WI
Wisconsin Assembly Bill AB37

Wisconsin 2023-2024 Regular Session

Wisconsin Assembly Bill AB37 Compare Versions

Only one version of the bill is available at this time.
OldNewDifferences
11 LRB-0955/1
22 CMH&MIM:emw
33 2023 - 2024 LEGISLATURE
44 2023 ASSEMBLY BILL 37
55 February 13, 2023 - Introduced by Representatives STEFFEN, TITTL, GOYKE, C.
66 ANDERSON, ANDRACA, ARMSTRONG, BALDEH, BARE, BILLINGS, BROOKS, CABRERA,
77 CLANCY, CONLEY, CONSIDINE, DONOVAN, DOYLE, DRAKE, EDMING, EMERSON,
88 GUNDRUM, GUSTAFSON, HAYWOOD, HONG, JOERS, KITCHENS, KRUG, MACCO,
99 MADISON, MCGUIRE, MOORE OMOKUNDE, MOSES, MURSAU, MYERS, NOVAK,
1010 O'CONNOR, OHNSTAD, ORTIZ-VELEZ, RATCLIFF, RIEMER, ROZAR, SCHMIDT, SCHRAA,
1111 SHANKLAND, SHELTON, SINICKI, SNODGRASS, SNYDER, SORTWELL, STUBBS,
1212 SUBECK, VINING, ZIMMERMAN and JACOBSON, cosponsored by Senators
1313 CABRAL-GUEVARA, WIMBERGER, ROYS, FELZKOWSKI, JAMES, L. JOHNSON, LARSON,
1414 SPREITZER, TAYLOR, WANGGAARD and WIRCH. Referred to Committee on
1515 Criminal Justice and Public Safety.
1616 ***AUTHORS SUBJECT TO CHANGE***
1717 AN ACT to renumber 111.335 (3) (a); to renumber and amend 973.015 (1m) (a)
1818 1.; to amend 111.335 (4) (b), 111.335 (4) (c) 1. (intro.), 111.335 (4) (e), 111.335
1919 (4) (f) 1., 950.04 (1v) (g), 973.015 (1m) (a) 3. a., 973.015 (1m) (b) and 973.25 (1)
2020 (a); and to create 111.335 (3) (ag), 111.335 (3) (g), 973.015 (1b), 973.015 (1m)
2121 (a) 1. a. and b., 973.015 (1m) (a) 3. c., cg., cr. and d. and 4., 973.015 (1m) (c) and
2222 973.015 (4) of the statutes; relating to: expungement of records of certain
2323 crimes and discrimination based on expunged conviction.
2424 Analysis by the Legislative Reference Bureau
2525 Under current law, a court may order a person's criminal record expunged of a
2626 crime if all of the following apply:
2727 1.  The maximum term of imprisonment for the crime is six years or less (Class
2828 H felony and below).
2929 2.  The person committed the crime before the age of 25.
3030 3.  The person had not been previously convicted of a felony.
3131 4.  The crime was not a violent felony.
3232 Current law specifies that the expungement order must be made only at
3333 sentencing and then the record is expunged when the person completes his or her
3434 sentence.
3535 This bill removes the condition that the person committed the crime before the
3636 age of 25.  (The bill retains the requirements that the crime be no greater than a Class
3737 1
3838 2
3939 3
4040 4
4141 5
4242 6
4343 7 - 2 -2023 - 2024  Legislature LRB-0955/1
4444 CMH&MIM:emw
4545 ASSEMBLY BILL 37
4646 H felony, the person had no previous felony convictions, and the crime was not a
4747 violent felony.)  The bill makes certain crimes ineligible for expungement, such as
4848 traffic crimes, the crime of violating a domestic abuse restraining order or injunction,
4949 criminal trespass, and criminal damage to a business.  The bill also allows the
5050 sentencing court to order that a person's record not be eligible for expungement.
