Wisconsin 2023-2024 Regular Session

Wisconsin Assembly Bill AB567 Compare Versions

Only one version of the bill is available at this time.
OldNewDifferences
11 LRB-4402/2
22 MPG/SWB/JK:cdc
33 2023 - 2024 LEGISLATURE
44 2023 ASSEMBLY BILL 567
55 October 26, 2023 - Introduced by Representatives TUSLER, MAXEY, ARMSTRONG,
66 DITTRICH, DONOVAN, KITCHENS, MICHALSKI, MURPHY, O'CONNOR, RETTINGER,
77 ROZAR, SCHRAA and STEFFEN, cosponsored by Senator CABRAL-GUEVARA.
88 Referred to Committee on Campaigns and Elections.
99 ***AUTHORS SUBJECT TO CHANGE***
1010 AN ACT to repeal 5.85 (5), 5.86 and 7.03 (1) (c); to renumber and amend 7.52
1111 (1) (a); to amend 5.05 (12), 5.056, 5.84 (1), 5.84 (2), 5.85 (1), 5.87 (1), 5.91 (17),
1212 6.15 (4) (a), 6.15 (4) (b), 6.29 (2) (am), 6.55 (2) (cs), 6.56 (3m), 6.79 (2) (dm), 6.86
1313 (1) (b), 6.87 (6), 6.88 (1), 6.88 (2), 7.15 (1) (cm), 7.37 (12), 7.51 (1), 7.52 (2), 7.52
1414 (3) (a), 7.52 (4) (a), 7.52 (9) and 54.25 (2) (c) 1. g.; and to create 5.057, 6.88 (4),
1515 7.15 (16), 7.52 (1) (d) to (h), 7.52 (10), 7.52 (11) and 66.0512 of the statutes;
1616 relating to: transmitting and canvassing absentee ballots, use of central
1717 counting locations, election night reporting, whistleblower protection for
1818 municipal clerks, notifications and verifications concerning citizenship status,
1919 court determinations of incompetency and ineligibility to vote, and providing
2020 a penalty.
2121 Analysis by the Legislative Reference Bureau
2222 EARLY CANVASSING OF ABSENTEE BALLOTS
2323 Under current law, absentee ballots may not be canvassed until election day.
2424 Current law additionally provides that any municipality may provide by ordinance
2525 1
2626 2
2727 3
2828 4
2929 5
3030 6
3131 7
3232 8
3333 9
3434 10
3535 11 - 2 -2023 - 2024  Legislature LRB-4402/2
3636 MPG/SWB/JK:cdc
3737 ASSEMBLY BILL 567
3838 that, in lieu of canvassing absentee ballots at polling places, a municipal board of
3939 absentee ballot canvassers established by the municipality is responsible for
4040 canvassing all absentee ballots received by the municipal clerk by 8 p.m. on election
4141 day.  In such a municipality, the board of absentee ballot canvassers is required to
4242 convene a meeting any time after the polls open and before 10 p.m. on election day
4343 to canvass the absentee ballots cast in the municipality in the election.  Among the
4444 requirements governing such a meeting, any member of the public has the same right
4545 of access to the meeting that the individual would have to observe the canvassing of
4646 absentee ballots at a polling place.
4747 This bill does all of the following:
4848 1.  Requires the municipal board of absentee ballot canvassers in a municipality
4949 having an ordinance described above to begin canvassing absentee ballots on the day
5050 before an election.  Canvassing absentee ballots on the day before the election is
5151 optional except for each spring and general election and each special election or recall
5252 election if the special or recall election is for a state or national office.
5353 2.  Provides that the board of absentee ballot canvassers must publicly convene
5454 at 7 a.m. on the day before the election to begin the canvass of absentee ballots for
5555 the municipality and recess at 8 p.m. on that day.
5656 3.  Requires that at 7 a.m., noon, and 8 p.m. on the day before the election, and
5757 at 7 a.m., noon, and 8 p.m. on election day, the municipal clerk or his or her designee
5858 or the municipal board of election commissioners must provide to the county clerk
5959 or county board of election commissioners of the county in which the municipality is
6060 located a statement that shows the total number of absentee ballots returned to the
6161 municipality and the total number of absentee ballots the municipal board of
6262 absentee ballot canvassers has canvassed.  The county clerk or county board of
6363 election commissioners must promptly post each statement on the website on which
6464 returns for the county are posted on election night.  In a municipality having a
6565 municipal board of election commissioners (currently, only the city of Milwaukee),
6666 the municipal board of election commissioners must also post the statement on the
6767 website maintained by the municipal board of election commissioners.  The
6868 statement may not include the names or addresses of any electors.  An absentee
6969 ballot is considered canvassed for purposes of this reporting requirement only after
7070 all tasks have been completed in the canvassing process except for the tallying of
7171 votes.
7272 4.  Requires that when the meeting of the board of absentee ballot canvassers
7373 recesses on the day before the election, the board must secure the automatic
7474 tabulating equipment, and the areas where the programmed media, memory
7575 devices, and absentee ballots are housed, with tamper-evident security seals in a
7676 double-lock location such as a locked cabinet inside a locked office.  Before resuming
7777 the canvassing of absentee ballots, the board must check and record the status of
7878 each tamper-evident seal and must immediately notify the Elections Commission
7979 of any evidence of tampering.  If the board discovers evidence of tampering with
8080 respect to automatic tabulating equipment, the canvass may not resume until the
8181 equipment is replaced and the replacement equipment is tested.  Also, if the board
8282 discovers evidence of tampering, the Elections Commission must verify the accuracy - 3 -2023 - 2024  Legislature
8383 LRB-4402/2
8484 MPG/SWB/JK:cdc
8585 ASSEMBLY BILL 567
8686 of the absentee ballot count by ordering the municipality to conduct a recount after
8787 the election and conducting an audit of the election equipment.
8888 5.  Provides that votes on absentee ballots canvassed early under the bill may
8989 not be tallied until after the polls close on election day.
9090 6.  Provides that no person may act in a manner that would give him or her the
9191 ability to know or to provide information on the tallied results from the ballots
9292 canvassed under the bill before the polls close on election day.  Whoever intentionally
9393 violates that prohibition is guilty of a Class I felony, the penalty for which is a fine
9494 not to exceed $10,000 or imprisonment not to exceed three years and six months, or
9595 both.
9696 7.  Authorizes municipalities not having a board of absentee ballot canvassers
9797 to begin processing absentee ballots beginning at 7 a.m. on the day before the election
9898 subject to some of the requirements described above.  In order to canvass absentee
9999 ballots early, such a municipality must provide by ordinance that absentee ballots
100100 received by the municipal clerk may be canvassed on the day before the election.
101101 Prior to enacting the ordinance, the municipal clerk must notify the Elections
102102 Commission in writing of the proposed ordinance and must consult with the
103103 Elections Commission concerning the early canvassing of absentee ballots.
104104 Finally, under current law, criminal penalties are provided for election officials
105105 who commit certain specified kinds of election fraud.  Otherwise, the willful neglect
106106 or refusal of an election official to perform a duty prescribed under the election laws
107107 is punishable by disqualification to act as an election official for five years.  Under
108108 the bill, a member of the municipal board of absentee ballot canvassers or other
109109 election official who willfully neglects or refuses to perform any of the duties
110110 prescribed under the bill, and other duties prescribed under current law, with respect
111111 to the canvassing of absentee ballots by a municipal board of absentee ballot
112112 canvassers is guilty of a Class I felony.
113113 USE OF CENTRAL COUNTING LOCATIONS
114114 Under current law, votes are canvassed at the polling place after polls close on
115115 election day, except that any municipality where an electronic voting system is used
116116 may elect to adjourn the canvass to a central counting location where votes cast at
117117 multiple polling places in the municipality may all be counted after the polls close
118118 on election day. The bill eliminates the option for municipalities to use such central
119119 counting locations.
