Wisconsin 2023-2024 Regular Session

Wisconsin Senate Bill SB329 Compare Versions

Only one version of the bill is available at this time.
OldNewDifferences
11 LRB-3540/1
22 FFK:emw&skw
33 2023 - 2024 LEGISLATURE
44 2023 SENATE BILL 329
55 June 9, 2023 - Introduced by Senators STROEBEL, JAGLER, BRADLEY and WIMBERGER,
66 cosponsored by Representatives KITCHENS, WITTKE, BINSFELD, NEDWESKI,
77 DUCHOW, DITTRICH, ALLEN, ARMSTRONG, BEHNKE, BRANDTJEN, DONOVAN, GREEN,
88 GUNDRUM, GUSTAFSON, HURD, KRUG, MAGNAFICI, MAXEY, MICHALSKI, MURPHY,
99 O'CONNOR, PENTERMAN, RETTINGER, RODRIGUEZ, ROZAR, SCHMIDT, SNYDER,
1010 SPIROS, STEFFEN, SUMMERFIELD and TUSLER. Referred to Committee on
1111 Education.
1212 AN ACT to repeal 15.374 (2) and 115.39; to renumber and amend 118.19 (12);
1313 to amend 15.01 (6), 115.28 (7) (a), 115.38 (1) (a), 118.015 (title), 118.015 (2),
1414 118.015 (3) (a), 118.33 (6) (b) 3. and 121.02 (1) (c) 3.; to repeal and recreate
1515 118.016; and to create 15.374 (2), 15.377 (9), 115.385 (1) (e), 115.39, 118.015
1616 (1c), 118.015 (1m), 118.015 (5), 118.19 (12) (a) and (b), 118.33 (5m), 118.33 (6)
1717 (a) 3., 118.33 (6) (b) 2m., 118.33 (6) (c) 3., 118.33 (6) (cr) 3. and 119.44 (2) (bm)
1818 of the statutes; relating to: reading instruction in public schools and private
1919 schools participating in parental choice programs, an early literacy assessment
2020 and intervention program, providing an exemption from rule-making
2121 procedures, and granting rule-making authority.
2222 Analysis by the Legislative Reference Bureau
2323 EARLY LITERACY INSTRUCTION
2424 OFFICE OF LITERACY AND LITERACY COACHES
2525 This bill establishes the Office of Literacy in the Department of Public
2626 Instruction, to be led by a director who is appointed by the state superintendent of
2727 public instruction after consultation with the Council on Early Literacy Curricula
2828 1
2929 2
3030 3
3131 4
3232 5
3333 6
3434 7
3535 8
3636 9
3737 10 - 2 -2023 - 2024  Legislature LRB-3540/1
3838 FFK:emw&skw
3939 SENATE BILL 329
4040 and subject to the advice and consent of the senate and who serves at the pleasure
4141 of the state superintendent.  Under the bill, the Office of Literacy must establish and
4242 supervise a literacy coaching program to improve literacy outcomes in this state.
4343 Specifically, the Office of Literacy, in consultation with cooperative educational
4444 service agencies, must contract for up to 64 full-time equivalent literacy coaches.
4545 Literacy coaches must demonstrate knowledge and expertise in science-based early
4646 literacy instruction and instructional practices and have instructional experience in
4747 grades kindergarten to 12.  In addition, the Office of Literacy must provide ongoing
4848 training on science-based early literacy instruction and instructional practices and
4949 supervision to literacy coaches and must prohibit literacy coaches from using
5050 three-cueing.
5151 The bill requires the Office of Literacy to assign one-half of the literacy coaches
5252 to schools based on pupil scores on the third grade reading assessment and one-half
5353 of the literacy coaches to schools that request early literacy support.  The latter half
5454 of the literacy coaches must be dispersed evenly among cooperative educational
5555 service agency regions.  However, the bill prohibits assigning more than a total of 10
5656 literacy coaches to a first class city school district and more than a total of four
5757 literacy coaches to a school district that is not a first class city school district and
5858 requires that no fewer than three literacy coaches be assigned to each cooperative
5959 educational service agency region.  Additionally, the Office of Literacy must ensure
6060 that a school to which a literacy coach is assigned does not request or require that
6161 the literacy coach perform duties outside the individual's role as a literacy coach, as
6262 described in the bill.
6363 Under the bill, the Office of Literacy must submit an annual report to the Joint
6464 Committee on Finance on various aspects of the literacy coaching program during
6565 the previous school year, including the number of literacy coaches, the number of
6666 schools that were assigned a literacy coach, pupil scores on reading readiness
6767 assessments and the third grade reading assessment in those schools, and
6868 information on the training provided to the literacy coaches.
6969 Finally, under the bill, the Office of Literacy and the literacy coaching program
7070 sunset on July 1, 2028.
7171 COUNCIL ON EARLY LITERACY CURRICULA; RECOMMENDED CURRICULA AND
7272 INSTRUCTIONAL MATERIALS
7373 The bill creates the Council on Early Literacy Curricula in DPI to recommend
7474 literacy curricula and instructional materials for use in grades kindergarten to
7575 three.  The council consists of nine members who have knowledge of or experience
7676 with science-based early literacy instruction and literacy curricula.  Under the bill,
7777 the initial members of the council are appointed jointly by the state superintendent
7878 of public instruction, the assembly speaker, and the senate majority leader, and if the
7979 initial members are not appointed jointly within 45 days, each appointing authority
8080 must each appoint three members.  Under the bill, after the initial appointments are
8181 made, the membership of the council is made up of three members appointed by the
8282 state superintendent, three members appointed by the assembly speaker, and three
8383 members appointed by the senate majority leader. - 3 -2023 - 2024  Legislature
8484 LRB-3540/1
8585 FFK:emw&skw
8686 SENATE BILL 329
8787 Under the bill, the Council on Early Literacy Curricula must annually make
8888 recommendations for early literacy curricula and instructional materials for use in
8989 the following school year.  The council's recommendations for curricula and
9090 instructional materials must include all of the components of science-based early
9191 reading instruction and may not include three-cueing.   The bill defines
9292 “science-based early reading instruction” as instruction that is systematic and
9393 explicit and consists of the following components: phonological awareness; phonemic
9494 awareness; phonics; building background knowledge; oral language development;
9595 vocabulary building; instruction in writing; instruction in comprehension; and
9696 reading fluency. Under the bill, “three-cueing” means any model, including the
9797 model referred to as meaning, structure, and visual cues, or MSV, of teaching a pupil
9898 to read based on meaning, structure and syntax, and visual cues or memory.
9999 Under the bill, annually, upon receiving recommendations from the Council on
100100 Early Literacy Curricula, DPI must submit proposed recommendations on early
101101 literacy curricula and instructional materials to the Joint Committee on Finance.
102102 DPI may not adopt the recommendations unless JCF approves the
103103 recommendations.  For purposes of the recommendations for the 2024-25 school
104104 year, the initial recommendations made by the council, the bill requires that
105105 proposed recommendations be submitted to JCF by November 1, 2023.  Under the
106106 bill, DPI must maintain a list of adopted recommendations for early literacy
107107 curricula and instructional materials on its website.
108108 Beginning on January 1, 2024, if a school board, charter school, or private
109109 school participating in a parental choice program chooses to adopt an early literacy
110110 curriculum, the school board, charter school, or private school participating in a
111111 parental choice program must adopt an early literacy curriculum recommended by
112112 DPI.  The bill also requires DPI to award grants to school boards, independent
113113 charter schools, and private schools participating in a choice program that adopt a
114114 recommended early literacy curriculum on or after January 1, 2024.  Under the bill,
115115 the amount of the grant is 50 percent of the cost to purchase the recommended
116116 literacy curriculum and instructional materials.
117117 Beginning on the date the bill becomes law, school boards, charter schools, and
118118 private schools participating in a parental choice program are prohibited from
119119 purchasing curricula and instructional materials that incorporate three-cueing.
120120 Beginning in the 2024-25 school year, the bill also prohibits public schools, including
121121 charter schools, and private schools participating in a parental choice program from
122122 providing instruction to pupils in grades kindergarten to three that incorporates
123123 three-cueing in the core reading curriculum or in supplemental materials, including
124124 materials used for reading intervention.