5151 The bill also provides that, if the sentencing court did not order the record
5252 expunged, the person may file a petition with the sentencing court after he or she
5353 completes his or her sentence.  Upon receipt of the petition, the court must review
5454 the petition and then may order the record expunged or may deny the petition.  If the
5555 court denies the petition, the person may not file another petition for two years.  The
5656 person must pay a $100 fee to the county for a second petition, and no person may
5757 file more than two petitions per crime.  The bill limits a person to one expungement.
5858 The changes described in this paragraph retroactively apply to persons who were
5959 convicted of a crime before the bill takes effect.
6060 The bill provides that, if a record is expunged of a crime, that crime is not
6161 considered a conviction for employment purposes and specifies that employment
6262 discrimination because of a conviction record includes requesting a person to supply
6363 information regarding a crime if the record has been expunged of the crime.  Finally,
6464 the bill provides that it is not employment discrimination because of conviction
6565 record for the Law Enforcement Standards Board to consider a conviction that has
6666 been expunged with respect to applying any standard or requirement for the
6767 certification, decertification, or required training of law enforcement officers, tribal
6868 law enforcement officers, jail officers, and juvenile detention officers.
6969 For further information see the state and local fiscal estimate, which will be
7070 printed as an appendix to this bill.
7171 The people of the state of Wisconsin, represented in senate and assembly, do
7272 enact as follows:
7373 SECTION 1. 111.335 (3) (a) of the statutes is renumbered 111.335 (3) (ar).
7474 SECTION 2. 111.335 (3) (ag) of the statutes is created to read:
7575 111.335 (3) (ag) 1.  Employment discrimination because of conviction record
7676 includes, but is not limited to, requesting an applicant, employee, member, licensee,
7777 or any other individual, on an application form or otherwise, to supply information
7878 regarding a crime the record of which has been expunged under s. 973.015.  A request
7979 to supply information regarding criminal convictions shall not be construed as a
8080 1
8181 2
8282 3
8383 4
8484 5
8585 6
8686 7 - 3 -2023 - 2024  Legislature
8787 LRB-0955/1
8888 CMH&MIM:emw
8989 SECTION 2
9090 ASSEMBLY BILL 37
9191 request to supply information regarding a crime the record of which has been
9292 expunged under s. 973.015.
9393 2.  Notwithstanding par. (ar) 1., and except as provided in par. (g), it is
9494 employment discrimination because of conviction record for an employer or licensing
9595 agency to engage in any act of employment discrimination specified in s. 111.322 on
9696 the basis of a conviction the record of which has been expunged under s. 973.015.
9797 This subdivision does not apply to the extent that its application conflicts with
9898 federal law.
9999 SECTION 3. 111.335 (3) (g) of the statutes is created to read:
100100 111.335 (3) (g)  Notwithstanding s. 111.322, it is not employment discrimination
101101 because of conviction record for the law enforcement standards board to refuse to
102102 certify, recertify, or allow to participate in a preparatory training program or to
103103 decertify under s. 165.85 an individual who has a conviction the record of which has
104104 been expunged under s. 973.015.
105105 SECTION 4. 111.335 (4) (b) of the statutes is amended to read:
106106 111.335 (4) (b)  It is employment discrimination because of conviction record for
107107 a licensing agency to refuse to license any individual under sub. (3) (a) (ar) 1. or to
108108 bar or terminate an individual from licensing under sub. (3) (a) (ar) 1. because the
109109 individual was adjudicated delinquent under ch. 938 for an offense other than an
110110 exempt offense.
111111 SECTION 5. 111.335 (4) (c) 1. (intro.) of the statutes is amended to read:
112112 111.335 (4) (c) 1. (intro.)  If a licensing agency refuses to license an individual
113113 under sub. (3) (a) (ar) 1. or bars or terminates an individual from licensing under sub.