120120 ELECTION NIGHT REPORTING
121121 Under the bill, at 9 p.m. on election night, and every hour thereafter until the
122122 canvass is complete, each municipal clerk or his or her designee must provide to the
123123 county clerk of the county in which the municipality is located a statement that
124124 shows the total number of ballots, including absentee ballots, cast at the
125125 municipality in the election, the total number of ballots, including absentee ballots,
126126 that have been canvassed, and the total number of ballots, including absentee
127127 ballots, that remain to be canvassed.  The county clerk must promptly post each
128128 statement on the website on which the county clerk posts returns on election night.
129129 In a municipality having a municipal board of election commissioners (currently,
130130 only the city of Milwaukee), the municipal board of election commissioners must also - 4 -2023 - 2024  Legislature LRB-4402/2
131131 MPG/SWB/JK:cdc
132132 ASSEMBLY BILL 567
133133 post the statement on the website maintained by the municipal board of election
134134 commissioners.  The statement may not include the names or addresses of any
135135 electors.
136136 TIMELINE FOR SENDING OR TRANSMITTING ABSENTEE BALLOTS
137137 Current law requires a municipal clerk to send an absentee ballot for each
138138 partisan primary, presidential preference primary, and general election to all
139139 electors requesting the ballot, including military and overseas electors, no later than
140140 the 47th day before the partisan primary, presidential preference primary, or general
141141 election or, if the request is not made before that day, within one business day after
142142 the request is received.  For all other primaries and elections, the municipal clerk
143143 must send or transmit the absentee ballot no later than the 21st day before the
144144 primary or election or, if the request is not made before that day, within one business
145145 day after the request is received.
146146 Under the bill, a municipal clerk must send or transmit an absentee ballot for
147147 all primaries and elections, regardless of the type of primary or election, to electors
148148 other than military and overseas electors no later than the 21st day before the
149149 primary or election or, if the request is not made before that day, within one business
150150 day after the request is received.  Under the bill, a municipal clerk must send or
151151 transmit an absentee ballot for all primaries and elections, regardless of the type of
152152 primary or election, to military and overseas electors no later than the 45th day
153153 before the primary or election or, if the request is not made before that day, within
154154 one business day after the request is received.  That 45th day timeline is consistent
155155 with federal law.
156156 WHISTLEBLOWER PROTECTIONS
157157 The bill provides whistleblower protection for municipal clerks who witness
158158 and report election fraud or irregularities.  Under the bill, no municipal clerk may
159159 be discriminated against in regard to employment, including by being discharged,
160160 disciplined, or demoted, as a reprisal because the clerk lawfully reported, or is
161161 believed to have reported, witnessing what the clerk reasonably believed to be
162162 election fraud or irregularities.
163163 COURT DETERMINATIONS OF INCOMPETENCY AND INELIGIBILITY TO VOTE
164164 Under current law, no person who is incapable of understanding the objective
165165 of the elective process or who is under a guardianship may vote unless a court has
166166 determined that the person is competent to vote.  Current law also allows any voter
167167 in a municipality to petition the circuit court to determine whether a person residing
168168 in the municipality is incapable of understanding the objective of the elective
169169 process.  If the court determines that the person is incapable of such understanding,
170170 the person is not eligible to register to vote or to vote.  Current law requires the clerk
171171 of the circuit court to communicate the court's determinations, in writing, to the
172172 election officials who are responsible for determining challenges to registration and
173173 voting that may be brought against the person.
174174 This bill requires the circuit court, no later than one business day after the date
175175 of a determination by the court, to notify the Elections Commission of the court's
176176 determination regarding incompetency and ineligibility to vote.  Under the bill,
177177 when the commission receives a determination of incompetency and ineligibility to - 5 -2023 - 2024  Legislature
178178 LRB-4402/2
179179 MPG/SWB/JK:cdc
180180 ASSEMBLY BILL 567
181181 vote, the commission must, within one business day, change the status of the voter
182182 subject to the determination to inactive on the official voter registration list, note on
183183 the list that the voter is ineligible to vote, and notify the voter's municipal clerk of
184184 the voter's change in status.  The bill also provides that if a court reviews a
185185 determination of ineligibility to vote and restores the voter's right the vote, upon
186186 receipt of that determination, the commission must, within one business day, change
187187 the voter's status on the official voter registration list to active, note on the list that
188188 the voter is eligible to vote, and notify the municipal clerk of the voter's change in
189189 status.
190190 VERIFICATIONS OF VOTER CITIZENSHIP STATUS
191191 Current law requires the administrator of the Elections Commission to enter
192192 into an agreement with the secretary of transportation to match personally
193193 identifiable information on the official voter registration list with the information
194194 maintained by the Department of Transportation.  Under this bill, the agreement
195195 with the secretary of transportation must also provide the commission access to
196196 personally identifiable information maintained by DOT in order to verify that
197197 individuals on the official registration list are U.S. citizens.  In addition, the bill
198198 requires the commission to conduct the verifications as soon as practicable after the
199199 effective date of the bill and immediately whenever an individual registers to vote
200200 or modifies his or her registration.
201201 For further information see the state and local fiscal estimate, which will be
202202 printed as an appendix to this bill.
203203 The people of the state of Wisconsin, represented in senate and assembly, do
204204 enact as follows:
205205 SECTION 1. 5.05 (12) of the statutes is amended to read:
206206 5.05 (12)  VOTER EDUCATION.  The commission may conduct or prescribe
207207 requirements for educational programs to inform electors about voting procedures,
208208 voting rights, and voting technology.  The commission shall conduct an educational
209209 program for the purpose of educating electors who cast paper ballots, ballots that are
210210 counted at a central counting location, and absentee ballots of the effect of casting
211211 excess votes for a single office.
212212 SECTION 2. 5.056 of the statutes is amended to read:
213213 5.056  Matching program with secretary of transportation.   The
214214 commission administrator shall enter into the agreement with the secretary of
215215 1
216216 2
217217 3
218218 4
219219 5
220220 6
221221 7
222222 8
223223 9
224224 10 - 6 -2023 - 2024  Legislature LRB-4402/2
225225 MPG/SWB/JK:cdc
226226 SECTION 2 ASSEMBLY BILL 567
227227 transportation specified under s. 85.61 (1) to match personally identifiable
228228 information on the official registration list maintained by the commission under s.
229229 6.36 (1) and the information specified in s. 6.34 (2m) with personally identifiable
230230 information maintained by the department of transportation.  The agreement shall
231231 require the department of transportation to provide the commission access to
232232 personally identifiable information maintained by the department of transportation
233233 in order to verify that individuals on the official registration list are U.S. citizens.
234234 The commission shall immediately verify the information on the list whenever an
235235 individual registers to vote or modifies his or her registration.
236236 SECTION 3. 5.057 of the statutes is created to read:
237237 5.057 Determination of ineligibility to vote due to incompetency. (1)
238238 (a)  Upon receipt of a determination of ineligibility to vote under s. 54.25 (2) (c) 1. g.,
239239 the commission shall, no later than one business day after receiving the
240240 determination, change the status of the elector subject to the determination to
241241 inactive on the official registration list under s. 6.36, note on the list that the elector
242242 is ineligible to vote in accordance with s. 6.03 (3), and notify the elector's municipal
243243 clerk of the elector's change in status.
