WI
Wisconsin Assembly Bill AB596

Wisconsin 2023-2024 Regular Session

Wisconsin Assembly Bill AB596 Compare Versions

Only one version of the bill is available at this time.
OldNewDifferences
11 LRB-3955/1
22 MPG&CMH:wlj
33 2023 - 2024 LEGISLATURE
44 2023 ASSEMBLY BILL 596
55 October 31, 2023 - Introduced by Representatives EMERSON, MOORE OMOKUNDE,
66 BARE, CONSIDINE, GOYKE, STUBBS, DRAKE, JOERS, BALDEH, PALMERI, RATCLIFF,
77 SUBECK, JACOBSON, ORTIZ-VELEZ, MYERS, HAYWOOD and CLANCY, cosponsored
88 by Senators TAYLOR, SMITH, ROYS, HESSELBEIN, LARSON and SPREITZER.
99 Referred to Committee on Campaigns and Elections.
1010 ***AUTHORS SUBJECT TO CHANGE***
1111 AN ACT to repeal 6.29 (2) (am), 6.36 (1) (a) 9., 6.55 (2) (cs), 6.55 (3) (b), 6.56 (3m),
1212 6.79 (2) (dm), 6.88 (3) (c), 301.03 (20m), 302.117 and 973.09 (4m); to renumber
1313 6.55 (3) (a); to renumber and amend 6.03 (1) (b) and 304.078 (3); to amend
1414 6.33 (1), 6.33 (2) (a), 7.52 (6), 301.03 (3a) (intro.), 304.078 (2) and 973.176 (2);
1515 and to create 6.03 (1) (b) 1., 2., 3. and 4. of the statutes; relating to: restoring
1616 the right to vote to certain persons barred from voting as a result of a felony
1717 conviction, changing the information required on voter registration forms, and
1818 changing voting procedure for certain persons who are convicted of felonies.
1919 Analysis by the Legislative Reference Bureau
2020 This bill changes the circumstances under which a person may be barred from
2121 voting as the result of a disqualifying offense and requires the Department of
2222 Corrections, the Elections Commission, and the Director of State Courts to include
2323 in their ongoing training programs a discussion of the changes in law made by this
2424 bill and to offer the training to judges, attorneys, election officials, employees of DOC,
2525 and the public.
2626 Under current law, a person convicted of treason, bribery, or a felony may not
2727 vote unless the person's right to vote is restored through a pardon or until the person
2828 completes his or her sentence, including extended supervision or parole, or any term
2929 1
3030 2
3131 3
3232 4
3333 5
3434 6
3535 7
3636 8 - 2 -2023 - 2024  Legislature LRB-3955/1
3737 MPG&CMH:wlj
3838 ASSEMBLY BILL 596
3939 of probation imposed.  Under this bill, a person loses his or her right to vote based
4040 on a disqualifying offense only while he or she is incarcerated for that offense.  A
4141 person released to extended supervision or parole may resume voting.  In addition,
4242 a person convicted of a disqualifying offense and on probation retains the right to
4343 vote while on probation unless he or she is confined as a condition of probation.  But
4444 if a person who committed a disqualifying offense is incarcerated after the revocation
4545 of extended supervision, parole, or probation, the person loses the right to vote until
4646 he or she is released.
4747 Currently, an applicant for voter registration must affirm 1) whether he or she
4848 has been convicted of a felony for which he or she has not been pardoned and, if so,
4949 whether the applicant is incarcerated or on parole, probation, or extended
5050 supervision; and 2) whether the applicant is disqualified on any other ground from
5151 voting.  This bill deletes the requirement that an applicant provide any information
5252 relating to a felony conviction but retains the requirement that an applicant affirm
5353 that he or she is not disqualified on any ground from voting.
5454 Currently, election officials must verify the eligibility of electors who vote at an
5555 election or who register to vote at an election after the close of voter registration for
5656 that election by checking each elector's name against a list provided by DOC that
5757 contains the names of convicted felons who have not completed their sentences and
5858 have not been pardoned.  If a person's name appears on the list, the election officials
5959 are directed to allow the person to vote if he or she is otherwise eligible, but to mark
6060 and challenge the elector's ballot for possible later review.  This bill deletes the
6161 requirements for DOC to provide the list of convicted felons and for election officials
6262 to review the names on the list.
6363 For further information see the state fiscal estimate, which will be printed as
6464 an appendix to this bill.
