WI
Wisconsin Assembly Bill AB369

Wisconsin 2023-2024 Regular Session

Wisconsin Assembly Bill AB369 Compare Versions

Only one version of the bill is available at this time.
OldNewDifferences
11 LRB-2961/1
22 EHS:amn&cjs
33 2023 - 2024 LEGISLATURE
44 2023 ASSEMBLY BILL 369
55 July 27, 2023 - Introduced by Representatives SCHUTT, KITCHENS, DITTRICH,
66 BEHNKE, BINSFELD, BODDEN, BRANDTJEN, GOEBEN, GREEN, GUSTAFSON, HURD,
77 MAXEY, MURPHY, MYERS, NOVAK, O'CONNOR, OLDENBURG, ORTIZ-VELEZ,
88 RETTINGER, ROZAR, SCHMIDT, SNYDER, SPIROS, STUBBS, SUMMERFIELD, WITTKE,
99 SCHRAA and M URSAU, cosponsored by Senators B ALLWEG, JAMES,
1010 CABRAL-GUEVARA, MARKLEIN, TOMCZYK, QUINN and KNODL. Referred to
1111 Committee on Children and Families.
1212 ***AUTHORS SUBJECT TO CHANGE***
1313 AN ACT to renumber and amend 48.195 (1); to amend 48.13 (2m), 48.195 (2)
1414 (a), 48.195 (2) (b), 48.195 (2) (c), 48.195 (2) (d) (intro.), 48.195 (3) (a), 48.195 (4)
1515 (a), 48.195 (4) (b), 48.195 (5), 48.195 (6), 48.355 (2d) (b) 5., 48.415 (1m), 48.43
1616 (7) (b) and 48.485 (2); and to create 48.195 (1b), 48.195 (1m) (a) 2. and 48.195
1717 (1r) of the statutes; relating to: newborn infant safety devices under the safe
1818 haven law.
1919 Analysis by the Legislative Reference Bureau
2020 This bill authorizes the installation of newborn infant safety devices in
2121 hospitals, fire stations, and law enforcement agency buildings and allows a parent
2222 to relinquish a child under the age of 72 hours in such a device under the safe haven
2323 law.
2424 Under current law, a child whom a law enforcement officer, emergency medical
2525 technician, or hospital staff member reasonably believes to be 72 hours old or
2626 younger (newborn infant) may be taken into custody under circumstances in which
2727 a parent of the newborn infant relinquishes custody of the newborn infant to the law
2828 enforcement officer, emergency medical technician, or hospital staff member and
2929 does not express an intent to return for the newborn infant (commonly referred to as
3030 the “safe haven law”).  Also under current law, if a parent who wishes to relinquish
3131 custody of his or her child is unable to travel to a place where a law enforcement
3232 officer, emergency medical technician, or hospital staff member is located, the parent
3333 1
3434 2
3535 3
3636 4
3737 5
3838 6 - 2 -2023 - 2024  Legislature LRB-2961/1
3939 EHS:amn&cjs
4040 ASSEMBLY BILL 369
4141 may dial “911" or the number for an emergency medical service provider and the
4242 person receiving the call must dispatch a law enforcement officer or emergency
4343 medical technician to meet the parent and take the child into custody.  A law
4444 enforcement officer, emergency medical technician, or hospital staff member who
4545 takes a newborn infant into custody under the safe haven law must take any action
4646 necessary to protect the health and safety of the newborn infant and, within 24 hours
4747 after taking the newborn infant into custody, must deliver the newborn infant to the
4848 intake worker of the court assigned to exercise jurisdiction under the Children's
4949 Code.
5050 Under current law, a parent who relinquishes custody of a child under the safe
5151 haven law and any person who assists the parent in that relinquishment are immune
5252 from any civil or criminal liability for any good faith act or omission in connection
5353 with the relinquishment.  In addition, any law enforcement officer, emergency
5454 medical technician, or hospital staff member who takes a child into custody under
5555 the safe haven law is immune from any civil liability to the child's parents, or any
5656 criminal liability for any good faith act or omission occurring solely in connection
5757 with the act of receiving custody of the child from the child's parents, but is not
5858 immune from any civil or criminal liability for any act or omission occurring in
5959 subsequently providing care for the child.