244244 (b)  The commission shall include the elector determined to be ineligible to vote
245245 under s. 54.25 (2) (c) 1. g. on the ineligible elector list.  If the elector's right to vote
246246 is restored, as provided under s. 54.64 (2) (c), after preparation of the ineligible
247247 elector list, the elector may vote at the elector's polling place on election day if the
248248 elector presents to the chief inspector documentation from the court under s. 54.64
249249 (2) (c) showing that the court has restored the elector's right to vote.  If the elector
250250 presents such documentation to the chief inspector, the chief inspector shall note the
251251 elector's change in status on the ineligible elector list.  If the elector is unable to
252252 1
253253 2
254254 3
255255 4
256256 5
257257 6
258258 7
259259 8
260260 9
261261 10
262262 11
263263 12
264264 13
265265 14
266266 15
267267 16
268268 17
269269 18
270270 19
271271 20
272272 21
273273 22
274274 23
275275 24
276276 25 - 7 -2023 - 2024  Legislature
277277 LRB-4402/2
278278 MPG/SWB/JK:cdc
279279 SECTION 3
280280 ASSEMBLY BILL 567
281281 present such documentation, the elector may cast a provisional ballot under s. 6.97,
282282 but the ballot shall not be counted unless the elector provides the documentation
283283 described under this paragraph to the polling place before the closing hour or to the
284284 office of the municipal clerk or board of election commissioners no later than 4 p.m.
285285 on the Friday after the election.
286286 (2)  If under s. 54.64 (2) (a) a court subsequently reviews a determination of
287287 ineligibility to vote under s. 54.25 (2) (c) 1. g. and restores an elector's right to vote,
288288 as provided under s. 54.64 (2) (c), upon receipt of the reviewing court's determination,
289289 the commission shall, no later than one business day after receiving the
290290 determination, change the status of the elector subject to the determination to active
291291 on the official registration list under s. 6.36, note on the list that the elector is eligible
292292 to vote in accordance with s. 6.03 (3), and notify the elector's municipal clerk of the
293293 elector's change in status.  The commission shall also remove the elector from the
294294 ineligible elector list.
295295 SECTION 4. 5.84 (1) of the statutes is amended to read:
296296 5.84 (1)  Where any municipality employs an electronic voting system which
297297 that utilizes automatic tabulating equipment, either at the polling place or at a
298298 central counting location, the municipal clerk shall, on any day not more than 10
299299 days prior to the election day on which the equipment is to be utilized in an election,
300300 have the equipment tested to ascertain that it will correctly count the votes cast for
301301 all offices and on all measures.  Public notice of the time and place of the test shall
302302 be given by the clerk at least 48 hours prior to the test by posting notice on the
303303 municipality's website if it has one and by publication of a class 1 notice under ch.
304304 985 in one or more newspapers published within the municipality if a newspaper is
305305 published therein, otherwise in a newspaper of general circulation therein.  The test
306306 1
307307 2
308308 3
309309 4
310310 5
311311 6
312312 7
313313 8
314314 9
315315 10
316316 11
317317 12
318318 13
319319 14
320320 15
321321 16
322322 17
323323 18
324324 19
325325 20
326326 21
327327 22
328328 23
329329 24
330330 25 - 8 -2023 - 2024  Legislature LRB-4402/2
331331 MPG/SWB/JK:cdc
332332 SECTION 4 ASSEMBLY BILL 567
333333 shall be open to the public.  The test shall be conducted by processing a preaudited
334334 group of ballots so marked as to record a predetermined number of valid votes for
335335 each candidate and on each referendum.  The test shall include for each office one
336336 or more ballots which have votes in excess of the number allowed by law and, for a
337337 partisan primary election, one or more ballots which have votes cast for candidates
338338 of more than one recognized political party, in order to test the ability of the
339339 automatic tabulating equipment to reject such votes.  If any error is detected, the
340340 municipal clerk shall ascertain the cause and correct the error.  The clerk shall make
341341 an errorless count before the automatic tabulating equipment is approved by the
342342 clerk for use in the election.
343343 SECTION 5. 5.84 (2) of the statutes is amended to read:
344344 5.84 (2)  Before beginning the ballot count at each polling place or at the central
345345 counting location, the election officials shall witness a test of the automatic
346346 tabulating equipment by engaging the printing mechanism and securing a printed
347347 result showing a zero count for every candidate and referendum.  After the
348348 completion of the count, the ballots and programs used shall be sealed and retained
349349 under the custody of the municipal clerk in a secure location.
350350 SECTION 6. 5.85 (1) of the statutes is amended to read:
351351 5.85 (1)  At any polling place at which an electronic voting system is utilized,
352352 the following procedures for receiving, counting, tallying, and return of the ballots
353353 shall be used.  Whenever paper ballots are utilized at a polling place in combination
354354 with ballots employed in an electronic voting system, the paper ballots shall be
355355 deposited in a separate ballot box or boxes, according to the types of ballots used.  For
356356 the purpose of transporting the ballots or the record of the votes cast, the municipal
357357 clerk shall provide a secure container for each polling place.  At each polling place,
358358 1
359359 2
360360 3
361361 4
362362 5
363363 6
364364 7
365365 8
366366 9
367367 10
368368 11
369369 12
370370 13
371371 14
372372 15
373373 16
374374 17
375375 18
376376 19
377377 20
378378 21
379379 22
380380 23
381381 24
382382 25 - 9 -2023 - 2024  Legislature
383383 LRB-4402/2
384384 MPG/SWB/JK:cdc
385385 SECTION 6
386386 ASSEMBLY BILL 567
387387 the applicable portions of the procedure prescribed for initiating the canvass under
388388 s. 7.51 (1) and (2) shall be performed, except that no count of the ballots, except
389389 write-in votes and paper ballots used for absentee voting and other purposes
390390 authorized by law, may be performed at a polling place if a central counting location
391391 is designated for the counting of ballots at that polling place by the municipality.
392392 SECTION 7. 5.85 (5) of the statutes is repealed.
393393 SECTION 8. 5.86 of the statutes is repealed.
394394 SECTION 9. 5.87 (1) of the statutes is amended to read:
395395 5.87 (1)  If a central counting location is not utilized, the The procedure for
396396 tabulating the votes by the automatic tabulating equipment shall be under the
397397 direction of the chief inspector and shall conform to the requirements of the
398398 automatic tabulating equipment.  If any ballot is not accepted by the automatic
399399 tabulating equipment, the election officials shall make a duplicate ballot to replace
400400 that ballot in the manner prescribed in s. 5.85 (3).  All proceedings at the polling place
401401 and at any central counting location shall be open to the public, but no person, except
402402 those employed and authorized for the purpose, may touch any ballot, container,
403403 envelope, return, or equipment.
404404 SECTION 10. 5.91 (17) of the statutes is amended to read:
405405 5.91 (17)  Unless the ballot is counted at a central counting location, it It
406406 includes a mechanism for notifying an elector who attempts to cast an excess number
407407 of votes for a single office that his or her votes for that office will not be counted, and
408408 provides the elector with an opportunity to correct his or her ballot or to receive and
409409 cast a replacement ballot.
410410 SECTION 11. 6.15 (4) (a) of the statutes is amended to read:
411411 1
412412 2
413413 3
414414 4
415415 5
416416 6
417417 7
418418 8
419419 9
420420 10
421421 11
422422 12
423423 13
424424 14
425425 15
426426 16
427427 17
428428 18
429429 19
430430 20
431431 21
432432 22
433433 23
434434 24 - 10 -2023 - 2024  Legislature LRB-4402/2
435435 MPG/SWB/JK:cdc
436436 SECTION 11 ASSEMBLY BILL 567
437437 6.15 (4) (a)  Clerks holding new resident ballots shall deliver them to the
438438 election inspectors in the proper ward or election district where the new residents
439439 reside or, in municipalities where absentee ballots are canvassed under s. 7.52, to the
440440 municipal board of absentee ballot canvassers when it convenes at a meeting
441441 convened under s. 7.52 (1), as provided by s. 6.88 for absentee ballots.