6565 The people of the state of Wisconsin, represented in senate and assembly, do
6666 enact as follows:
6767 SECTION 1. 6.03 (1) (b) of the statutes is renumbered 6.03 (1) (b) (intro.) and
6868 amended to read:
6969 6.03 (1) (b) (intro.)  Any person convicted of treason, who, as a result of a felony
7070 or bribery, unless the person's right to vote is restored through a pardon or under s.
7171 304.078 (3). conviction, is any of the following:
7272 SECTION 2. 6.03 (1) (b) 1., 2., 3. and 4. of the statutes are created to read:
7373 6.03 (1) (b) 1.  Incarcerated while serving a sentence that was not imposed
7474 under s. 973.01.
7575 1
7676 2
7777 3
7878 4
7979 5
8080 6
8181 7
8282 8 - 3 -2023 - 2024  Legislature
8383 LRB-3955/1
8484 MPG&CMH:wlj
8585 SECTION 2
8686 ASSEMBLY BILL 596
8787 2.  Serving a term of confinement, or incarcerated after revocation of extended
8888 supervision, while serving a sentence that was imposed under s. 973.01.
8989 3.  Incarcerated following the revocation of probation.
9090 4.  Confined as a condition of probation under s. 973.09 (4) (a).
9191 SECTION 3. 6.29 (2) (am) of the statutes is repealed.
9292 SECTION 4. 6.33 (1) of the statutes is amended to read:
9393 6.33 (1)  The commission shall prescribe the format, size, and shape of
9494 registration forms.  All nonelectronic forms shall be printed and each item of
9595 information shall be of uniform font size, as prescribed by the commission.  Except
9696 as otherwise provided in this subsection, electronic forms shall contain the same
9797 information as nonelectronic forms.  The municipal clerk shall supply sufficient
9898 forms to meet voter registration needs.  The commission shall design the form to
9999 obtain from each elector information as to name; date; residence location; location of
100100 previous residence immediately before moving to current residence location;
101101 citizenship; date of birth; age; the number of a current and valid operator's license
102102 issued to the elector under ch. 343 or the last 4 digits of the elector's social security
103103 account number; whether the elector has resided within the ward or election district
104104 for the number of consecutive days specified in s. 6.02 (1); whether the elector has
105105 been convicted of a felony for which he or she has not been pardoned, and if so,
106106 whether the elector is incarcerated, or on parole, probation, or extended supervision;
107107 whether the elector is disqualified on any other ground for any reason from voting;
108108 and whether the elector is currently registered to vote at any other location.  The
109109 commission shall include on the nonelectronic form a space for the elector's signature
110110 and on the electronic form the authorization specified under s. 6.30 (5).  Below the
111111 space for the signature or authorization, respectively, the commission shall include
112112 1
113113 2
114114 3
115115 4
116116 5
117117 6
118118 7
119119 8
120120 9
121121 10
122122 11
123123 12
124124 13
125125 14
126126 15
127127 16
128128 17
129129 18
130130 19
131131 20
132132 21
133133 22
134134 23
135135 24
136136 25 - 4 -2023 - 2024  Legislature LRB-3955/1
137137 MPG&CMH:wlj
138138 SECTION 4 ASSEMBLY BILL 596
139139 the following statement: “Falsification of information on this form is punishable
140140 under Wisconsin law as a Class I felony."  The commission shall include on the form
141141 a space to enter the name of any inspector, municipal clerk, or deputy clerk under s.
142142 6.55 (2) who obtains the form and a space for the inspector, clerk, or deputy clerk to
143143 sign his or her name, affirming that the inspector, clerk, or deputy clerk has accepted
144144 the form.  The commission shall include on the form a space for entry of the ward and
145145 aldermanic district, if any, where the elector resides and any other information
146146 required to determine the offices and referenda for which the elector is certified to
147147 vote.  The commission shall also include on the form a space where the clerk may
148148 record an indication of whether the form is received by mail or by electronic
149149 application, a space where the clerk shall record an indication of the type of
150150 identifying document submitted by the elector as proof of residence under s. 6.34 or
151151 an indication that the elector's information in lieu of proof of residence was verified
152152 under s. 6.34 (2m), the name of the entity or institution that issued the identifying
153153 document, and, if the identifying document includes a number that applies only to
154154 the individual holding that document, that number.  The commission shall also
155155 include on the form a space where the clerk, for any elector who possesses a valid
156156 voting identification card issued to the person under s. 6.47 (3), may record the
157157 identification serial number appearing on the voting identification card.  Each
158158 county clerk shall obtain sufficient registration forms for completion by an elector
159159 who desires to register to vote at the office of the county clerk under s. 6.28 (4).