6060 This bill provides that a newborn infant may also be taken into custody under
6161 the safe haven law if a parent leaves the newborn infant in a newborn infant safety
6262 device, which is a device that is installed in a supporting wall of a hospital, fire
6363 station, or law enforcement agency and that has an exterior point of access allowing
6464 an individual to place a newborn infant inside and an interior point of access allowing
6565 individuals inside the building to safely retrieve the newborn infant.  Under the bill,
6666 a hospital, fire station, or law enforcement agency may install a newborn infant
6767 safety device if several criteria are met:
6868 1.  The hospital or law enforcement agency building is staffed 24 hours per day
6969 and the fire station is staffed 24 hours per day with an emergency medical technician.
7070 2.  The device is physically part of the hospital, fire station, or law enforcement
7171 agency building.
7272 3.  The device is temperature controlled and ventilated for the safety of
7373 newborns.
7474 4.  The device is equipped with a dual alarm system connected to the physical
7575 location of the device that automatically triggers an alarm inside the building when
7676 a newborn infant is placed in the device.
7777 5.  The device is equipped with a surveillance system that allows employees of
7878 the hospital, fire station, or law enforcement agency to monitor the inside of the
7979 device 24 hours per day.
8080 6.  The device is located such that the interior point of access is in an area that
8181 is conspicuous and visible to the employees of the hospital, fire station, or law
8282 enforcement agency.
8383 Under the bill, a hospital, fire station, or law enforcement agency that uses a
8484 newborn infant safety device to accept surrendered newborn infants must use the
8585 surveillance system to monitor the inside of the device 24 hours per day, physically - 3 -2023 - 2024  Legislature
8686 LRB-2961/1
8787 EHS:amn&cjs
8888 ASSEMBLY BILL 369
8989 check the device at least twice daily, and test the device at least weekly to ensure that
9090 the alarm system is in working order.
9191 The people of the state of Wisconsin, represented in senate and assembly, do
9292 enact as follows:
9393 SECTION 1. 48.13 (2m) of the statutes is amended to read:
9494 48.13 (2m)  The child's parent has relinquished custody of the child under s.
9595 48.195 (1) (1m).
9696 SECTION 2. 48.195 (1) of the statutes is renumbered 48.195 (1m) (a) (intro.) and
9797 amended to read:
9898 48.195 (1m) (a) (intro.)  In addition to being taken into custody under s. 48.19,
9999 a child whom a law enforcement officer, emergency medical services practitioner, as
100100 defined in s. 256.01 (5), or hospital staff member reasonably believes to be 72 hours
101101 old or younger may be taken into custody under circumstances in which a parent of
102102 the child relinquishes custody of the child to by any of the following methods and does
103103 not express an intent to return for the child:
104104 1.  By delivering the child to the law enforcement officer, emergency medical
105105 services practitioner, or hospital staff member and does not express an intent to
106106 return for the child.
107107 (b)  If a parent who wishes to relinquish custody of his or her child under this
108108 subsection is unable to travel to a sheriff's office, police station, fire station, hospital,
109109 or other place where a law enforcement officer, emergency medical services
110110 practitioner, or hospital staff member is located, the parent may dial the telephone
111111 number “911" or, in an area in which the telephone number “911" is not available, the
112112 number for an emergency medical service provider, and the person receiving the call
113113 1
114114 2
115115 3
116116 4
117117 5
118118 6
119119 7
120120 8
121121 9
122122 10
123123 11
124124 12
125125 13
126126 14
127127 15
128128 16
129129 17
130130 18
131131 19
132132 20 - 4 -2023 - 2024  Legislature LRB-2961/1
133133 EHS:amn&cjs
134134 SECTION 2 ASSEMBLY BILL 369
135135 shall dispatch a law enforcement officer or emergency medical services practitioner
136136 to meet the parent and take the child into custody.