442442 SECTION 12. 6.15 (4) (b) of the statutes is amended to read:
443443 6.15 (4) (b)  During polling hours, or on the day before the election under s. 6.88
444444 (4), the inspectors shall open each carrier envelope, announce the elector's name,
445445 check the affidavit for proper execution, and check the voting qualifications for the
446446 ward, if any.  In municipalities where absentee ballots are canvassed under s. 7.52,
447447 the municipal board of absentee ballot canvassers shall perform this function at a
448448 meeting of the board of absentee ballot canvassers.
449449 SECTION 13. 6.29 (2) (am) of the statutes is amended to read:
450450 6.29 (2) (am)  The commission shall provide to each municipal clerk a list
451451 prepared for use at each municipal clerk's office showing the name and address of
452452 each person whose name appears on the list provided by the department of
453453 corrections under s. 301.03 (20m) as ineligible to vote, or whose registration status
454454 is inactive under s. 5.057 (1) (a), on the date of the election, whose address is located
455455 in the municipality, and whose name does not appear on the registration list for that
456456 municipality.  Prior to permitting an elector to register to vote under this subsection,
457457 the municipal clerk shall review the list.  If the name of an elector who wishes to
458458 register to vote appears on the list, the municipal clerk shall inform the elector that
459459 the elector is ineligible to register to vote.  If the elector maintains that he or she is
460460 eligible to vote in the election, the municipal clerk shall permit the elector to register
461461 to vote but shall mark the elector's registration form as “ineligible to vote per
462462 1
463463 2
464464 3
465465 4
466466 5
467467 6
468468 7
469469 8
470470 9
471471 10
472472 11
473473 12
474474 13
475475 14
476476 15
477477 16
478478 17
479479 18
480480 19
481481 20
482482 21
483483 22
484484 23
485485 24
486486 25 - 11 -2023 - 2024  Legislature
487487 LRB-4402/2
488488 MPG/SWB/JK:cdc
489489 SECTION 13
490490 ASSEMBLY BILL 567
491491 Department of Corrections as a disqualified elector under s. 6.03."  If the elector
492492 wishes to vote, the municipal clerk shall challenge the elector's ballot in the same
493493 manner as provided for inspectors who challenge ballots under s. 6.79 (2) (dm).
494494 SECTION 14. 6.55 (2) (cs) of the statutes is amended to read:
495495 6.55 (2) (cs)  The commission shall provide to each municipal clerk a list
496496 prepared for use at each polling place showing the name and address of each person
497497 whose name appears on the list provided by the department of corrections under s.
498498 301.03 (20m) as ineligible to vote, or whose registration status is inactive under s.
499499 5.057 (1) (a), on the date of the election, whose address is located in the area served
500500 by that polling place, and whose name does not appear on the poll list for that polling
501501 place.  Prior to permitting an elector to register to vote under this subsection or s. 6.86
502502 (3) (a) 2., the inspectors or election registration officials shall review the list.  If the
503503 name of an elector who wishes to register to vote appears on the list, the inspectors
504504 or election registration officials shall inform the elector or the elector's agent that the
505505 elector is ineligible to register to vote.  If the elector or the elector's agent maintains
506506 that the elector is eligible to vote in the election, the inspectors or election
507507 registration officials shall permit the elector to register but shall mark the elector's
508508 registration form as “ineligible to vote per Department of Corrections as a
509509 disqualified elector under s. 6.03."  If the elector wishes to vote, the inspectors shall
510510 require the elector to vote by ballot and shall challenge the ballot as provided in s.
511511 6.79 (2) (dm).
512512 SECTION 15. 6.56 (3m) of the statutes is amended to read:
513513 6.56 (3m)  As soon as possible after all information relating to registrations
514514 after the close of registration for an election is entered on the registration list
515515 following the election under s. 6.33 (5) (a), the commission shall compare the list of
516516 1
517517 2
518518 3
519519 4
520520 5
521521 6
522522 7
523523 8
524524 9
525525 10
526526 11
527527 12
528528 13
529529 14
530530 15
531531 16
532532 17
533533 18
534534 19
535535 20
536536 21
537537 22
538538 23
539539 24
540540 25 - 12 -2023 - 2024  Legislature LRB-4402/2
541541 MPG/SWB/JK:cdc
542542 SECTION 15 ASSEMBLY BILL 567
543543 new registrants whose names do not appear on the poll lists for the election because
544544 the names were added after the commission certified the poll lists for use at the
545545 election with the list containing the names transmitted to the commission by the
546546 department of corrections under s. 301.03 (20m) as of election day and with the
547547 names provided in the notices of ineligibility received under s. 54.25 (2) (c) 1. g.  If
548548 the commission finds that the name of any person whose name appears on the list
549549 transmitted under s. 301.03 (20m), or in a notice of ineligibility received under s.
550550 54.25 (2) (c) 1. g., has been added to the registration list, the commission shall enter
551551 on the list the information transmitted to the commission under s. 301.03 (20m) or
552552 received under s. 54.25 (2) (c) 1. g. and shall notify the district attorney for the county
553553 where the polling place is located that the person appears to have voted illegally at
554554 the election.
555555 SECTION 16. 6.79 (2) (dm) of the statutes is amended to read:
556556 6.79 (2) (dm)  If the poll list indicates that the elector is ineligible to vote because
557557 the elector's name appears on the current list provided by the department of
558558 corrections under s. 301.03 (20m) of ineligible electors, the inspectors shall inform
559559 the elector of this fact.  If the elector maintains that he or she is eligible to vote in the
560560 election, the inspectors shall provide the elector with a ballot and, after the elector
561561 casts his or her vote, shall challenge the ballot as provided in s. 6.92 and treat the
562562 ballot in the manner provided in s. 6.95.
563563 SECTION 17. 6.86 (1) (b) of the statutes is amended to read:
564564 6.86 (1) (b)  Except as provided in this section, if application is made by mail,
565565 the application shall be received no later than 5 p.m. on the 5th day immediately
566566 preceding the election.  If application is made in person, the application shall be
567567 made no earlier than 14 days preceding the election and no later than the Sunday
568568 1
569569 2
570570 3
571571 4
572572 5
573573 6
574574 7
575575 8
576576 9
577577 10
578578 11
579579 12
580580 13
581581 14
582582 15
583583 16
584584 17
585585 18
586586 19
587587 20
588588 21
589589 22
590590 23
591591 24
592592 25 - 13 -2023 - 2024  Legislature
593593 LRB-4402/2
594594 MPG/SWB/JK:cdc
595595 SECTION 17
596596 ASSEMBLY BILL 567
597597 preceding the election.  No application may be received on a legal holiday.  A
598598 municipality shall specify the hours in the notice under s. 10.01 (2) (e).  The
599599 municipal clerk or an election official shall witness the certificate for any in-person
600600 absentee ballot cast.  Except as provided in par. (c), if the elector is making written
601601 application for an absentee ballot at the partisan primary, the general election, the
602602 presidential preference primary, or a special election for national office, and the
603603 application indicates that the elector is a military elector, as defined in s. 6.34 (1), the
604604 application shall be received by the municipal clerk no later than 5 p.m. on election
605605 day.  If the application indicates that the reason for requesting an absentee ballot is
606606 that the elector is a sequestered juror, the application shall be received no later than
607607 5 p.m. on election day.  If the application is received after 5 p.m. on the Friday
608608 immediately preceding the election, the municipal clerk or the clerk's agent shall
609609 immediately take the ballot to the court in which the elector is serving as a juror and
610610 deposit it with the judge.  The judge shall recess court, as soon as convenient, and
611611 give the elector the ballot.  The judge shall then witness the voting procedure as
612612 provided in s. 6.87 and shall deliver the ballot to the clerk or agent of the clerk who
613613 shall deliver it to the polling place election inspectors of the proper ward or election
614614 district or, in municipalities where absentee ballots are canvassed under s. 7.52, to
615615 the municipal clerk as required in s. 6.88.  If application is made under sub. (2) or
616616 (2m), the application may be received no later than 5 p.m. on the Friday immediately
617617 preceding the election.