125125 TEACHER PREPARATORY PROGRAMS AND LICENSES TO TEACH; INSTRUCTION TO TEACH
126126 READING
127127 Under current law, the state superintendent of public instruction is required
128128 to prescribe standards, requirements, and procedures for the approval of teacher
129129 preparatory programs that lead to a license issued by DPI.  Under the bill, to be
130130 approved by the state superintendent, a teacher preparatory program must
131131 demonstrate that it provides instruction that prepares teachers to teach reading and - 4 -2023 - 2024  Legislature LRB-3540/1
132132 FFK:emw&skw
133133 SENATE BILL 329
134134 language arts using science-based early reading instruction and that it does not
135135 provide instruction on teaching reading and language arts that incorporates
136136 three-cueing.
137137 Under current law, DPI may not issue a license that authorizes the license
138138 holder to teach reading or language arts in a prekindergarten class or in grades
139139 kindergarten to six unless the individual has successfully completed instruction
140140 preparing the individual to teach reading using appropriate instructional methods,
141141 including phonics.  Current law defines “phonics” as a method of teaching beginners
142142 to read and pronounce words by learning the phonetic value of letters, letter groups,
143143 and syllables.
144144 Under the bill, DPI may not issue a license that authorizes the license holder
145145 to teach reading or language arts in a prekindergarten class or in grades
146146 kindergarten to six unless the individual has successfully completed instruction
147147 preparing the individual to teach reading using science-based early reading
148148 instruction, as defined in the bill, that includes phonics and that does not include
149149 three-cueing, as defined in the bill.  The bill defines “phonics” as the study of the
150150 relationships between sounds and words; this includes alphabetic principle,
151151 decoding, orthographic knowledge, encoding, and fluency.
152152 PROFESSIONAL DEVELOPMENT TRAINING
153153 Under the bill, school boards and charter school operators must ensure that all
154154 kindergarten to third grade teachers, principals of schools that offer grades
155155 kindergarten to three, and reading specialists receive professional development
156156 training in science-based early literacy instruction by no later than July 1, 2025.
157157 Under the bill, the mandatory professional development training is the same
158158 professional development for which American Rescue Plan Act of 2021 federal
159159 funding was allocated.  Specifically, the professional development training must be
160160 Voyager Sopris Language Essentials for Teachers of Reading and Spelling (LETRS)
161161 or another program endorsed by the Center for Effective Reading Instruction as an
162162 accredited independent teacher training program and must be provided by the
163163 Leadership in Literacy Institute or another provider who meets various
164164 requirements specified in the bill.  The bill also requires the same professional
165165 development training for all faculty or academic staff of the University of Wisconsin
166166 System who teach a course that includes curriculum in reading instruction designed
167167 for kindergarten to third grade teachers, elementary school principals, or reading
168168 specialists.
169169 THIRD GRADE RETENTION POLICIES
170170 Under the bill, by January 1, 2025, DPI must establish, by rule, a model policy
171171 for promoting third grade pupils to the fourth grade.  Under the bill, the model policy
172172 must include various components, including 1) a requirement that a pupil who scores
173173 in the lowest proficiency category on the third grade reading assessment be retained
174174 in the third grade, 2) a good cause exception for certain pupils, 3) a requirement that
175175 the school board provide intensive instructional services, progress monitoring, and
176176 supports to a pupil who is retained under the policy, 4) written notice to the pupil's
177177 parent, and 5) an intensive summer reading program for pupils who scored in the
178178 lowest proficiency category of the third grade reading assessment. - 5 -2023 - 2024  Legislature
179179 LRB-3540/1
180180 FFK:emw&skw
181181 SENATE BILL 329
182182 By July 1, 2025, the bill requires school boards, independent charter schools,
183183 and private schools participating in a parental choice program to adopt written
184184 policies for promoting a third grade pupil to the fourth grade that include all of the
185185 components that are required to be in DPI's model policy.  Additionally, beginning on
186186 September 1, 2028, school boards, independent charter schools, and private schools
187187 participating in a parental choice program are prohibited from promoting a third
188188 grade pupil unless the pupil complies with their respective promotion policy.  Under
189189 current law, school boards, independent charter schools, and private schools
190190 participating in a parental choice program must adopt written policies for promoting
191191 pupils from grade four to grade five and from grade eight to grade nine and are
192192 prohibited from promoting a pupil unless the pupil complies with the applicable
193193 promotion policy.
194194 SCHOOL DISTRICT AND SCHOOL REPORT CARDS
195195 The bill requires DPI to include in the annual school district and school
196196 accountability report, commonly referred to as school and school district report
197197 cards, the number and percentage of pupils who scored in the lowest proficiency
198198 category on the third grade reading assessment.  The bill requires this information
199199 for school districts and schools that offer third grade.  Under the bill, this information
200200 must first be included in the report cards for the 2023-24 school year that are
201201 published in the fall of the 2024-25 school year.
202202 READING READINESS ASSESSMENTS AND INTER VENTIONS
203203 Under current law, school boards and independent charter schools must
204204 annually assess pupils enrolled in four-year-old kindergarten to second grade for
205205 reading readiness using an assessment of literacy fundamentals selected by the
206206 school board or independent charter school.  The selected reading readiness
207207 assessment must evaluate whether a pupil possesses phonemic awareness and letter
208208 sound knowledge.  Current law requires a school board or independent charter school
209209 to provide interventions or remedial reading services to a pupil if the reading
210210 readiness assessment indicates that the pupil is at risk of reading difficulty with
211211 interventions or remedial reading services.  Current law does not define “at-risk.”
212212 Beginning in the 2024-25 school year, the bill requires school boards and
213213 independent charter schools to assess the early literacy skills of pupils in
214214 four-year-old kindergarten to third grade using various assessments and to create
215215 a personal reading plan for each pupil in five-year-old kindergarten to third grade
216216 who is identified as at-risk based on a universal screening assessment or diagnostic
217217 assessment.  Under the bill, “at-risk” means the pupil scored below the 25th
218218 percentile on an applicable screening assessment, as indicated by the screening
219219 assessment publisher.
220220 FUNDAMENTAL SKILLS SCREENING ASSESSMENTS; FOUR-YEAR-OLD KINDERGARTEN
221221 Under the bill, beginning in the 2024-25 school year, school boards and
222222 independent charter schools must screen all pupils enrolled in four-year-old
223223 kindergarten at least two times each school year using a fundamental skills
224224 screening selected by DPI.  The bill specifies that the first screening assessment must
225225 occur before the 46th day of the school term and that both screenings be completed - 6 -2023 - 2024  Legislature LRB-3540/1
226226 FFK:emw&skw
227227 SENATE BILL 329
228228 by no later than 45 days before the last day of school.  The bill defines a “fundamental
229229 skills screening assessment” as an assessment that evaluates a pupil's phonemic
230230 awareness and letter sound knowledge.
231231 UNIVERSAL SCREENING AND DIAGNOSTIC ASSESSMENTS AND INTERVENTIONS
232232 Required universal screening assessments
233233 Under the bill, beginning in the 2024-25 school year, school boards and
234234 independent charter schools must screen all pupils enrolled in five-year-old
235235 kindergarten to third grade at least three times each school year using a universal
236236 screening assessment selected by DPI.  The bill specifies that the first universal
237237 screening must occur before the 46th day of the school term, the second universal
238238 screening must occur in the middle of the school term, and the third universal
239239 screening must occur no later than 45 days before the last day of school. The bill
240240 defines a “universal screening assessment” as an assessment that evaluates a pupil's
241241 skill in phonemic awareness, decoding skills, alphabet knowledge, letter sound
242242 knowledge, and oral vocabulary.
243243 Required diagnostic assessments
244244 Under the bill, beginning in the 2024-25 school year, school boards and
245245 independent charter schools must screen a pupil enrolled in five-year-old
246246 kindergarten to third grade using a diagnostic assessment 1) if the pupil is identified
247247 as at-risk based on the first universal screening of the school year, by no later than
248248 the second Friday in November; 2) if the pupil is identified as at-risk based on the
249249 second universal screening of the school year, within 10 days after the universal
250250 screening was administered; and 3) if a teacher or parent suspects the pupil has
251251 characteristics of dyslexia and submits a request for a diagnostic assessment, within
252252 20 days of submitting the request.  The bill defines a “diagnostic assessment” as a
253253 tool that includes an assessment that evaluates a pupil's skill in the skills assessed
254254 in a universal screening assessment as well as rapid naming, phonological
255255 awareness, word recognition, spelling, vocabulary, listening comprehension, and
256256 when developmentally appropriate, oral reading fluency and reading
257257 comprehension, and provides the pupil's parent the opportunity to complete a family
258258 history survey about learning difficulties in the pupil's family.  If a pupil is identified
259259 as at-risk based on a diagnostic assessment, the bill requires the school board or
260260 independent charter school to provide information to the pupil's parent about how
261261 to make a special education referral.
