distribution to the appropriate
114+standing committees of the legislature under s. 13.172 (3), a report regarding
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130+16
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132+18
133+19
134+20
135+21
136+22
137+23
138+24
139+25 - 4 -2023 - 2024  Legislature LRB-5178/1
140+SWB:skw
141+SECTION 2 ASSEMBLY BILL 1013
142+implementation of the program under this subsection, including data collected
143+relating to funding and participation and any other information necessary to
144+evaluate the program.
145+(END)
146+1
147+2
148+3
149+4