618618 SECTION 18. 6.87 (6) of the statutes is amended to read:
619619 6.87 (6)  The ballot shall be returned so it is delivered to the polling place
620620 election inspectors of the proper ward or election district no later than 8 p.m. on
621621 election day.  Except in municipalities where absentee ballots are canvassed under
622622 1
623623 2
624624 3
625625 4
626626 5
627627 6
628628 7
629629 8
630630 9
631631 10
632632 11
633633 12
634634 13
635635 14
636636 15
637637 16
638638 17
639639 18
640640 19
641641 20
642642 21
643643 22
644644 23
645645 24
646646 25 - 14 -2023 - 2024  Legislature LRB-4402/2
647647 MPG/SWB/JK:cdc
648648 SECTION 18 ASSEMBLY BILL 567
649649 s. 7.52, if the municipal clerk receives an absentee ballot on election day, the clerk
650650 shall secure the ballot and cause the ballot to be delivered to the polling place serving
651651 the elector's residence before 8 p.m.  Any ballot not mailed or delivered as provided
652652 in this subsection may not be counted.
653653 SECTION 19. 6.88 (1) of the statutes is amended to read:
654654 6.88 (1)  When an absentee ballot arrives at the office of the municipal clerk,
655655 or at an alternate site under s. 6.855, if applicable, the clerk shall enclose it,
656656 unopened, in a carrier envelope which shall be securely sealed and endorsed with the
657657 name and official title of the clerk, and the words “This envelope contains the ballot
658658 of an absent elector and must be opened in the same room where votes are being cast
659659 at the polls during polling hours on election day or, in municipalities where absentee
660660 ballots are canvassed under s. 7.52, stats., at a meeting of the municipal board of
661661 absentee ballot canvassers under s. 7.52, stats only as provided by law." If the elector
662662 is a military elector, as defined in s. 6.34 (1), or an overseas elector, regardless of
663663 whether the elector qualifies as a resident of this state under s. 6.10, and the ballot
664664 was received by the elector by facsimile transmission or electronic mail and is
665665 accompanied by a separate certificate, the clerk shall enclose the ballot in a
666666 certificate envelope and securely append the completed certificate to the outside of
667667 the envelope before enclosing the ballot in the carrier envelope.  The clerk shall keep
668668 the ballot in the clerk's office or at the alternate site, if applicable until delivered, as
669669 required in sub. (2).
670670 SECTION 20. 6.88 (2) of the statutes is amended to read:
671671 6.88 (2)  When an absentee ballot is received by the municipal clerk prior to the
672672 delivery of the official ballots to the election officials of the ward in which the elector
673673 resides or, where absentee ballots are canvassed under s. 7.52, to the municipal board
674674 1
675675 2
676676 3
677677 4
678678 5
679679 6
680680 7
681681 8
682682 9
683683 10
684684 11
685685 12
686686 13
687687 14
688688 15
689689 16
690690 17
691691 18
692692 19
693693 20
694694 21
695695 22
696696 23
697697 24
698698 25 - 15 -2023 - 2024  Legislature
699699 LRB-4402/2
700700 MPG/SWB/JK:cdc
701701 SECTION 20
702702 ASSEMBLY BILL 567
703703 of absentee ballot canvassers, the municipal clerk shall seal the ballot envelope in
704704 the carrier envelope as provided under sub. (1), and shall enclose the envelope in a
705705 package and deliver the package to the election inspectors of the proper ward or
706706 election district or, in municipalities where absentee ballots are canvassed under s.
707707 7.52, to the municipal board of absentee ballot canvassers when it convenes at a
708708 meeting convened under s. 7.52 (1).  When the official ballots for the ward or election
709709 district have been delivered to the election inspectors before the receipt of an
710710 absentee ballot, the clerk shall immediately enclose the envelope containing the
711711 absentee ballot in a carrier envelope as provided under sub. (1) and deliver it in
712712 person to the proper election officials.
713713 SECTION 21. 6.88 (4) of the statutes is created to read:
714714 6.88 (4) (a) 1.  The governing body of any municipality not specified in s. 7.52
715715 (1) (a) may provide by ordinance that absentee ballots received by the municipal clerk
716716 may be canvassed on the day before the election.
717717 2.  Prior to enacting an ordinance under subd. 1., the municipal clerk shall
718718 notify the commission in writing of the proposed enactment and shall consult with
719719 the commission concerning administration of this subsection.
720720 (am)  In any municipality having an ordinance under par. (a), subject to pars.
721721 (b) to (f), the election inspectors may convene a meeting to begin canvassing absentee
722722 ballots beginning at 7 a.m. on the day before the election.
723723 (b)  The municipal clerk shall give at least 60 days' notice of a meeting under
724724 this subsection.  Any member of the public has the same right of access to observe
725725 the proceedings at a meeting under this subsection that the individual would have
726726 under s. 7.41.  The election inspectors may order the removal of any individual
727727 exercising the right to observe the proceedings if the individual disrupts the meeting.
728728 1
729729 2
730730 3
731731 4
732732 5
733733 6
734734 7
735735 8
736736 9
737737 10
738738 11
739739 12
740740 13
741741 14
742742 15
743743 16
744744 17
745745 18
746746 19
747747 20
748748 21
749749 22
750750 23
751751 24
752752 25 - 16 -2023 - 2024  Legislature LRB-4402/2
753753 MPG/SWB/JK:cdc
754754 SECTION 21 ASSEMBLY BILL 567
755755 (c) 1.  At 7 a.m., noon, and 8 p.m. on the day before the election, and at 7 a.m.,
756756 noon, and 8 p.m. on election day, the municipal clerk or his or her designee or
757757 municipal board of election commissioners shall provide to the county clerk of the
758758 county in which the municipality is located or the county board of election
759759 commissioners a statement that shows the total number of absentee ballots returned
760760 to the municipality and the total number of absentee ballots the election inspectors
761761 have canvassed under this subsection.  The county clerk or county board of election
762762 commissioners shall promptly post each statement on the website on which returns
763763 for the county are posted on election night under s. 7.60.  In a municipality having
764764 a municipal board of election commissioners, the statement required under this
765765 paragraph shall also be posted on the website maintained by the municipal board of
766766 election commissioners.  The statement may not include the names or addresses of
767767 any electors.
768768 2.  An absentee ballot shall be considered canvassed for purposes of subd. 1. only
769769 after all tasks have been completed in the canvassing process except for the tallying
770770 of votes.
771771 (d)  When the meeting of the election inspectors recesses on the day before the
772772 election, the election inspectors shall secure the automatic tabulating equipment,
773773 and the areas where the programmed media, memory devices, and absentee ballots
774774 are housed, with tamper-evident security seals in a double-lock location such as a
775775 locked cabinet inside a locked office.  Before resuming the canvassing of absentee
776776 ballots on election day, the election inspectors shall check and record the status of
777777 each tamper-evident seal.  The election inspectors shall immediately notify the
778778 commission of any evidence of tampering.  If the election inspectors discover evidence
779779 of tampering with respect to automatic tabulating equipment, the canvass may not
780780 1
781781 2
782782 3
783783 4
784784 5
785785 6
786786 7
787787 8
788788 9
789789 10
790790 11
791791 12
792792 13
793793 14
794794 15
795795 16
796796 17
797797 18
798798 19
799799 20
800800 21
801801 22
802802 23
803803 24
804804 25 - 17 -2023 - 2024  Legislature
805805 LRB-4402/2
806806 MPG/SWB/JK:cdc
807807 SECTION 21
808808 ASSEMBLY BILL 567
809809 resume until the equipment is replaced and the replacement equipment is tested as
810810 provided in s. 5.84, except that public notice need not be provided 48 hours prior to
811811 the test.  If the election inspectors discover evidence of tampering under this
812812 paragraph, the commission shall verify the accuracy of the absentee ballot count in
813813 the municipality in the election by doing all of the following:
814814 1.  Ordering the municipality to conduct a recount after the election of all
815815 absentee ballots cast in the municipality in the election.  The commission's order
816816 shall establish procedures for the recount consistent with s. 9.01.