262262 Personal reading plan; at-risk pupils
263263 If a pupil is identified as at-risk based on a universal screening assessment or
264264 a diagnostic assessment, the bill requires the school board or independent charter
265265 school to create a personal reading plan for the pupil.  Under the bill, a personal
266266 reading plan must include various components related to addressing the pupil's
267267 specific early literacy deficiencies, including interventions that will be provided to
268268 the pupil, how the pupil's progress will be monitored, and strategies the pupil's
269269 parent is encouraged to use to help the pupil achieve grade-level literacy skills.  The
270270 bill further requires the school board or independent charter school to 1) provide the
271271 interventions included in the personal reading plan to the pupil, as soon as - 7 -2023 - 2024  Legislature
272272 LRB-3540/1
273273 FFK:emw&skw
274274 SENATE BILL 329
275275 practicable; 2) monitor the pupil's progress at least weekly; 3) provide a copy of the
276276 personal reading plan to the pupil's parent; 4) obtain a copy of the reading plan
277277 signed by the pupil's parent; and 5) after 10 weeks of providing the interventions
278278 required in the personal reading plan, notify the pupil's parent of the pupil's
279279 progress.
280280 SELECTED AND APPROVED EARLY LITERACY ASSESSMENTS
281281 Under the bill, by July 15, 2024, DPI must select a fundamental skills screening
282282 assessment, select a universal screening assessment, and establish and maintain a
283283 list of approved diagnostic assessments on its website.  DPI must also submit a list
284284 of the selected and approved assessments to the appropriate standing committees of
285285 the legislature.  Under the bill, DPI may only approve an early literacy assessment
286286 if the assessment has a sensitivity rate of at least 70 percent, has a specificity rate
287287 of at least 80 percent, and includes a growth measure.
288288 STATE FUNDING FOR EARLY LITERACY ASSESSMENTS
289289 Under the bill, DPI must pay each school board and independent charter school
290290 for the per pupil cost of each early literacy assessment required to be administered
291291 under the bill.  However, beginning in the 2025-26 school year, a school board or
292292 independent charter school is eligible for the state funding provided in the bill only
293293 if the school board or independent charter school submits an annual report to DPI
294294 and in that report indicates that the school board or charter school used only selected
295295 or approved early literacy assessments in the previous school year.  Under current
296296 law, DPI pays school boards and independent charter schools for the per pupil cost
297297 of the reading readiness assessment selected by the school board or independent
298298 charter school.
299299 PARENT NOTIFICATION REQUIREMENTS
300300 Under the bill, a school board or independent charter school must provide a
301301 pupil's results on an early literacy assessment to the pupil's parent by no later than
302302 15 days after the applicable assessment is scored.  The results provided to the parent
303303 must be in the parent's native language and must include the pupil's overall score,
304304 the pupil's score on each literacy skill category assessed by the assessment, the
305305 pupil's percentile rank score, if available, the score on the assessment that indicates
306306 a pupil is at-risk, and a plain language explanation of the literacy skills that were
307307 evaluated by the assessment.  In addition, if a school board or independent charter
308308 school is required to screen a pupil using a diagnostic assessment, the school board
309309 or independent charter school must provide the pupil's parent with information
310310 related to characteristics of dyslexia, including information about the common
311311 indicators of characteristics of dyslexia and appropriate interventions and
312312 accommodations for pupils with characteristics of dyslexia.
313313 The bill also requires each school board and independent charter school to have
314314 an early literacy remediation plan.  An early literacy remediation plan must include
315315 information about assessments used to identify at-risk pupils, the interventions
316316 used to address characteristics of dyslexia, and monitoring pupil progress related to
317317 early literacy skills.  Under the bill, each school district and independent charter
318318 school must post its early literacy remediation plan on its website. - 8 -2023 - 2024  Legislature LRB-3540/1
319319 FFK:emw&skw
320320 SENATE BILL 329
321321 Under current law, a school board or independent charter school must report
322322 the results of a reading readiness assessment to a pupil's parent.  Current law does
323323 not provide a deadline by which the reading readiness results must be provided to
324324 parents.
325325 REPORTING REQUIREMENTS
326326 Under the bill, school boards and independent charter schools must annually,
327327 by July 15, report to DPI 1) the number of pupils who were identified as at-risk based
328328 on early literacy assessments administered in the previous school year; 2) the
329329 number of five-year-old kindergarten to third grade pupils who began receiving
330330 literacy interventions or remedial reading services in the previous school year, by
331331 grade; 3) the total number of five-year-old kindergarten to third grade pupils who
332332 received literacy interventions or remedial reading services in the previous school
333333 year; 4) the number of five-year-old kindergarten to third grade pupils who exited
334334 literacy interventions in the previous school year; and 5) the number of pupils for
335335 whom a special education referral was made based on the results of a diagnostic
336336 assessment.  The school board or independent charter school must also report the
337337 names of the diagnostic assessments the school board or independent charter school
338338 used to assess pupils in the previous school year.  Annually, by November 30, DPI
339339 must compile the information it receives from school boards and independent charter
340340 schools and submit a report to the legislature.
341341 ENFORCEMENT
342342 The bill allows the parent or guardian of a pupil enrolled in four-year-old
343343 kindergarten to third grade in a school district or independent charter school to file
344344 a complaint with DPI if the parent or guardian believes that the school board or
345345 independent charter school operator is not in compliance with requirements in the
346346 bill.  Under the bill, DPI must issue a determination on whether the school board or
347347 independent charter school is in compliance and, if the school board or independent
348348 charter school is not in compliance, describe the actions that must be taken for the
349349 school board or independent charter school to be in compliance with the applicable
350350 requirements.  If a school board or independent charter school continues to fail to
351351 comply with the requirements in the bill, the bill allows an individual who filed a
352352 complaint with DPI to bring an action in circuit court to compel the school board or
353353 independent charter school to comply with the requirements created in the bill.
354354 For further information see the state and local fiscal estimate, which will be
355355 printed as an appendix to this bill.
356356 The people of the state of Wisconsin, represented in senate and assembly, do
357357 enact as follows:
358358 SECTION 1. 15.01 (6) of the statutes is amended to read:1 - 9 -2023 - 2024  Legislature
359359 LRB-3540/1
360360 FFK:emw&skw
361361 SECTION 1
362362 SENATE BILL 329
363363 15.01 (6)  “Division," “bureau," “section," and “unit" means the subunits of a
364364 department or an independent agency, whether specifically created by law or created
365365 by the head of the department or the independent agency for the more economic and
366366 efficient administration and operation of the programs assigned to the department
367367 or independent agency.  The office of credit unions in the department of financial
368368 institutions, the office of the inspector general in the department of children and
369369 families, the office of the inspector general in the department of health services, and
370370 the office of children's mental health in the department of health services have the
371371 meaning of “division" under this subsection.  The office of the long-term care
372372 ombudsman under the board on aging and long-term care and the office of
373373 educational accountability and the office of literacy in the department of public
374374 instruction have the meaning of “bureau" under this subsection.
375375 SECTION 2. 15.374 (2) of the statutes is created to read:
376376 15.374 (2)  OFFICE OF LITERACY.  There is created an office of literacy, to be known
377377 as the Wisconsin Reading Center, in the department of public instruction.  The
378378 director of the office shall be nominated by the state superintendent of public
379379 instruction after consultation with the council on early literacy curricula, and with
380380 the advice and consent of the senate appointed, to serve at the pleasure of the state
381381 superintendent of public instruction.
382382 SECTION 3. 15.374 (2) of the statutes, as created by 2023 Wisconsin Act .... (this
383383 act), is repealed.