137137 (c)  A law enforcement officer, emergency medical services practitioner, or
138138 hospital staff member who takes a child into custody under this subsection shall take
139139 any action necessary to protect the health and safety of the child, shall, within 24
140140 hours after taking the child into custody, deliver the child to the intake worker under
141141 s. 48.20, and shall, within 5 days after taking the child into custody, file a birth record
142142 for the child under s. 69.14 (3).
143143 SECTION 3. 48.195 (1b) of the statutes is created to read:
144144 48.195 (1b)  DEFINITIONS.  In this section:
145145 (a)  “Emergency medical services practitioner” has the meaning given in s.
146146 256.01 (5).
147147 (b)  “Newborn infant safety device” means a device that is installed in a
148148 supporting wall of a hospital, fire station, or law enforcement agency and that has
149149 an exterior point of access allowing an individual to place a newborn infant inside
150150 and an interior point of access allowing individuals inside the building to safely
151151 retrieve the newborn infant.
152152 SECTION 4. 48.195 (1m) (a) 2. of the statutes is created to read:
153153 48.195 (1m) (a) 2.  By leaving the child in a newborn infant safety device
154154 installed as provided under sub. (1r).
155155 SECTION 5. 48.195 (1r) of the statutes is created to read:
156156 48.195 (1r)  NEWBORN INFANT SAFETY DEVICE.  (a)  A hospital, fire station, or law
157157 enforcement agency may install a newborn infant safety device if all of the following
158158 criteria are met:
159159 1
160160 2
161161 3
162162 4
163163 5
164164 6
165165 7
166166 8
167167 9
168168 10
169169 11
170170 12
171171 13
172172 14
173173 15
174174 16
175175 17
176176 18
177177 19
178178 20
179179 21
180180 22
181181 23
182182 24 - 5 -2023 - 2024  Legislature
183183 LRB-2961/1
184184 EHS:amn&cjs
185185 SECTION 5
186186 ASSEMBLY BILL 369
187187 1.  The hospital or law enforcement agency building is staffed 24 hours per day
188188 and the fire station is staffed 24 hours per day with an emergency medical services
189189 practitioner.
190190 2.  The device is physically part of the hospital, fire station, or law enforcement
191191 agency building.
192192 3.  The device is temperature controlled and ventilated for the safety of
193193 newborns.
194194 4.  The device is equipped with a dual alarm system connected to the physical
195195 location of the device that automatically triggers an alarm inside the building when
196196 a newborn infant is placed in the device.
197197 5.  The device is equipped with a surveillance system that allows employees of
198198 the hospital, fire station, or law enforcement agency to monitor the inside of the
199199 device 24 hours per day.
200200 6.  The device is located such that the interior point of access is in an area that
201201 is conspicuous and visible to the employees of the hospital, fire station, or law
202202 enforcement agency.
203203 (b)  A hospital, fire station, or law enforcement agency that uses a newborn
204204 infant safety device to accept surrendered newborn infants shall use the surveillance
205205 system under par. (a) 5. to monitor the inside of the device 24 hours per day,
206206 physically check the device at least twice daily, and test the device at least weekly
207207 to ensure that the alarm system is in working order.
208208 SECTION 6. 48.195 (2) (a) of the statutes is amended to read:
209209 48.195 (2) (a)  Except as provided in this paragraph, a parent who relinquishes
210210 custody of a child under sub. (1) (1m) and any person who assists the parent in that
211211 relinquishment have the right to remain anonymous.  The exercise of that right shall
212212 1
213213 2
214214 3
215215 4
216216 5
217217 6
218218 7
219219 8
220220 9
221221 10
222222 11
223223 12
224224 13
225225 14
226226 15
227227 16
228228 17
229229 18
230230 19
231231 20
232232 21
233233 22
234234 23
235235 24
236236 25 - 6 -2023 - 2024  Legislature LRB-2961/1
237237 EHS:amn&cjs
238238 SECTION 6 ASSEMBLY BILL 369
239239 not affect the manner in which a law enforcement officer, emergency medical services
240240 practitioner, as defined in s. 256.01 (5), or hospital staff member performs his or her
241241 duties under this section.  No person may induce or coerce or attempt to induce or
242242 coerce a parent or person assisting a parent who wishes to remain anonymous into
243243 revealing his or her identity, unless the person has reasonable cause to suspect that
244244 the child has been the victim of abuse or neglect or that the person assisting the
245245 parent is coercing the parent into relinquishing custody of the child.