817817 2.  Auditing the election equipment in the same manner as audits are conducted
818818 under s. 7.08 (6).
819819 (e)  Votes on absentee ballots canvassed under this subsection may not be tallied
820820 until after the polls close on election day.
821821 (f)  No person may intentionally act in a manner that would give him or her the
822822 ability to know or to provide information on the tallied results from the ballots
823823 canvassed under this subsection before the polls close on election day.  Whoever
824824 intentionally violates this paragraph is guilty of a Class I felony.
825825 (g)  An ordinance under par. (a) may not take effect less than 60 days before an
826826 election.
827827 SECTION 22. 7.03 (1) (c) of the statutes is repealed.
828828 SECTION 23. 7.15 (1) (cm) of the statutes is amended to read:
829829 7.15 (1) (cm)  Prepare official absentee ballots for delivery to electors requesting
830830 them, and except as provided in this paragraph, send an official absentee ballot to
831831 each elector who has requested a ballot by mail, and to each military elector, as
832832 defined in s. 6.34 (1), and overseas elector who has requested a ballot by mail,
833833 electronic mail, or facsimile transmission, no later than the 47th 45th day before
834834 1
835835 2
836836 3
837837 4
838838 5
839839 6
840840 7
841841 8
842842 9
843843 10
844844 11
845845 12
846846 13
847847 14
848848 15
849849 16
850850 17
851851 18
852852 19
853853 20
854854 21
855855 22
856856 23
857857 24
858858 25 - 18 -2023 - 2024  Legislature LRB-4402/2
859859 MPG/SWB/JK:cdc
860860 SECTION 23 ASSEMBLY BILL 567
861861 each partisan primary, presidential preference primary, special primary or election,
862862 and general election and no later than the 21st day before each other primary and
863863 election if the request is made before that day; otherwise, the municipal clerk shall
864864 send or transmit an official absentee ballot within one business day of the time the
865865 military or overseas elector's request for such a ballot is received.  The clerk shall
866866 send or transmit an absentee ballot for the presidential preference primary to each
867867 elector who has requested that to all other electors requesting a ballot no later than
868868 the 47th 21st day before the presidential preference primary or election if the request
869869 is made before that day, or, if the request is not made before that day, within one
870870 business day of the time the request is received.  For purposes of this paragraph,
871871 “business day" means any day from Monday to Friday, not including a legal holiday
872872 under s. 995.20.
873873 SECTION 24. 7.15 (16) of the statutes is created to read:
874874 7.15 (16)  ELECTION NIGHT REPORTING.  (a)  At 9 p.m. on election night, and every
875875 hour thereafter until the canvass is complete, the municipal clerk or his or her
876876 designee or municipal board of election commissioners shall provide to the county
877877 clerk of the county in which the municipality is located or the county board of election
878878 commissioners a statement that shows the total number of ballots, including
879879 absentee ballots, cast at the municipality in the election, the total number of ballots,
880880 including absentee ballots, that have been canvassed, and the total number of
881881 ballots, including absentee ballots, that remain to be canvassed.  The county clerk
882882 or county board of election commissioners shall promptly post each statement on the
883883 website on which the county posts returns on election night under s. 7.60.  In a
884884 municipality having a municipal board of election commissioners, the statement
885885 required under this subsection shall also be posted on the website maintained by the
886886 1
887887 2
888888 3
889889 4
890890 5
891891 6
892892 7
893893 8
894894 9
895895 10
896896 11
897897 12
898898 13
899899 14
900900 15
901901 16
902902 17
903903 18
904904 19
905905 20
906906 21
907907 22
908908 23
909909 24
910910 25 - 19 -2023 - 2024  Legislature
911911 LRB-4402/2
912912 MPG/SWB/JK:cdc
913913 SECTION 24
914914 ASSEMBLY BILL 567
915915 municipal board of election commissioners.  The statement may not include the
916916 names or addresses of any electors.
917917 (b)  An absentee ballot may be considered canvassed for purposes of par. (a) only
918918 after all tasks have been completed in the canvassing process except for the tallying
919919 of votes.
920920 SECTION 25. 7.37 (12) of the statutes is amended to read:
921921 7.37 (12)  CANVASSERS.  The election inspectors shall constitute the board of
922922 canvassers of their polling place and in that capacity shall perform the duties under
923923 s. 7.51, except as otherwise designated by the municipal clerk under ss. s. 5.85 and
924924 5.86.
925925 SECTION 26. 7.51 (1) of the statutes is amended to read:
926926 7.51 (1)  CANVASS PROCEDURE.  Immediately after the polls close the inspectors
927927 except any inspector appointed under s. 7.30 (1) (b) shall proceed to canvass publicly
928928 all votes received at the polling place.  In any municipality where an electronic voting
929929 system is used, the municipal governing body or board of election commissioners may
930930 provide or authorize the municipal clerk or executive director of the board of election
931931 commissioners to provide for the adjournment of the canvass to one or more central
932932 counting locations for specified polling places in the manner prescribed in subch. III
933933 of ch. 5.  No central counting location may be used to count votes at a polling place
934934 where an electronic voting system is not employed.  The canvass, whether conducted
935935 at the polling place or at a central counting location, shall continue without
936936 adjournment until the canvass of all ballots cast and received on or before election
937937 day is completed and the return statement is made or, in municipalities where
938938 absentee ballots are canvassed under s. 7.52, until the canvass of all absentee ballots
939939 cast and received on or before election day is completed and the return statement for
940940 1
941941 2
942942 3
943943 4
944944 5
945945 6
946946 7
947947 8
948948 9
949949 10
950950 11
951951 12
952952 13
953953 14
954954 15
955955 16
956956 17
957957 18
958958 19
959959 20
960960 21
961961 22
962962 23
963963 24
964964 25 - 20 -2023 - 2024  Legislature LRB-4402/2
965965 MPG/SWB/JK:cdc
966966 SECTION 26 ASSEMBLY BILL 567
967967 those ballots is made.  The inspectors shall not permit access to the name of any
968968 elector who has obtained a confidential listing under s. 6.47 (2) during the canvass,
969969 except as authorized in s. 6.47 (8).
970970 SECTION 27. 7.52 (1) (a) of the statutes is renumbered 7.52 (1) (a) 1. and
971971 amended to read:
972972 7.52 (1) (a) 1.  The governing body of any municipality may provide by ordinance
973973 that, in lieu of canvassing absentee ballots at polling places under s. 6.88, the
974974 municipal board of absentee ballot canvassers designated under s. 7.53 (2m) shall,
975975 at each election held in the municipality, canvass all absentee ballots received by the
976976 municipal clerk by 8 p.m. on election day.  Prior to enacting an ordinance under this
977977 subsection subdivision, the municipal clerk or board of election commissioners of the
978978 municipality shall notify the elections commission in writing of the proposed
979979 enactment and shall consult with the elections  commission concerning
980980 administration of this section.  At Except as provided under par. (h), at every election
981981 held in the municipality following enactment of an ordinance under this subsection
982982 subdivision, the board of absentee ballot canvassers shall, any time after the opening
983983 of the polls and before 10 p.m. on election day, publicly convene at 7 a.m. on the day
984984 before the election to count the begin the canvass of absentee ballots for the
985985 municipality and may not recess until 8 p.m. on that day, or at such time when there
986986 are no further absentee ballots to be processed on that day, whichever is earlier, at
987987 which time the meeting shall recess; the meeting shall reconvene at 7 a.m. on election
988988 day and continue until all absentee ballots received by the municipal clerk by 8 p.m.