384384 SECTION 4. 15.377 (9) of the statutes is created to read:
385385 15.377 (9)  COUNCIL ON EARLY LITERACY CURRICULA.  (a)  There is created in the
386386 department of public instruction a council on early literacy curricula composed of 9
387387 members who have knowledge of or experience with science-based early literacy
388388 1
389389 2
390390 3
391391 4
392392 5
393393 6
394394 7
395395 8
396396 9
397397 10
398398 11
399399 12
400400 13
401401 14
402402 15
403403 16
404404 17
405405 18
406406 19
407407 20
408408 21
409409 22
410410 23
411411 24
412412 25 - 10 -2023 - 2024  Legislature LRB-3540/1
413413 FFK:emw&skw
414414 SECTION 4 SENATE BILL 329
415415 instruction, as defined in s. 118.015 (1c) (b), and literacy curricula for pupils in grades
416416 kindergarten to 3.  The members of the council shall be appointed for staggered
417417 3-year terms, as follows:.
418418 1.  Three members appointed by the speaker of the assembly.
419419 2.  Three members appointed by the senate majority leader.
420420 3.  Three members appointed by the state superintendent of public instruction.
421421 (b)  An individual may not serve as a member of the council under this
422422 subsection if any of the following applies:
423423 1.  The individual has a financial interest in an entity that develops, sells, or
424424 markets a product to assess reading ability.
425425 2.  The individual has a financial interest in an entity that develops, sells, or
426426 markets a product specifically intended to be used to teach reading.
427427 3.  The individual has a financial interest in an entity that develops, sells, or
428428 markets a product to treat reading difficulties.
429429 (c)  For purposes of par. (b), “financial interest in an entity” includes all of the
430430 following:
431431 1.  A direct or indirect ownership interest in the entity.
432432 2.  Receiving income from the entity during the 12 months preceding the
433433 consideration for appointment under par. (a).
434434 SECTION 5. 115.28 (7) (a) of the statutes is amended to read:
435435 115.28 (7) (a)  License all teachers for the public schools of the state; make rules
436436 establishing standards of attainment and procedures for the examination and
437437 licensing of teachers within the limits prescribed in ss. 118.19 (2) and (3), 118.191,
438438 118.1915, 118.192, 118.193, 118.194, 118.195, and 118.197; prescribe by rule
439439 standards, requirements, and procedures for the approval of teacher preparatory
440440 1
441441 2
442442 3
443443 4
444444 5
445445 6
446446 7
447447 8
448448 9
449449 10
450450 11
451451 12
452452 13
453453 14
454454 15
455455 16
456456 17
457457 18
458458 19
459459 20
460460 21
461461 22
462462 23
463463 24
464464 25 - 11 -2023 - 2024  Legislature
465465 LRB-3540/1
466466 FFK:emw&skw
467467 SECTION 5
468468 SENATE BILL 329
469469 programs leading to licensure, including a requirement that, to be approved by the
470470 state superintendent, a teacher preparatory program shall demonstrate that it
471471 provides instruction that prepares teachers to teach reading and language arts using
472472 science-based early reading instruction, as defined in s. 118.015 (1c) (b), and does not
473473 provide instruction on teaching reading and language arts that incorporates
474474 3-cueing, as defined in s. 118.015 (1c) (c), and a requirement that, beginning on July
475475 1, 2012, and annually thereafter, each teacher preparatory program located in this
476476 state shall submit to the department a list of individuals who have completed the
477477 program and who have been recommended by the program for licensure under this
478478 subsection, together with each individual's date of program completion, from each
479479 term or semester of the program's most recently completed academic year; file in the
480480 state superintendent's office all papers relating to state teachers' licenses; and
481481 register each such license.
482482 SECTION 6. 115.38 (1) (a) of the statutes is amended to read:
483483 115.38 (1) (a)  Indicators of academic achievement, including the performance
484484 of pupils on the tests administered under s. 121.02 (1) (r), the performance of pupils
485485 on assessments required under s. 118.016 (3), and the performance of pupils, by
486486 subject area, on the statewide assessment examinations administered under s.
487487 118.30.
488488 SECTION 7. 115.385 (1) (e) of the statutes is created to read:
489489 115.385 (1) (e)  For a school district other than a union high school district and
490490 for each school that offers grade 3 in that school district, the number and percentage
491491 of pupils who scored in the lowest proficiency category on the standardized reading
492492 test administered under s. 121.02 (1) (r).
493493 SECTION 8. 115.39 of the statutes is created to read:
494494 1
495495 2
496496 3
497497 4
498498 5
499499 6
500500 7
501501 8
502502 9
503503 10
504504 11
505505 12
506506 13
507507 14
508508 15
509509 16
510510 17
511511 18
512512 19
513513 20
514514 21
515515 22
516516 23
517517 24
518518 25 - 12 -2023 - 2024  Legislature LRB-3540/1
519519 FFK:emw&skw
520520 SECTION 8 SENATE BILL 329
521521 115.39  Literacy coaching program.  (1)  DEFINITIONS.  In this section:
522522 (a)  “CESA region” means the geographic territory within the boundaries of a
523523 cooperative educational service agency.
524524 (b)  “Eligible school” means any of the following that does not provide
525525 instruction that incorporates 3-cueing, as defined in s. 118.015 (1c) (c), in the core
526526 reading curriculum for grades kindergarten to 3:
527527 1.  A public school, including a charter school established under s. 118.40 (2r)
528528 or (2x).
529529 2.  A private school participating in a program under s. 118.60 or 119.23.
530530 (c)  “Office” means the office of literacy in the department.
531531 (2)  LITERACY COACHING PROGRAM.  The office shall establish and supervise an
532532 early literacy coaching program to improve literacy outcomes in this state.  As part
533533 of the early literacy coaching program established under this subsection, the office
534534 shall, in consultation with cooperative educational service agencies, do all of the
535535 following:
536536 (a)  Contract with individuals who demonstrate knowledge and expertise in
537537 science-based early literacy instruction and instructional practices, and have
538538 instructional experience in grades kindergarten to 12 to serve as literacy coaches.
539539 The office may not contract for more than 64 full-time equivalent positions under
540540 this paragraph.
541541 (b)  Provide ongoing training on science-based early literacy instruction and
542542 instructional practices and supervision to individuals with whom the office contracts
543543 under par. (a).
544544 (c)  Prohibit literacy coaches from using or promoting instruction that includes
545545 3-cueing, as defined in s. 118.015 (1c) (c).
546546 1
547547 2
548548 3
549549 4
550550 5
551551 6
552552 7
553553 8
554554 9
555555 10
556556 11
557557 12
558558 13
559559 14
560560 15
561561 16
562562 17
563563 18
564564 19
565565 20
566566 21
567567 22
568568 23
569569 24
570570 25 - 13 -2023 - 2024  Legislature
571571 LRB-3540/1
572572 FFK:emw&skw
573573 SECTION 8
574574 SENATE BILL 329
575575 (3)  PARTICIPATION; SCHOOLS AND SCHOOL DISTRICTS.  (a)  The office shall assign
576576 one-half of the number of literacy coaches under sub. (2) (a) as follows:
577577 1.  Based on scores of the standardized reading test administered to pupils
578578 during the prior school year under s. 121.02 (1) (r), the office shall identify the 50
579579 eligible schools that had the lowest percentage of pupils score as proficient in reading
580580 at grade level and the 50 eligible schools that had the largest gap in pupils who scored
581581 as proficient in reading at grade level.
582582 2. a.  Subject to par. (c) and subd. 2. b., from the eligible schools identified under
583583 subd. 1., the office shall select the eligible schools that the office determines have the
584584 greatest need for early literacy instructional coaching and shall assign at least one
585585 but no more than 3 eligible schools selected under this subdivision to each full-time
586586 equivalent literacy coach.
587587 b.  From the eligible schools identified under subd. 1., the office shall select at
588588 least two eligible schools that are private schools participating in a program under
589589 s. 118.60 or 119.23.
590590 (b)  The office shall assign one-half of the number of literacy coaches under sub.
591591 (2) (a), in consultation with cooperative educational service agencies, to eligible
592592 schools that request early literacy support.  The office shall assign literacy coaches
593593 under this paragraph in a manner that allocates the literacy coaches evenly across
594594 CESA regions.
595595 (c) 1.  The total number of full-time equivalent literacy coaches assigned under
596596 pars. (a) and (b) to eligible schools located within the geographical boundaries of a
597597 school district may not exceed the following:
598598 a.  For a first class city school district, 10.
599599 b.  For a school district other than a first class city school district, 4.