246246 SECTION 7. 48.195 (2) (b) of the statutes is amended to read:
247247 48.195 (2) (b)  A parent who relinquishes custody of a child under sub. (1) (1m)
248248 (a) 1. and any person who assists the parent in that relinquishment may leave the
249249 presence of the law enforcement officer, emergency medical services practitioner, as
250250 defined in s. 256.01 (5), or hospital staff member who took custody of the child at any
251251 time, and no.  A parent who relinquishes custody of a child under sub. (1m) (a) 2. and
252252 any person who assists the parent in that relinquishment may leave the premises
253253 of the hospital, fire station, or law enforcement agency at any time.  No person may
254254 follow or pursue the parent or person assisting the parent, unless the person has
255255 reasonable cause to suspect that the child has been the victim of abuse or neglect or
256256 that the person assisting the parent has coerced the parent into relinquishing
257257 custody of the child.
258258 SECTION 8. 48.195 (2) (c) of the statutes is amended to read:
259259 48.195 (2) (c)  No officer, employee, or agent of this state or of a political
260260 subdivision of this state may attempt to locate or ascertain the identity of a parent
261261 who relinquishes custody of a child under sub. (1) (1m) or any person who assists the
262262 parent in that relinquishment, unless the officer, employee, or agent has reasonable
263263 cause to suspect that the child has been the victim of abuse or neglect or that the
264264 1
265265 2
266266 3
267267 4
268268 5
269269 6
270270 7
271271 8
272272 9
273273 10
274274 11
275275 12
276276 13
277277 14
278278 15
279279 16
280280 17
281281 18
282282 19
283283 20
284284 21
285285 22
286286 23
287287 24
288288 25 - 7 -2023 - 2024  Legislature
289289 LRB-2961/1
290290 EHS:amn&cjs
291291 SECTION 8
292292 ASSEMBLY BILL 369
293293 person assisting the parent has coerced the parent into relinquishing custody of the
294294 child.
295295 SECTION 9. 48.195 (2) (d) (intro.) of the statutes is amended to read:
296296 48.195 (2) (d) (intro.)  Any person who obtains any information relating to the
297297 relinquishment of a child under sub. (1) (1m) shall keep that information confidential
298298 and may not disclose that information, except to the following persons:
299299 SECTION 10. 48.195 (3) (a) of the statutes is amended to read:
300300 48.195 (3) (a)  Subject to par. (b), a law enforcement officer, emergency medical
301301 services practitioner, as defined in s. 256.01 (5), or hospital staff member who takes
302302 a child into custody under sub. (1) (1m) (a) 1. shall make available to the parent who
303303 relinquishes custody of the child the maternal and child health toll-free telephone
304304 number maintained by the department under 42 USC 705 (a) (5) (E).
305305 SECTION 11. 48.195 (4) (a) of the statutes is amended to read:
306306 48.195 (4) (a)  Any parent who relinquishes custody of his or her child under
307307 sub. (1) (1m) and any person who assists the parent in that relinquishment are
308308 immune from any civil or criminal liability for any good faith act or omission in
309309 connection with that relinquishment.  The immunity granted under this paragraph
310310 includes immunity for exercising the right to remain anonymous under sub. (2) (a),
311311 the right to leave at any time under sub. (2) (b), and the right not to accept any
312312 information under sub. (3) (b) and immunity from prosecution under s. 948.20 for
313313 abandonment of a child or under s. 948.21 for neglecting a child.