114114 (3) (a) (ar) 1., the licensing agency shall, subject to subd. 2., do all of the following:
115115 SECTION 6. 111.335 (4) (e) of the statutes is amended to read:
116116 1
117117 2
118118 3
119119 4
120120 5
121121 6
122122 7
123123 8
124124 9
125125 10
126126 11
127127 12
128128 13
129129 14
130130 15
131131 16
132132 17
133133 18
134134 19
135135 20
136136 21
137137 22
138138 23
139139 24
140140 25 - 4 -2023 - 2024  Legislature LRB-0955/1
141141 CMH&MIM:emw
142142 SECTION 6 ASSEMBLY BILL 37
143143 111.335 (4) (e)  A state licensing agency that may refuse to license individuals
144144 under sub. (3) (a) (ar) 1. or that may bar or terminate an individual from licensure
145145 under sub. (3) (a) (ar) 1. shall publish on the agency's Internet site a document
146146 indicating the offenses or kinds of offenses that may result in such a refusal, bar, or
147147 termination.
148148 SECTION 7. 111.335 (4) (f) 1. of the statutes is amended to read:
149149 111.335 (4) (f) 1.  A state licensing agency that may refuse to license individuals
150150 under sub. (3) (a) (ar) 1. or that may bar or terminate individuals from licensing
151151 under sub. (3) (a) (ar) 1. shall allow an individual who does not possess a license to,
152152 without submitting a full application and without paying the fees applicable to
153153 applicants, apply to the agency for a determination of whether the individual would
154154 be disqualified from obtaining the license due to his or her conviction record.
155155 SECTION 8. 950.04 (1v) (g) of the statutes is amended to read:
156156 950.04 (1v) (g)  To have reasonable attempts made to notify the victim of
157157 hearings or court proceedings, as provided under ss. 302.113 (9g) (g) 2., 302.114 (6),
158158 938.27 (4m) and (6), 938.273 (2), 971.095 (3) and, 972.14 (3) (b), and 973.015 (1m) (c).
159159 SECTION 9. 973.015 (1b) of the statutes is created to read:
160160 973.015 (1b)  In this section, “record” means a criminal case file.
161161 SECTION 10. 973.015 (1m) (a) 1. of the statutes is renumbered 973.015 (1m) (a)
162162 1. (intro.) and amended to read:
163163 973.015 (1m) (a) 1. (intro.)  Subject to subd. 2. and except as provided in subd.
164164 3., when a person is under the age of 25 at the time of the commission of an offense
165165 for which the person has been found guilty in a court for violation of a law for which
166166 the maximum period of imprisonment is 6 years or less, the, a court may order at the
167167 time of sentencing after a conviction that the record a criminal case be expunged
168168 1
169169 2
170170 3
171171 4
172172 5
173173 6
174174 7
175175 8
176176 9
177177 10
178178 11
179179 12
180180 13
181181 14
182182 15
183183 16
184184 17
185185 18
186186 19
187187 20
188188 21
189189 22
190190 23
191191 24
192192 25 - 5 -2023 - 2024  Legislature
193193 LRB-0955/1
194194 CMH&MIM:emw
195195 SECTION 10
196196 ASSEMBLY BILL 37
197197 upon successful completion of the sentence if the court determines the person will
198198 benefit and society will not be harmed by this disposition. by one of the following
199199 methods:
200200 (d)  This subsection does not apply to information maintained by the
201201 department of transportation regarding a conviction that is required to be included
202202 in a record kept under s. 343.23 (2) (a).
203203 SECTION 11. 973.015 (1m) (a) 1. a. and b. of the statutes are created to read:
204204 973.015 (1m) (a) 1. a.  Except as provided in subd. 3., the court may order at the
205205 time of sentencing that the record be expunged upon successful completion of the
206206 sentence if the court determines that the person has not previously had a record
207207 expunged under this section and that the person will benefit and society will not be
208208 harmed by this disposition.
209209 b.  If at least one year has passed since the person successfully completed his
210210 or her sentence, the person may file a petition in the county of conviction requesting
211211 that the record be expunged.  Upon receipt of the petition, the court shall review the
212212 petition to determine if the person is ineligible to petition for expungement because
213213 subd. 3. or 4. applies, less than one year has passed since the person successfully
214214 completed his or her sentence, there are criminal charges pending against the
215215 person, the person has previously had a record expunged under this section, or the
216216 person has exceeded the maximum number of petitions allowed under this subd. 1.