600600 1
601601 2
602602 3
603603 4
604604 5
605605 6
606606 7
607607 8
608608 9
609609 10
610610 11
611611 12
612612 13
613613 14
614614 15
615615 16
616616 17
617617 18
618618 19
619619 20
620620 21
621621 22
622622 23
623623 24
624624 25 - 14 -2023 - 2024  Legislature LRB-3540/1
625625 FFK:emw&skw
626626 SECTION 8 SENATE BILL 329
627627 2.  The total number of full-time equivalent literacy coaches assigned under
628628 pars. (a) and (b) to eligible schools located within a CESA region may not be fewer
629629 than 3.
630630 (d)  The office shall ensure that a school assigned a literacy coach under par. (a)
631631 or (b) does not request or require that the literacy coach perform duties outside the
632632 individual's role as a literacy coach.  For purposes of this paragraph, the role of a
633633 literacy coach is to provide support to administrators, school-based literacy coaches,
634634 principals, and teachers to build teacher and school capacity to teach reading and
635635 language arts using science-based early reading instruction, as defined in s. 118.015
636636 (1c) (b), in order to increase the percentage of pupils who are reading at grade level
637637 by the end of grade 3.
638638 (4)  REPORT.  By October 15, 2024, and by each October 15 thereafter, the office
639639 shall submit a report to the joint committee on finance that includes at least all of
640640 the following for the previous school year:
641641 (a)  The number of literacy coaches assigned to schools under sub. (3) (a) and
642642 (b).
643643 (b)  The number of schools that were assigned a literacy coach under sub. (3) (a)
644644 and the number of schools that were assigned a literacy coach under sub. (3) (b).
645645 (c)  The number of contracts that the office entered into under sub. (2) (a) and
646646 the number of contracts under sub. (2) (a) that were terminated.
647647 (d)  The number of requests submitted for a literacy coach under sub. (3) (b).
648648 (e)  The results of the standardized reading test administered under s. 121.02
649649 (1) (r) and assessments under s. 118.016 in schools that were assigned a literacy
650650 coach under sub. (3) (a) or (b).
651651 (f)  A description of the training provided under sub. (2) (b).
652652 1
653653 2
654654 3
655655 4
656656 5
657657 6
658658 7
659659 8
660660 9
661661 10
662662 11
663663 12
664664 13
665665 14
666666 15
667667 16
668668 17
669669 18
670670 19
671671 20
672672 21
673673 22
674674 23
675675 24
676676 25 - 15 -2023 - 2024  Legislature
677677 LRB-3540/1
678678 FFK:emw&skw
679679 SECTION 8
680680 SENATE BILL 329
681681 (g)  For the 2023-24 and 2024-25 school years, the number of individuals who
682682 completed the mandatory professional development training under 2023 Wisconsin
683683 Act .... (this act), section 27 (2).
684684 SECTION 9. 115.39 of the statutes, as created by 2023 Wisconsin Act .... (this
685685 act), is repealed.
686686 SECTION 10. 118.015 (title) of the statutes is amended to read:
687687 118.015  (title)  Reading instruction; early literacy curricula and
688688 instructional materials.
689689 SECTION 11. 118.015 (1c) of the statutes is created to read:
690690 118.015 (1c)  DEFINITIONS.  In this section:
691691 (a)  “Phonics” means the study of the relationships between sounds and words;
692692 this includes alphabetic principle, decoding, orthographic knowledge, encoding, and
693693 fluency.
694694 (b)  “Science-based early reading instruction” means instruction that is
695695 systematic and explicit and consists of at least all of the following:
696696 1.  Phonological awareness, including word awareness, rhyme recognition,
697697 repetition and creation of alliteration, syllable counting or identification, onset, and
698698 rime manipulation.
699699 2.  Phonemic awareness, including phoneme identification, isolation, blending,
700700 segmentation, addition, substitution, and deletion.
701701 3.  Phonics.
702702 4.  Building background knowledge.
703703 5.  Oral language development.
704704 6.  Vocabulary building to develop lexical and morphological knowledge.
705705 7.  Instruction in writing.
706706 1
707707 2
708708 3
709709 4
710710 5
711711 6
712712 7
713713 8
714714 9
715715 10
716716 11
717717 12
718718 13
719719 14
720720 15
721721 16
722722 17
723723 18
724724 19
725725 20
726726 21
727727 22
728728 23
729729 24
730730 25 - 16 -2023 - 2024  Legislature LRB-3540/1
731731 FFK:emw&skw
732732 SECTION 11 SENATE BILL 329
733733 8.  Instruction in comprehension.
734734 9.  Reading fluency.
735735 (c)  “Three-cueing” means any model, including the model referred to as
736736 meaning, structure, and visual cues, or MSV, of teaching a pupil to read based on
737737 meaning, structure and syntax, and visual cues or memory.
738738 SECTION 12. 118.015 (1m) of the statutes is created to read:
739739 118.015 (1m)  EARLY LITERACY CURRICULA AND INSTRUCTIONAL MATERIALS.  (a)
740740 Beginning in the 2023-24 school year and annually thereafter, the council on early
741741 literacy curricula shall recommend to the department early literacy curricula and
742742 instructional materials for use in the following school year in grades kindergarten
743743 to 3.  The council on early literacy curricula may recommend only early literacy
744744 curricula and instructional materials that satisfy the following criteria:
745745 1.  The curricula and instructional materials include all of the components of
746746 science-based early reading instruction.
747747 2.  The curricula and instructional materials do not include 3-cueing.
748748 (b) 1.  By no later than 30 days after the department receives recommendations
749749 under par. (a), the department shall submit to the joint committee on finance
750750 proposed recommendations on early literacy curricula and instructional materials
751751 that satisfy the criteria under par. (a) 1. and 2. for use in the following school year.
752752 If the cochairpersons of the joint committee on finance do not notify the department
753753 within 14 working days after the date of the submittal of the proposed
754754 recommendations that the committee has scheduled a meeting to review the
755755 proposed recommendations, the department shall adopt the proposed
756756 recommendations for use in the following school year.  If, within 14 working days
757757 after the date of the submittal of the proposed recommendations, the cochairpersons
758758 1
759759 2
760760 3
761761 4
762762 5
763763 6
764764 7
765765 8
766766 9
767767 10
768768 11
769769 12
770770 13
771771 14
772772 15
773773 16
774774 17
775775 18
776776 19
777777 20
778778 21
779779 22
780780 23
781781 24
782782 25 - 17 -2023 - 2024  Legislature
783783 LRB-3540/1
784784 FFK:emw&skw
785785 SECTION 12
786786 SENATE BILL 329
787787 of the committee notify the department that the committee has scheduled a meeting
788788 to review the proposed recommendations, the department may not adopt the
789789 proposed recommendations unless the committee approves or modifies the proposed
790790 recommendations.  If the committee modifies the plan, the department may adopt
791791 the recommendations only as modified by the committee.
792792 2.  The department shall maintain on its website a current list of the early
793793 literacy curricula and instructional materials recommendations adopted under this
794794 paragraph.
795795 (c) 1.  Beginning on January 1, 2024, if a school board, operator of a charter
796796 school, or governing body of a private school participating in a program under s.
797797 118.60 or 119.23 adopts a new literacy curriculum for use in grades kindergarten to
798798 3, the school board, operator, or governing body shall adopt a literacy curriculum
799799 from the recommendations adopted under par. (b).
800800 2.  The department shall award grants to reimburse school boards, operators
801801 of charter schools, and governing bodies of private schools participating in a program
802802 under s. 118.60 or 119.23 that adopt a literacy curriculum from the recommendations
803803 adopted under par. (b) after January 1, 2024.  A grant under this subdivision shall
804804 be an amount equal to one-half of the costs of purchasing the literacy curriculum and
805805 instructional materials adopted from the recommendations adopted under par. (b).
806806 If the amount appropriated for this purpose is insufficient to pay the full amount to
807807 all grant recipients under this subdivision, the department shall prorate the grant
808808 awards among all grant recipients.