160160 SECTION 5. 6.33 (2) (a) of the statutes is amended to read:
161161 6.33 (2) (a)  All information may be recorded by any person, except that the clerk
162162 shall record the ward and aldermanic district, if any, other geographic information
163163 under sub. (1), the indication of whether the registration is received by mail, and the
164164 1
165165 2
166166 3
167167 4
168168 5
169169 6
170170 7
171171 8
172172 9
173173 10
174174 11
175175 12
176176 13
177177 14
178178 15
179179 16
180180 17
181181 18
182182 19
183183 20
184184 21
185185 22
186186 23
187187 24
188188 25 - 5 -2023 - 2024  Legislature
189189 LRB-3955/1
190190 MPG&CMH:wlj
191191 SECTION 5
192192 ASSEMBLY BILL 596
193193 type of identifying document submitted by the elector as proof of residence under s.
194194 6.34.  An elector is not required to provide a copy of any certificate or notice issued
195195 to the applicant under s. 304.078.  Except as provided in s. 6.30 (5), each elector shall
196196 sign his or her own name unless the elector is unable to sign his or her name due to
197197 physical disability.  In such case, the elector may authorize another elector to sign
198198 the form on his or her behalf.  If the elector so authorizes, the elector signing the form
199199 shall attest to a statement that the application is made upon request and by
200200 authorization of a named elector who is unable to sign the form due to physical
201201 disability.
202202 SECTION 6. 6.36 (1) (a) 9. of the statutes is repealed.
203203 SECTION 7. 6.55 (2) (cs) of the statutes is repealed.
204204 SECTION 8. 6.55 (3) (a) of the statutes is renumbered 6.55 (3).
205205 SECTION 9. 6.55 (3) (b) of the statutes is repealed.
206206 SECTION 10. 6.56 (3m) of the statutes is repealed.
207207 SECTION 11. 6.79 (2) (dm) of the statutes is repealed.
208208 SECTION 12. 6.88 (3) (c) of the statutes is repealed.
209209 SECTION 13. 7.52 (6) of the statutes is amended to read:
210210 7.52 (6)  The board of absentee ballot canvassers shall review each certificate
211211 envelope to determine whether any absentee ballot is cast by an elector whose name
212212 appears on the poll list as ineligible to vote at the election, including ineligibility to
213213 vote by reason of a felony conviction.  If the board of absentee ballot canvassers
214214 receives an absentee ballot that has been cast by an elector whose name appears on
215215 the poll list as ineligible to vote, the inspectors shall challenge the ballot in the same
216216 manner as provided for inspectors making challenges under s. 6.92 and shall treat
217217 1
218218 2
219219 3
220220 4
221221 5
222222 6
223223 7
224224 8
225225 9
226226 10
227227 11
228228 12
229229 13
230230 14
231231 15
232232 16
233233 17
234234 18
235235 19
236236 20
237237 21
238238 22
239239 23
240240 24 - 6 -2023 - 2024  Legislature LRB-3955/1
241241 MPG&CMH:wlj
242242 SECTION 13 ASSEMBLY BILL 596
243243 the ballot in the same manner as provided for treatment of challenged ballots by
244244 inspectors under s. 6.95.
245245 SECTION 14. 301.03 (3a) (intro.) of the statutes is amended to read:
246246 301.03 (3a) (intro.)  Subject to all of the following, design a form to provide
247247 notice under ss. 302.117, 973.09 (4m), and s. 973.176 (2) of ineligibility to vote under
248248 s. 6.03 (1) (b):
249249 SECTION 15. 301.03 (20m) of the statutes is repealed.
250250 SECTION 16. 302.117 of the statutes is repealed.
251251 SECTION 17. 304.078 (2) of the statutes is amended to read:
252252 304.078 (2)  Except for the right to vote, which is restored as provided in sub.