217217 b.  If the court determines the person is eligible to petition for expungement, the court
218218 shall forward the petition to the district attorney.  If the district attorney requests
219219 a hearing within 90 days after the court forwards the petition, the court shall
220220 schedule a hearing to review the petition.  If the district attorney waives the hearing
221221 or at least 90 days have passed since the court forwarded the petition, the court may
222222 1
223223 2
224224 3
225225 4
226226 5
227227 6
228228 7
229229 8
230230 9
231231 10
232232 11
233233 12
234234 13
235235 14
236236 15
237237 16
238238 17
239239 18
240240 19
241241 20
242242 21
243243 22
244244 23
245245 24
246246 25 - 6 -2023 - 2024  Legislature LRB-0955/1
247247 CMH&MIM:emw
248248 SECTION 11 ASSEMBLY BILL 37
249249 review the petition with or without a hearing.  If a hearing is scheduled, then if
250250 practicable, the sentencing judge shall be the judge to review the petition.  The court
251251 may order that the record be expunged if the court determines the person will benefit
252252 and society will not be harmed by this disposition.  If the court does not order the
253253 record be expunged under this subd. 1. b., the person may file a 2nd petition under
254254 this subd. 1. b. only if at least 2 years have passed since he or she filed the first
255255 petition.  No person may file more than 2 petitions per record under this subd. 1. b.
256256 For a 2nd petition regarding the same record, the person shall pay to the clerk of
257257 circuit court a $100 fee to be retained for the use of the county.
258258 SECTION 12. 973.015 (1m) (a) 3. a. of the statutes is amended to read:
259259 973.015 (1m) (a) 3. a.  A Class H felony, if the person has, in his or her lifetime,
260260 been convicted of a prior felony offense, or if the felony is a violent offense, as defined
261261 in s. 301.048 (2) (bm), or is a violation of s. 940.32, 948.03 (2), (3), or (5) (a) 1., 2., 3.,
262262 or 4., or 948.095.
263263 SECTION 13. 973.015 (1m) (a) 3. c., cg., cr. and d. and 4. of the statutes are
264264 created to read:
265265 973.015 (1m) (a) 3. c.  A crime for which the maximum period of imprisonment
266266 is more than 6 years.
267267 cg.  A violation of s. 940.32 or 943.14 or, if the court noted in the record that the
268268 property damaged was a business, a violation of s. 943.01.
269269 cr.  A violation of a temporary restraining order or injunction issued under s.
270270 813.12 (3) or (4).
271271 d.  A violation of chs. 341 to 348.
272272 4.  The court may order at the time of sentencing that the record is ineligible
273273 for expungement.
274274 1
275275 2
276276 3
277277 4
278278 5
279279 6
280280 7
281281 8
282282 9
283283 10
284284 11
285285 12
286286 13
287287 14
288288 15
289289 16
290290 17
291291 18
292292 19
293293 20
294294 21
295295 22
296296 23
297297 24
298298 25 - 7 -2023 - 2024  Legislature
299299 LRB-0955/1
300300 CMH&MIM:emw
301301 SECTION 14
302302 ASSEMBLY BILL 37
303303 SECTION 14. 973.015 (1m) (b) of the statutes is amended to read:
304304 973.015 (1m) (b)   A  For purposes of par. (a), a person has successfully
305305 completed the sentence if the person has completed all periods of incarceration,
306306 parole, or extended supervision to which he or she was sentenced; the person has paid
307307 all fines, costs, fees, surcharges, and restitution assessed and has completed any
308308 court-ordered community service; the person has not been convicted of a subsequent
309309 offense crime; and, if on probation was imposed, the probation has not been revoked
310310 and the probationer has satisfied the conditions of probation.  Upon successful
311311 completion of the a sentence involving incarceration or probation, the detaining or
312312 probationary authority shall issue and forward to the court of record a certificate of
313313 discharge which shall be forwarded to the court of record and which shall have the
314314 effect of expunging the record that indicates whether the person successfully
315315 completed his or her sentence.  If the court has ordered the record expunged under
316316 par. (a) 1. a. or 2. and the person has successfully completed the sentence, the person's
317317 record shall be expunged as ordered.  If the person has been imprisoned incarcerated,
318318 the detaining authority shall also forward a copy of the certificate of discharge to the
319319 department.