809809 (d)  Beginning on the effective date of this paragraph .... [LRB inserts date], no
810810 school board, operator of an independent charter school, or governing body of a
811811 1
812812 2
813813 3
814814 4
815815 5
816816 6
817817 7
818818 8
819819 9
820820 10
821821 11
822822 12
823823 13
824824 14
825825 15
826826 16
827827 17
828828 18
829829 19
830830 20
831831 21
832832 22
833833 23
834834 24 - 18 -2023 - 2024  Legislature LRB-3540/1
835835 FFK:emw&skw
836836 SECTION 12 SENATE BILL 329
837837 private school participating in a program under s. 118.60 or 119.23 may purchase
838838 curricula or instructional materials that include 3-cueing.
839839 SECTION 13. 118.015 (2) of the statutes is amended to read:
840840 118.015 (2)  EMPLOYMENT OF READING SPECIALISTS.  Each school district shall
841841 employ a reading specialist certified by the department to develop and coordinate a
842842 comprehensive reading curriculum in grades kindergarten to 12.  At the discretion
843843 of the state superintendent, a school district may contract with other school districts
844844 or cooperative educational service agencies to employ a certified reading specialist
845845 on a cooperative basis.
846846 SECTION 14. 118.015 (3) (a) of the statutes is amended to read:
847847 118.015 (3) (a)  Develop and implement Implement a reading curriculum in
848848 grades kindergarten to 12.
849849 SECTION 15. 118.015 (5) of the statutes is created to read:
850850 118.015 (5)  PROHIBITED INSTRUCTIONAL PRACTICES; 3-CUEING.  Beginning in the
851851 2024-25 school year, no public school, including a charter school, may provide
852852 instruction that incorporates 3-cueing in the core reading curriculum for grades
853853 kindergarten to 3 or in supplemental materials, including materials used for reading
854854 intervention, for pupils in grades kindergarten to 3.
855855 SECTION 16. 118.016 of the statutes is repealed and recreated to read:
856856 118.016  Reading readiness assessments; characteristics of dyslexia.
857857 (1)  DEFINITIONS.  In this section:
858858 (a)  “At-risk” means a pupil scored below the 25th percentile on a universal
859859 screening assessment or diagnostic assessment, as indicated by the publisher of the
860860 assessment.
861861 (b)  “Diagnostic assessment” means a tool that includes all of the following:
862862 1
863863 2
864864 3
865865 4
866866 5
867867 6
868868 7
869869 8
870870 9
871871 10
872872 11
873873 12
874874 13
875875 14
876876 15
877877 16
878878 17
879879 18
880880 19
881881 20
882882 21
883883 22
884884 23
885885 24
886886 25 - 19 -2023 - 2024  Legislature
887887 LRB-3540/1
888888 FFK:emw&skw
889889 SECTION 16
890890 SENATE BILL 329
891891 1.  An assessment that evaluates a pupil's skill in the areas listed in par. (L) 1.
892892 to 5., rapid naming, phonological awareness, word recognition, spelling, vocabulary,
893893 listening comprehension, and, when developmentally appropriate for the pupil, oral
894894 reading fluency and reading comprehension.
895895 2.  An opportunity for a pupil's parent to complete a family history survey to
896896 provide additional information about learning difficulties in the pupil's family.
897897 (c)  “Dyslexia” means a specific learning disability that is all of the following:
898898 1.  Neurobiological in origin.
899899 2.  Characterized by difficulties with accurate and fluent word recognition and
900900 poor spelling and decoding abilities that typically result from a deficit in the
901901 phonological component of language.  Consequences of these difficulties may include
902902 problems in reading comprehension and reduced reading experience that may
903903 impede vocabulary growth and background knowledge.
904904 3.  Often unexpected in relation to other cognitive abilities.
905905 (d)  “Family history survey” means a questionnaire that includes questions
906906 about previous recommendations for summer reading support or outside tutoring,
907907 general interest in reading and books, family history of characteristics of dyslexia,
908908 and any known family struggles in reading or spelling.
909909 (e)  “Fidelity” means to perform in the manner that the author or publisher of
910910 a program or assessment intends.
911911 (f)  “Fundamental skills screening assessment” means an assessment that
912912 evaluates whether a pupil possesses phonemic awareness and letter sound
913913 knowledge.
914914 1
915915 2
916916 3
917917 4
918918 5
919919 6
920920 7
921921 8
922922 9
923923 10
924924 11
925925 12
926926 13
927927 14
928928 15
929929 16
930930 17
931931 18
932932 19
933933 20
934934 21
935935 22
936936 23 - 20 -2023 - 2024  Legislature LRB-3540/1
937937 FFK:emw&skw
938938 SECTION 16 SENATE BILL 329
939939 (g)  “Inadequate rate of progress” means a pupil's rate of improvement that is
940940 minimal and that with continued intervention the pupil is unlikely to demonstrate
941941 grade-level skills by the end of the school year.
942942 (h)  “Independent charter school” means a charter school established under s.
943943 118.40 (2r) or (2x).
944944 (i)  “Intervention” means an intervention that is all of the following:
945945 1.  Explicit, direct instruction that is systematic, sequential, and cumulative
946946 and follows a logical plan of presenting the area of deficit that targets the specific
947947 needs of the pupil without presuming prior skills or knowledge of the pupil.
948948 2.  Individualized instruction to meet the specific needs of a pupil in a setting
949949 that uses intensive, highly concentrated instruction methods and materials that
950950 maximize pupil engagement.
951951 3.  Instruction that incorporates the simultaneous use of 2 or more sensory
952952 pathways during teacher presentations and pupil practice.
953953 (j)  “Parent” has the meaning given in s. 115.76 (12) (a).
954954 (k)  “Reading readiness assessment” means a fundamental skills screening
955955 assessment, universal screening assessment, or diagnostic assessment.
956956 (L)  “Universal screening assessment” means an assessment that evaluates a
957957 pupil's skill in all of the following areas:
958958 1.  Phonemic awareness.
959959 2.  Decoding skills.
960960 3.  Alphabet knowledge.
961961 4.  Letter sound knowledge.
962962 5.  Oral Vocabulary.
963963 1
964964 2
965965 3
966966 4
967967 5
968968 6
969969 7
970970 8
971971 9
972972 10
973973 11
974974 12
975975 13
976976 14
977977 15
978978 16
979979 17
980980 18
981981 19
982982 20
983983 21
984984 22
985985 23
986986 24 - 21 -2023 - 2024  Legislature
987987 LRB-3540/1
988988 FFK:emw&skw
989989 SECTION 16
990990 SENATE BILL 329
991991 (2)  FOUR-YEAR-OLD KINDERGARTEN; SCREENING REQUIREMENT.  Each school board
992992 and the operator of each independent charter school shall annually assess the early
993993 literacy skills of each pupil enrolled in 4-year-old kindergarten in the school district
994994 or in the independent charter school at least 2 times during the school year using a
995995 fundamental skills screening assessment selected by the department.  The school
996996 board or operator of the independent charter school shall ensure that the first
997997 screening assessment is administered before the 45th day after the first day of the
998998 school term and that the 2nd screening assessment is administered by the date that
999999 is 45 days before the last day of the school term.  The school board or operator of the
10001000 independent charter school shall ensure that assessments required under this
10011001 subsection are administered with fidelity.
10021002 (3)  EARLY LITERACY ASSESSMENTS; 5-YEAR-OLD KINDERGARTEN TO 3RD GRADE.  Each
10031003 school board and the operator of each independent charter school shall annually
10041004 assess the early literacy skills of each pupil enrolled in 5-year-old kindergarten to
10051005 3rd grade in the school district or in the independent charter school as follows:
10061006 (a)  Universal screenings.  Screen the pupil at least 3 times during the school
10071007 year using a universal screening assessment selected by the department.  The school
10081008 board or operator of the independent charter school shall ensure that the universal
10091009 screening assessments are administered at the following times during the school
10101010 year:
10111011 1.  The first universal screening assessment is administered before the 45th day
10121012 after the first day of the school term.
10131013 2.  The 2nd universal screening assessment is administered in the middle of the
10141014 school term, as determined by the school board or operator of the independent
10151015 charter school.
10161016 1
10171017 2
10181018 3
10191019 4
10201020 5
10211021 6
10221022 7
10231023 8
10241024 9
10251025 10
10261026 11
10271027 12
10281028 13
10291029 14
10301030 15
10311031 16
10321032 17
10331033 18
10341034 19
10351035 20
10361036 21
10371037 22
10381038 23
10391039 24
10401040 25 - 22 -2023 - 2024  Legislature LRB-3540/1
10411041 FFK:emw&skw
10421042 SECTION 16 SENATE BILL 329
10431043 3.  The 3rd universal screening assessment is administered by the date that is
10441044 45 days before the last day of the school term.