253253 (3), every person who is convicted of a crime obtains a restoration of his or her civil
254254 rights by serving out his or her term of imprisonment or otherwise satisfying his or
255255 her sentence.  The certificate of the department or other responsible supervising
256256 agency that a convicted person has served his or her sentence term of imprisonment
257257 or otherwise satisfied the judgment sentence against him or her is evidence of that
258258 fact and that the person is restored to his or her civil rights.  The department or other
259259 agency shall list in the person's certificate rights which have been restored and which
260260 have not been restored.  Persons who served out their terms of imprisonment or
261261 otherwise satisfied their sentences prior to August 14, 1947, are likewise restored to
262262 their civil rights from and after September 25, 1959.
263263 SECTION 18. 304.078 (3) of the statutes is renumbered 304.078 (3) (a) and
264264 amended to read:
265265 304.078 (3) (a)  If a person is disqualified from voting under s. 6.03 (1) (b) from
266266 voting, his or her right to vote is restored when he or she completes the term of
267267 imprisonment or probation for the crime that led to the disqualification.  The the
268268 1
269269 2
270270 3
271271 4
272272 5
273273 6
274274 7
275275 8
276276 9
277277 10
278278 11
279279 12
280280 13
281281 14
282282 15
283283 16
284284 17
285285 18
286286 19
287287 20
288288 21
289289 22
290290 23
291291 24
292292 25 - 7 -2023 - 2024  Legislature
293293 LRB-3955/1
294294 MPG&CMH:wlj
295295 SECTION 18
296296 ASSEMBLY BILL 596
297297 factor under s. 6.03 (1) (b) that disqualified him or her from voting no longer applies
298298 to him or her.
299299 (b)  When a person is placed on parole or extended supervision or when a person
300300 is discharged from an incarceration sentence or a confinement period that
301301 disqualified him or her under s. 6.03 (1) (b) from voting, the department or, if the
302302 person is sentenced to a county jail or house of correction, the jailer shall inform the
303303 person in writing at the time his or her provide the person written notice of the right
304304 to vote is restored under this subsection and, if the person resided in this state at the
305305 time of conviction, a voter registration form.
306306 SECTION 19. 973.09 (4m) of the statutes is repealed.
307307 SECTION 20. 973.176 (2) of the statutes is amended to read:
308308 973.176 (2)  VOTING.  Whenever a court imposes a sentence or places a defendant
309309 on probation for a conviction a condition of probation that disqualifies the defendant
310310 from voting under s. 6.03 (1) (b), the court shall inform the defendant in writing that
311311 he or she may not vote in any election until his or her civil rights are restored the
312312 factor under s. 6.03 (1) (b) that disqualified him or her from voting no longer applies
313313 to him or her.  The court shall use the form designed by the department of corrections
314314 under s. 301.03 (3a) to inform the defendant, and the defendant and a witness shall
315315 sign the form.
316316 SECTION 21.0Nonstatutory provisions.
317317 (1)  TRAINING.  The department of corrections, the elections commission, and the
318318 director of state courts shall include in their ongoing training programs a discussion
319319 of the changes to voting rights that this act creates and shall offer the training to
320320 judges, attorneys, election officials, employees of the department of corrections, and
321321 the public, as appropriate.  If this subsection takes effect at least 60 days before the
322322 1
323323 2
324324 3
325325 4
326326 5
327327 6
328328 7
329329 8
330330 9
331331 10
332332 11
333333 12
334334 13
335335 14
336336 15
337337 16
338338 17
339339 18
340340 19
341341 20
342342 21
343343 22
344344 23
345345 24
346346 25 - 8 -2023 - 2024  Legislature LRB-3955/1
347347 MPG&CMH:wlj
348348 SECTION 21 ASSEMBLY BILL 596
349349 first election that follows that effective date, the department, the commission, and
350350 the director shall endeavor to provide the training before election day.
351351 (2)  NOTICE.  The department of corrections shall, as soon as reasonably possible
352352 but no later than 6 months after the effective date of this subsection, mail to each
353353 person on parole, extended supervision, or probation, who was released to parole or
354354 extended supervision, or placed on probation, before the effective date of this
355355 subsection, notice that the person's right to vote is restored.
356356 SECTION 22.0Initial applicability.
357357 (1)  The renumbering and amendment of s. 6.03 (1) (b) and the creation of s. 6.03
358358 (1) (b) 1., 2., 3., and 4. first apply to persons who are on or released to parole or
359359 extended supervision on the effective date of this subsection and to persons who are
360360 on or placed on probation on the effective date of this subsection.
361361 (END)
362362 1
363363 2
364364 3
365365 4
366366 5
367367 6
368368 7
369369 8
370370 9
371371 10
372372 11
373373 12
374374 13