314314 SECTION 12. 48.195 (4) (b) of the statutes is amended to read:
315315 48.195 (4) (b)  Any law enforcement officer, emergency medical services
316316 practitioner, as defined in s. 256.01 (5), or hospital staff member who takes a child
317317 into custody under sub. (1) (1m) is immune from any civil liability to the child's
318318 1
319319 2
320320 3
321321 4
322322 5
323323 6
324324 7
325325 8
326326 9
327327 10
328328 11
329329 12
330330 13
331331 14
332332 15
333333 16
334334 17
335335 18
336336 19
337337 20
338338 21
339339 22
340340 23
341341 24
342342 25 - 8 -2023 - 2024  Legislature LRB-2961/1
343343 EHS:amn&cjs
344344 SECTION 12 ASSEMBLY BILL 369
345345 parents, or any criminal liability for any good faith act or omission occurring solely
346346 in connection with the act of receiving custody of the child from the child's parents
347347 or from a newborn infant safety device, but is not immune from any civil or criminal
348348 liability for any act or omission occurring in subsequently providing care for the
349349 child.
350350 SECTION 13. 48.195 (5) of the statutes is amended to read:
351351 48.195 (5)  MEDICAL ASSISTANCE ELIGIBILITY.  A child who is taken into custody
352352 under sub. (1) (1m) is presumed to be eligible for medical assistance under s. 49.46
353353 or 49.47.
354354 SECTION 14. 48.195 (6) of the statutes is amended to read:
355355 48.195 (6)  RULES.  The department shall promulgate rules to implement this
356356 section.  In promulgating those rules, the department shall consider the different
357357 circumstances under which a parent might relinquish custody of a child under sub.
358358 (1) (1m).  The rules shall include rules prescribing a means by which a parent who
359359 relinquishes custody of his or her child under sub. (1) (1m) may, until the granting
360360 of an order terminating parental rights, choose to be identified as the child's parent.
361361 SECTION 15. 48.355 (2d) (b) 5. of the statutes is amended to read:
362362 48.355 (2d) (b) 5.  That the parent has been found under s. 48.13 (2m) to have
363363 relinquished custody of the child under s. 48.195 (1) (1m) when the child was 72 hours
364364 old or younger, as evidenced by a final order of a court of competent jurisdiction
365365 making that finding.
366366 SECTION 16. 48.415 (1m) of the statutes is amended to read:
367367 48.415 (1m)  RELINQUISHMENT.  Relinquishment, which shall be established by
368368 proving that a court of competent jurisdiction has found under s. 48.13 (2m) that the
369369 1
370370 2
371371 3
372372 4
373373 5
374374 6
375375 7
376376 8
377377 9
378378 10
379379 11
380380 12
381381 13
382382 14
383383 15
384384 16
385385 17
386386 18
387387 19
388388 20
389389 21
390390 22
391391 23
392392 24 - 9 -2023 - 2024  Legislature
393393 LRB-2961/1
394394 EHS:amn&cjs
395395 SECTION 16
396396 ASSEMBLY BILL 369
397397 parent has relinquished custody of the child under s. 48.195 (1) (1m) when the child
398398 was 72 hours old or younger.
399399 SECTION 17. 48.43 (7) (b) of the statutes is amended to read:
400400 48.43 (7) (b)  If a permanent adoptive or subsidized guardianship placement is
401401 not in progress 2 years after entry of the order, the department may petition the court
402402 to transfer legal custody of the child to a county department, except that the
403403 department may not petition the court to transfer to a county department legal
404404 custody of a child who was initially taken into custody under s. 48.195 (1) (1m).  The
405405 court shall transfer the child's legal custody to the county department specified in the
406406 petition.  The department shall remain the child's guardian.
407407 SECTION 18. 48.485 (2) of the statutes is amended to read:
408408 48.485 (2)  If a permanent adoptive or subsidized guardianship placement is
409409 not in progress within 2 years after entry of the termination of parental rights order
410410 by the tribal court, the department may petition the tribal court to transfer legal
411411 custody or guardianship of the Indian child back to the Indian tribe, except that the
412412 department may not petition the tribal court to transfer back to an Indian tribe legal
413413 custody or guardianship of an Indian child who was initially taken into custody
414414 under s. 48.195 (1) (1m).
415415 (END)
416416 1
417417 2
418418 3
419419 4
420420 5
421421 6
422422 7
423423 8
424424 9
425425 10
426426 11
427427 12
428428 13
429429 14
430430 15
431431 16
432432 17
433433 18
434434 19