989989 on election day have been canvassed.
990990 2.  The municipal clerk shall give at least 48 hours' 60 days' notice of any the
991991 meeting under this subsection.  Any member of the public has the same right of
992992 1
993993 2
994994 3
995995 4
996996 5
997997 6
998998 7
999999 8
10001000 9
10011001 10
10021002 11
10031003 12
10041004 13
10051005 14
10061006 15
10071007 16
10081008 17
10091009 18
10101010 19
10111011 20
10121012 21
10131013 22
10141014 23
10151015 24
10161016 25 - 21 -2023 - 2024  Legislature
10171017 LRB-4402/2
10181018 MPG/SWB/JK:cdc
10191019 SECTION 27
10201020 ASSEMBLY BILL 567
10211021 access to a meeting of the municipal board of absentee ballot canvassers under this
10221022 subsection that the individual would have under s. 7.41 to observe the proceedings
10231023 at a polling place.  The board of absentee ballot canvassers may order the removal
10241024 of any individual exercising the right to observe the proceedings if the individual
10251025 disrupts the meeting.
10261026 SECTION 28. 7.52 (1) (d) to (h) of the statutes are created to read:
10271027 7.52 (1) (d) 1.  At 7 a.m., noon, and 8 p.m. on the day before the election, and
10281028 at 7 a.m., noon, and 8 p.m. on election day, the municipal clerk or his or her designee
10291029 or municipal board of election commissioners shall provide to the county clerk of the
10301030 county in which the municipality is located or the county board of election
10311031 commissioners a statement that shows the total number of absentee ballots returned
10321032 to the municipality and the total number of absentee ballots the municipal board of
10331033 absentee ballot canvassers has canvassed under this subsection.  The county clerk
10341034 or county board of election commissioners shall promptly post each statement on the
10351035 website on which returns for the county are posted on election night under s. 7.60.
10361036 In a municipality having a municipal board of election commissioners, the statement
10371037 required under this paragraph shall also be posted on the website maintained by the
10381038 municipal board of election commissioners.  The statement may not include the
10391039 names or addresses of any electors.
10401040 2.  An absentee ballot shall be considered canvassed for purposes of subd. 1. only
10411041 after all tasks have been completed in the canvassing process except for the tallying
10421042 of votes.
10431043 (e)  When the meeting of the board of absentee ballot canvassers recesses on the
10441044 day before the election, the board of absentee ballot canvassers shall secure the
10451045 automatic tabulating equipment, and the areas where the programmed media,
10461046 1
10471047 2
10481048 3
10491049 4
10501050 5
10511051 6
10521052 7
10531053 8
10541054 9
10551055 10
10561056 11
10571057 12
10581058 13
10591059 14
10601060 15
10611061 16
10621062 17
10631063 18
10641064 19
10651065 20
10661066 21
10671067 22
10681068 23
10691069 24
10701070 25 - 22 -2023 - 2024  Legislature LRB-4402/2
10711071 MPG/SWB/JK:cdc
10721072 SECTION 28 ASSEMBLY BILL 567
10731073 memory devices, and absentee ballots are housed, with tamper-evident security
10741074 seals in a double-lock location such as a locked cabinet inside a locked office.  Before
10751075 resuming the canvassing of ballots on election day, the board of absentee ballot
10761076 canvassers shall check and record the status of each tamper-evident seal.  The board
10771077 of absentee ballot canvassers shall immediately notify the commission of any
10781078 evidence of tampering.  If the board of absentee ballot canvassers discovers evidence
10791079 of tampering with respect to automatic tabulating equipment, the canvass may not
10801080 resume until the equipment is replaced and the replacement equipment is tested as
10811081 provided in s. 5.84, except that public notice need not be provided 48 hours prior to
10821082 the test.  If the board of absentee ballot canvassers discovers evidence of tampering
10831083 under this paragraph, the commission shall verify the accuracy of the absentee ballot
10841084 count in the municipality in the election by doing all of the following:
10851085 1.  Ordering the municipality to conduct a recount after the election of all
10861086 absentee ballots cast in the municipality in the election.  The commission's order
10871087 shall establish procedures for the recount consistent with s. 9.01.
10881088 2.  Auditing the election equipment in the same manner as audits are conducted
10891089 under s. 7.08 (6).
10901090 (f)  Votes on absentee ballots canvassed under this section may not be tallied
10911091 until after the polls close on election day.
10921092 (g)  No person may intentionally act in a manner that would give him or her the
10931093 ability to know or to provide information on the tallied results from the ballots
10941094 canvassed under this section before the polls close on election day.  Whoever
10951095 intentionally violates this paragraph is guilty of a Class I felony.
10961096 1
10971097 2
10981098 3
10991099 4
11001100 5
11011101 6
11021102 7
11031103 8
11041104 9
11051105 10
11061106 11
11071107 12
11081108 13
11091109 14
11101110 15
11111111 16
11121112 17
11131113 18
11141114 19
11151115 20
11161116 21
11171117 22
11181118 23 - 23 -2023 - 2024  Legislature
11191119 LRB-4402/2
11201120 MPG/SWB/JK:cdc
11211121 SECTION 28
11221122 ASSEMBLY BILL 567
11231123 (h)  Canvassing absentee ballots on the day before the election under this
11241124 section is optional except for each spring and general election and each special
11251125 election or recall election if the special or recall election is for a state or national office.
11261126 SECTION 29. 7.52 (2) of the statutes is amended to read:
11271127 7.52 (2)  In counting the absentee ballots, the board of absentee ballot
11281128 canvassers shall use 2 duplicate copies of a single poll list for the entire municipality
11291129 prepared in accordance with s. 6.36 (2).  Upon accepting reviewing each absentee
11301130 ballot certificate envelope to ensure that it satisfies all applicable legal
11311131 requirements, the board of absentee ballot canvassers shall enter a poll list
11321132 sequential count number on the poll list next to the name of the elector who voted
11331133 the ballot, beginning with the number one.  If the elector's name does not appear on
11341134 the poll list, the board of absentee ballot canvassers shall enter the number on a
11351135 separate list maintained under this subsection.  The board of absentee ballot
11361136 canvassers shall record each elector's sequential count number on the face of the
11371137 elector's certificate envelope.
11381138 SECTION 30. 7.52 (3) (a) of the statutes is amended to read:
11391139 7.52 (3) (a)  The board of absentee ballot canvassers shall first open the carrier
11401140 envelope only, and, in such a manner that a member of the public, if he or she desired,
11411141 could hear, announce the name of the absent elector or the identification serial
11421142 number of the absent elector if the elector has a confidential listing under s. 6.47 (2).
11431143 When the board of absentee ballot canvassers finds that the certification has been
11441144 properly executed and the applicant is a qualified elector of the ward or election
11451145 district, the board of absentee ballot canvassers shall enter an indication, including
11461146 the elector's sequential count number as provided under sub. (2), on the poll list next
11471147 to the applicant's name indicating an absentee ballot is cast by the elector.  The board
11481148 1
11491149 2
11501150 3
11511151 4
11521152 5
11531153 6
11541154 7
11551155 8
11561156 9
11571157 10
11581158 11
11591159 12
11601160 13
11611161 14
11621162 15
11631163 16
11641164 17
11651165 18
11661166 19
11671167 20
11681168 21
11691169 22
11701170 23
11711171 24
11721172 25 - 24 -2023 - 2024  Legislature LRB-4402/2
11731173 MPG/SWB/JK:cdc
11741174 SECTION 30 ASSEMBLY BILL 567
11751175 of absentee ballot canvassers shall then open the envelope containing the ballot in
11761176 a manner so as not to deface or destroy the certification thereon.  The board of
11771177 absentee ballot canvassers shall take out the ballot without unfolding it or
11781178 permitting it to be unfolded or examined and shall remove the ballot from the
11791179 certificate envelope without viewing who the elector voted for.  Unless the ballot is
11801180 cast under s. 6.95, the board of absentee ballot canvassers shall verify that the ballot
11811181 has been endorsed by the issuing clerk.  If the poll list indicates that proof of
11821182 residence is required and no proof of residence is enclosed or the name or address on
11831183 the document that is provided is not the same as the name and address shown on the
11841184 poll list, the board of absentee ballot canvassers shall proceed as provided under s.