10451045 (b)  Diagnostic assessment.  Assess a pupil using a diagnostic assessment as
10461046 follows:
10471047 1.  No later than the 2nd Friday of November if a universal screening
10481048 assessment administered under par. (a) 1. indicates that the pupil is at-risk.
10491049 2.  Within 10 days after a universal screening assessment is administered
10501050 under par. (a) 2. if the universal screening assessment indicates that the pupil is
10511051 at-risk.
10521052 3.  Within 20 days after a teacher or parent who suspects that the pupil has
10531053 characteristics of dyslexia submits a request for a diagnostic assessment.
10541054 (c)  Administering assessments with fidelity.  Ensure that each assessment
10551055 required under this subsection is administered with fidelity.
10561056 (4)  PARENTAL NOTIFICATION.  (a)  Assessment results.  A school board or operator
10571057 of an independent charter school shall provide the results of a reading readiness
10581058 assessment, in writing, to a pupil's parent no later than 15 days after the reading
10591059 readiness assessment is scored.  For purposes of providing results of a reading
10601060 readiness assessment under this paragraph, a school board or operator of an
10611061 independent charter school shall provide at least all of the following to a pupil's
10621062 parent in the native language of the pupil's parent:
10631063 1.  The pupil's score on the reading readiness assessment.
10641064 2.  The pupil's score in each early literacy skill category assessed by the reading
10651065 readiness assessment.
10661066 3.  The pupil's percentile rank score on the reading readiness assessment, if
10671067 available.
10681068 1
10691069 2
10701070 3
10711071 4
10721072 5
10731073 6
10741074 7
10751075 8
10761076 9
10771077 10
10781078 11
10791079 12
10801080 13
10811081 14
10821082 15
10831083 16
10841084 17
10851085 18
10861086 19
10871087 20
10881088 21
10891089 22
10901090 23
10911091 24
10921092 25 - 23 -2023 - 2024  Legislature
10931093 LRB-3540/1
10941094 FFK:emw&skw
10951095 SECTION 16
10961096 SENATE BILL 329
10971097 4.  The definition of “at-risk” and the score on the reading readiness assessment
10981098 that would indicate that a pupil is at-risk.
10991099 5.  A plain language description of the literacy skills the reading readiness
11001100 assessment is designed to measure.
11011101 (b)  Special education information.  If a diagnostic assessment indicates that a
11021102 pupil is at-risk, a school board or operator of an independent charter school shall
11031103 include information about how to make a special education referral under s. 115.777
11041104 with the diagnostic assessment results provided to the parent under par. (a).
11051105 (c)  Dyslexia information; certain pupils.  If a school board or operator of an
11061106 independent charter school is required to assess a pupil's early literacy skills using
11071107 a diagnostic assessment, a school board or operator of an independent charter school
11081108 shall provide all of the following, in writing, to the pupil's parent:
11091109 1.  A description of the common indicators and characteristics of dyslexia.
11101110 2.  Information about appropriate interventions and accommodations for pupils
11111111 with characteristics of dyslexia.
11121112 (d)  Early literacy remediation plan; availability.  A school board or operator of
11131113 an independent charter school shall post its early literacy remediation plan, as
11141114 established under sub. (6), on the school district's or independent charter school's
11151115 website.
11161116 (5)  INTERVENTIONS; AT-RISK PUPILS.  (a)  Personal reading plans.  If a pupil
11171117 enrolled in 5-year-old kindergarten to 3rd grade is identified as at-risk based on a
11181118 universal screening assessment or diagnostic assessment, the school board of the
11191119 school district or operator of the independent charter school in which the pupil is
11201120 enrolled shall do all of the following:
11211121 1
11221122 2
11231123 3
11241124 4
11251125 5
11261126 6
11271127 7
11281128 8
11291129 9
11301130 10
11311131 11
11321132 12
11331133 13
11341134 14
11351135 15
11361136 16
11371137 17
11381138 18
11391139 19
11401140 20
11411141 21
11421142 22
11431143 23
11441144 24 - 24 -2023 - 2024  Legislature LRB-3540/1
11451145 FFK:emw&skw
11461146 SECTION 16 SENATE BILL 329
11471147 1.  Create a personal reading plan for the pupil that includes at least all of the
11481148 following:
11491149 a.  The pupil's specific early literacy skill deficiencies, as identified by the
11501150 applicable assessment.
11511151 b.  Goals and benchmarks for the pupil's progress toward grade-level literacy
11521152 skills.
11531153 c.  How the pupil's progress will be monitored.
11541154 d.  A description of the interventions and any additional instructional services
11551155 that will be provided to the pupil to address the pupil's early literacy skill
11561156 deficiencies.
11571157 e.  The programming using science-based early reading instruction, as defined
11581158 in s. 118.015 (1c) (b), that the pupil's teacher will use to provide reading instruction
11591159 to the pupil, addressing the areas of phonemic awareness, phonics, fluency,
11601160 vocabulary, and comprehension.
11611161 f.  Strategies the pupil's parent is encouraged to use to help the pupil achieve
11621162 grade-level literacy skills.
11631163 g.  Any additional services available and appropriate to accelerate the pupil's
11641164 early literacy skill development.
11651165 2.  Provide the interventions described in the pupil's personal reading plan to
11661166 the pupil, as soon as practicable.
11671167 3.  Monitor the pupil's progress at least weekly using the method described in
11681168 the pupil's personal reading plan to determine whether the pupil demonstrates an
11691169 inadequate rate of progress.
11701170 4.  Provide a copy of the pupil's personal reading plan to the pupil's parent and
11711171 obtain a copy of the pupil's personal reading plan signed by the pupil's parent.
11721172 1
11731173 2
11741174 3
11751175 4
11761176 5
11771177 6
11781178 7
11791179 8
11801180 9
11811181 10
11821182 11
11831183 12
11841184 13
11851185 14
11861186 15
11871187 16
11881188 17
11891189 18
11901190 19
11911191 20
11921192 21
11931193 22
11941194 23
11951195 24
11961196 25 - 25 -2023 - 2024  Legislature
11971197 LRB-3540/1
11981198 FFK:emw&skw
11991199 SECTION 16
12001200 SENATE BILL 329
12011201 5.  After providing the interventions described in the pupil's personal reading
12021202 plan to the pupil for 10 weeks, notify the pupil's parent of the pupil's progress, as
12031203 determined under the pupil's personal reading plan.
12041204 (b)  Deadlines for plan creation.  If a school board or operator of an independent
12051205 charter school is required to create a personal reading plan for a pupil under par. (a)
12061206 1., the school board or operator shall prepare the personal reading plan as follows:
12071207 1.  If the pupil is identified as at-risk based on a universal screening assessment
12081208 administered under sub. (3) (a) 1. or based on a diagnostic assessment administered
12091209 under sub. (3) (b) 1., no later than the 3rd Friday of November.
12101210 2.  If the pupil is identified as at-risk based on a universal screening assessment
12111211 administered under sub. (3) (a) 2. or 3. or based on a diagnostic assessment
12121212 administered under sub. (3) (b) 2. or 3., within 10 days after the applicable screening
12131213 assessment is administered.
12141214 (c)  Inadequate rate of progress.  For purposes of determining whether a pupil
12151215 demonstrates an inadequate rate of progress under par. (a) 3., a school board or
12161216 operator of an independent charter school shall determine whether the pupil is likely
12171217 to demonstrate grade-level skills by the end of the school year by assessing one of
12181218 the following:
12191219 1.  For a pupil enrolled in 5-year-old kindergarten, nonword or nonsense word
12201220 fluency and phoneme segmentation fluency.
12211221 2.  For a pupil enrolled in 1st, 2nd, or 3rd grade, oral reading fluency.
12221222 (6)  EARLY LITERACY REMEDIATION PLAN; SCHOOL DISTRICT OR INDEPENDENT CHARTER
12231223 SCHOOL.  A school board or operator of an independent charter school shall establish
12241224 an early literacy remediation plan for grades 5-year-old kindergarten to 3 that
12251225 includes all of the following:
12261226 1
12271227 2
12281228 3
12291229 4
12301230 5
12311231 6
12321232 7
12331233 8
12341234 9
12351235 10
12361236 11
12371237 12
12381238 13
12391239 14
12401240 15
12411241 16
12421242 17
12431243 18
12441244 19
12451245 20
12461246 21
12471247 22
12481248 23
12491249 24
12501250 25 - 26 -2023 - 2024  Legislature LRB-3540/1
12511251 FFK:emw&skw
12521252 SECTION 16 SENATE BILL 329
12531253 (a)  The assessments the school board or operator of the independent charter
12541254 school uses to satisfy the requirements under sub. (3).