320320 SECTION 15. 973.015 (1m) (c) of the statutes is created to read:
321321 973.015 (1m) (c)  Upon receipt of a petition under par. (a) 1. b., the district
322322 attorney shall make a reasonable attempt to notify the victim, as defined in s. 950.02
323323 (4), of the petition.  In the notice, the district attorney shall inform the victim that
324324 he or she may waive the hearing requirement and that, if waived, the court may
325325 review the petition without a hearing.  The district attorney shall inform the victim
326326 of the manner in which he or she may provide written statements concerning the
327327 petition and, if the victim does not waive the hearing requirement, that he or she may
328328 1
329329 2
330330 3
331331 4
332332 5
333333 6
334334 7
335335 8
336336 9
337337 10
338338 11
339339 12
340340 13
341341 14
342342 15
343343 16
344344 17
345345 18
346346 19
347347 20
348348 21
349349 22
350350 23
351351 24
352352 25 - 8 -2023 - 2024  Legislature LRB-0955/1
353353 CMH&MIM:emw
354354 SECTION 15 ASSEMBLY BILL 37
355355 appear at the hearing.  If the victim waives the hearing requirement, the district
356356 attorney may inform the court that there is no objection to waiving the hearing
357357 requirement.  Notwithstanding the confidentiality of victim address information
358358 obtained under s. 302.113 (9g) (g) 3., a district attorney who is required to make a
359359 reasonable attempt to notify a victim under this paragraph may obtain from the clerk
360360 of the circuit court the victim address information that the victim provided to the
361361 clerk under s. 302.113 (9g) (g) 3.
362362 SECTION 16. 973.015 (4) of the statutes is created to read:
363363 973.015 (4)  A record of a crime expunged under this section is not considered
364364 a conviction for employment purposes or for purposes of the issuance of a license, as
365365 defined in s. 111.32 (10), by a licensing agency, as defined in s. 111.32 (11).  This
366366 subsection does not apply to the extent that its application conflicts with federal law.
367367 SECTION 17. 973.25 (1) (a) of the statutes is amended to read:
368368 973.25 (1) (a)  “Certificate of qualification for employment” means a certificate
369369 issued by the council on offender employment that provides an offender with relief
370370 from a collateral sanction, except that it does not provide relief from s. 48.685 (5m),
371371 50.065 (4m), or 111.335 (3) (a) (ar), (b), (c), or (e) or (4) (h) or (i).
372372 SECTION 18.0Initial applicability.
373373 (1)  The treatment of s. 973.015 (1m) (a) 3. a., c., cg., cr., and d. and 4., (b), and
374374 (c), the renumbering and amendment of s. 973.015 (1m) (a) 1., and the creation of s.
375375 973.015 (1m) (a) 1. a. and b. first apply to any conviction for which sentencing has
376376 occurred but for which the record has not been ordered expunged on the effective date
377377 of this subsection.
378378 SECTION 19.0Effective date.
379379 1
380380 2
381381 3
382382 4
383383 5
384384 6
385385 7
386386 8
387387 9
388388 10
389389 11
390390 12
391391 13
392392 14
393393 15
394394 16
395395 17
396396 18
397397 19
398398 20
399399 21
400400 22
401401 23
402402 24 - 9 -2023 - 2024  Legislature
403403 LRB-0955/1
404404 CMH&MIM:emw
405405 SECTION 19
406406 ASSEMBLY BILL 37
407407 (1)  This act takes effect on the first day of the 13th month beginning after
408408 publication.
409409 (END)
410410 1
411411 2
412412 3