11851185 6.97 (2).  The board of absentee ballot canvassers shall mark the poll list number of
11861186 each elector who casts an absentee ballot on the back of the elector's ballot.  The board
11871187 of absentee ballot canvassers shall then deposit the ballot into the proper ballot box
11881188 and enter the absent elector's name or poll list number after his or her name on the
11891189 poll list or automatic tabulating equipment.
11901190 SECTION 31. 7.52 (4) (a) of the statutes is amended to read:
11911191 7.52 (4) (a)  The board of absentee ballot canvassers shall then open the ballot
11921192 box and remove and count the number of ballots therein without examination except
11931193 as is necessary to ascertain that each is a single ballot.  If 2 or more ballots are folded
11941194 together so as to appear as a single ballot, the board of absentee ballot canvassers
11951195 shall lay them aside until the count is completed; and if, after a comparison of the
11961196 count and the appearance of the ballots it appears to the board of absentee ballot
11971197 canvassers that the ballots folded together were voted by the same person they shall
11981198 not be counted but the board of absentee ballot canvassers shall mark them as to the
11991199 1
12001200 2
12011201 3
12021202 4
12031203 5
12041204 6
12051205 7
12061206 8
12071207 9
12081208 10
12091209 11
12101210 12
12111211 13
12121212 14
12131213 15
12141214 16
12151215 17
12161216 18
12171217 19
12181218 20
12191219 21
12201220 22
12211221 23
12221222 24 - 25 -2023 - 2024  Legislature
12231223 LRB-4402/2
12241224 MPG/SWB/JK:cdc
12251225 SECTION 31
12261226 ASSEMBLY BILL 567
12271227 reason for removal, set them aside, and carefully preserve them.  The board of
12281228 absentee ballot canvassers shall then proceed under par. (b).
12291229 SECTION 32. 7.52 (9) of the statutes is amended to read:
12301230 7.52 (9)  The governing body of any municipality that has provided by ordinance
12311231 enacted under sub. (1) (a) 1. for the canvassing of absentee ballots at all elections held
12321232 in the municipality under this section may by similar action rescind that decision.
12331233 Thereafter, the absentee ballots at all elections held in the municipality shall be
12341234 canvassed as provided in s. 6.88.
12351235 SECTION 33. 7.52 (10) of the statutes is created to read:
12361236 7.52 (10)  A member of the board of absentee ballot canvassers or other election
12371237 official who willfully neglects or refuses to perform any of the duties prescribed under
12381238 this section is guilty of a Class I felony.
12391239 SECTION 34. 7.52 (11) of the statutes is created to read:
12401240 7.52 (11)  An ordinance under sub. (1) may not take effect less than 60 days
12411241 before an election.
12421242 SECTION 35. 54.25 (2) (c) 1. g. of the statutes is amended to read:
12431243 54.25 (2) (c) 1. g.  The right to register to vote or to vote in an election, if the court
12441244 finds that the individual is incapable of understanding the objective of the elective
12451245 process.  Also, in accordance with s. 6.03 (3), any elector of a municipality may
12461246 petition the circuit court for a determination that an individual residing in the
12471247 municipality is incapable of understanding the objective of the elective process and
12481248 thereby ineligible to register to vote or to vote in an election.  This determination
12491249 shall be made by the court in accordance with the procedures specified in this
12501250 paragraph.  If a petition is filed under this subd. 1. g., the finding of the court shall
12511251 be limited to a determination as to voting eligibility.  The appointment of a guardian
12521252 1
12531253 2
12541254 3
12551255 4
12561256 5
12571257 6
12581258 7
12591259 8
12601260 9
12611261 10
12621262 11
12631263 12
12641264 13
12651265 14
12661266 15
12671267 16
12681268 17
12691269 18
12701270 19
12711271 20
12721272 21
12731273 22
12741274 23
12751275 24
12761276 25 - 26 -2023 - 2024  Legislature LRB-4402/2
12771277 MPG/SWB/JK:cdc
12781278 SECTION 35 ASSEMBLY BILL 567
12791279 is not required for an individual whose sole limitation is ineligibility to vote.  The No
12801280 later than one business day after the date of a determination, the court shall notify
12811281 the elections commission by electronic means of the determination of the court.  In
12821282 addition, the determination of the court shall be communicated in writing by the
12831283 clerk of court to the election official or agency charged under s. 6.48, 6.92, 6.925, 6.93,
12841284 or 7.52 (5) with the responsibility for determining challenges to registration and
12851285 voting that may be directed against that elector.  The determination may be reviewed
12861286 as provided in s. 54.64 (2) and. The court shall notify election official or agency
12871287 charged under s. 6.48, 6.92, 6.925, 6.93, or 7.52 (5) with the responsibility for
12881288 determining challenges to registration and voting that may be directed against that
12891289 elector of any subsequent determination of the court shall be likewise communicated
12901290 by the clerk of court no later than one business day after the determination.  All
12911291 notices provided under this subd. 1. g. shall include the full name; address, including
12921292 city, state, and zip code; and date of birth of the individual subject to the
12931293 determination.  If the court appoints a guardian for an individual who is ineligible
12941294 to vote, the guardian shall report an address change for the individual to the court
12951295 within 10 business days of the change and the court shall notify the elections
12961296 commission by electronic means of that address change using the methods described
12971297 in this subd. 1. g. no later than one business day after receiving the information.
12981298 SECTION 36. 66.0512 of the statutes is created to read:
12991299 66.0512  Whistleblower protection for certain disclosures made by
13001300 municipal clerks. No municipal clerk may be discharged, disciplined, demoted, or
13011301 otherwise discriminated against in regard to employment, or threatened with any
13021302 such treatment, as a reprisal because the clerk lawfully reported, or is believed to
13031303 have reported, witnessing what the clerk reasonably believed to be election fraud or
13041304 1
13051305 2
13061306 3
13071307 4
13081308 5
13091309 6
13101310 7
13111311 8
13121312 9
13131313 10
13141314 11
13151315 12
13161316 13
13171317 14
13181318 15
13191319 16
13201320 17
13211321 18
13221322 19
13231323 20
13241324 21
13251325 22
13261326 23
13271327 24
13281328 25 - 27 -2023 - 2024  Legislature
13291329 LRB-4402/2
13301330 MPG/SWB/JK:cdc
13311331 SECTION 36
13321332 ASSEMBLY BILL 567
13331333 irregularities.  For purposes of this section, “lawfully reported” means a report of
13341334 information the disclosure of which is not expressly prohibited by state or federal law,
13351335 rule, or regulation.
13361336 SECTION 37.0Nonstatutory provisions.
13371337 (1)  CITIZENSHIP VERIFICATION.  The elections commission shall verify the
13381338 citizenship of all electors on the official registration list as soon as practicable after
13391339 the effective date of this subsection using the information provided by the
13401340 department of transportation under s. 5.056.
13411341 (END)
13421342 1
13431343 2
13441344 3
13451345 4
13461346 5
13471347 6
13481348 7
13491349 8
13501350 9