12551255 (b)  A description of the interventions the school board or operator of the
12561256 independent charter school uses to address characteristics of dyslexia.
12571257 (c)  A description of how the school board or operator of the independent charter
12581258 school monitors pupil progress during interventions, including the frequency of
12591259 monitoring pupil progress during interventions and any assessment tools used to
12601260 monitor pupil progress during interventions.
12611261 (d)  How the school board or operator of the independent charter school uses
12621262 results of assessments required under sub. (3) to evaluate early literacy instruction
12631263 being provided in the school district or at the independent charter school.
12641264 (e)  A parent notification policy that complies with subs. (4) and (5) (a) 4. and
12651265 5.
12661266 (7)  REPORTING ASSESSMENT DATA. By no later than July 15, 2025, and each July
12671267 15 thereafter, a school board shall report for each school and for the school district,
12681268 and the operator of an independent charter school shall report for the independent
12691269 charter school, all of the following to the department:
12701270 (a)  The number of pupils who were identified as at-risk as the result of a
12711271 fundamental skills screening assessment administered in the previous school year.
12721272 (b)  The number of pupils who were identified as at-risk as the result of a
12731273 universal screening assessment administered in the previous school year.
12741274 (c)  The number of pupils who were identified as at-risk as the result of a
12751275 diagnostic assessment administered in the previous school year.
12761276 (d)  The names of the diagnostic assessments used to assess pupils in the
12771277 previous school year.
12781278 1
12791279 2
12801280 3
12811281 4
12821282 5
12831283 6
12841284 7
12851285 8
12861286 9
12871287 10
12881288 11
12891289 12
12901290 13
12911291 14
12921292 15
12931293 16
12941294 17
12951295 18
12961296 19
12971297 20
12981298 21
12991299 22
13001300 23
13011301 24
13021302 25 - 27 -2023 - 2024  Legislature
13031303 LRB-3540/1
13041304 FFK:emw&skw
13051305 SECTION 16
13061306 SENATE BILL 329
13071307 (e)  The number of pupils enrolled in 5-year-old kindergarten to 3rd grade who
13081308 began receiving interventions during the previous school year, by grade.
13091309 (f)  The total number of pupils enrolled in 5-year-old kindergarten to 3rd grade
13101310 who received interventions under a personal reading plan during the previous school
13111311 year.
13121312 (g)  The number of pupils enrolled in 5-year-old kindergarten to 3rd grade who
13131313 exited interventions during the previous school year, by grade.
13141314 (h)  The number of pupils for whom a referral under s. 115.777 was made during
13151315 the previous school year based on diagnostic assessment results provided to a parent
13161316 under sub. (4) (a).
13171317 (8)  DEPARTMENT; DUTIES.  (a)  Selected and approved reading readiness
13181318 assessments.  1.  By no later than July 15, 2024, and subject to subd. 2., the
13191319 department shall select a fundamental skills screening assessment and a universal
13201320 screening assessment, and establish and maintain a list of diagnostic assessments
13211321 that are approved by the department for use under this section.
13221322 2.  The department may select or approve an assessment under subd. 1. only
13231323 if the assessment meets all of the following criteria:
13241324 a.  The assessment has a sensitivity rate of at least 70 percent.
13251325 b.  The assessment has a specificity rate of at least 80 percent.
13261326 c.  The assessment includes a growth measure.
13271327 3.  The department shall publish a list of the assessments selected or approved
13281328 under subd. 1. on its website and submit the lists of approved assessments to the
13291329 appropriate standing committees of the legislature under s. 13.172 (3).  If the
13301330 department modifies a list under subd. 1., the department shall submit the modified
13311331 list to the appropriate standing committees of the legislature under s. 13.172 (3).
13321332 1
13331333 2
13341334 3
13351335 4
13361336 5
13371337 6
13381338 7
13391339 8
13401340 9
13411341 10
13421342 11
13431343 12
13441344 13
13451345 14
13461346 15
13471347 16
13481348 17
13491349 18
13501350 19
13511351 20
13521352 21
13531353 22
13541354 23
13551355 24
13561356 25 - 28 -2023 - 2024  Legislature LRB-3540/1
13571357 FFK:emw&skw
13581358 SECTION 16 SENATE BILL 329
13591359 (b)  Reports to the legislature.  By November 30, 2025, and by each November
13601360 30 thereafter, the department shall compile the information it receives under sub.
13611361 (7) and submit a report to the appropriate standing committees of the legislature
13621362 under s. 13.172 (3) that includes the number of pupils identified as at-risk in the
13631363 previous school year, by school and by school district.
13641364 (9)  STATE AID.  (a)  Payment for costs.  From the appropriation under s. 20.255
13651365 (1) (f) and subject to par. (b), the department shall pay a school board or operator of
13661366 an independent charter school the per pupil cost of each reading readiness
13671367 assessment required to be administered under sub. (2) or (3).  Beginning in the
13681368 2025-26 school year, the department may pay a school board or operator of an
13691369 independent charter school under this paragraph only if the school board or operator
13701370 of the independent charter school does all of the following:
13711371 1.  Submits the report required under sub. (7) for the previous school year.
13721372 2.  In the report required under sub. (7) for the previous school year, indicates
13731373 that the school board or operator of the independent charter school used only reading
13741374 readiness assessments selected or approved under sub. (8) (a) for that school year.
13751375 (b)  Proration.  If the appropriation under s. 20.255 (1) (f) in any fiscal year is
13761376 insufficient to pay the full amount of aid under par. (a), the department shall prorate
13771377 state aid payments among the school boards and operators of independent charter
13781378 schools entitled to the aid.
13791379 (10)  ENFORCEMENT.  (a)  If a parent or guardian of a pupil enrolled in 4-year-old
13801380 kindergarten to 3rd grade in a school district or independent charter school believes
13811381 that the school board or operator of the independent charter school is not in
13821382 compliance with this section, the parent or guardian may file a complaint with the
13831383 department that describes the specific manner in which the school board or operator
13841384 1
13851385 2
13861386 3
13871387 4
13881388 5
13891389 6
13901390 7
13911391 8
13921392 9
13931393 10
13941394 11
13951395 12
13961396 13
13971397 14
13981398 15
13991399 16
14001400 17
14011401 18
14021402 19
14031403 20
14041404 21
14051405 22
14061406 23
14071407 24
14081408 25 - 29 -2023 - 2024  Legislature
14091409 LRB-3540/1
14101410 FFK:emw&skw
14111411 SECTION 16
14121412 SENATE BILL 329
14131413 is not in compliance with this section.  The department shall review a complaint
14141414 received under this paragraph and issue a determination on whether the school
14151415 board or operator is in compliance with this section.  If the department determines
14161416 that a school board or operator of an independent charter school is not in compliance
14171417 with this section, the department shall notify the school board or operator of its
14181418 determination and shall include in the notice the specific actions required for the
14191419 school board or operator to be in compliance with this section.
14201420 (b)  If the department determines under par. (a) that a school board or operator
14211421 of an independent charter school is not in compliance with this section and the school
14221422 board or operator continues to fail to comply with this section, the complainant under
14231423 par. (a) may bring an action for injunctive relief or a writ of mandamus in circuit court
14241424 to compel the school board to comply with this section.
14251425 (11)  RULES.  The department may promulgate rules under this section only on
14261426 the following:
14271427 (a)  A process to select or approve assessments under sub. (8) (a).
14281428 (b)  A process to request that a specific diagnostic assessment be approved by
14291429 the department.
14301430 SECTION 17. 118.19 (12) of the statutes is renumbered 118.19 (12) (intro.) and
14311431 amended to read:
14321432 118.19 (12) (intro.)  Beginning on July 1, 1998, the The department may not
14331433 issue a license that authorizes the holder to teach reading or language arts to pupils
14341434 in any prekindergarten class or in any of the grades from kindergarten to 6 unless
14351435 the applicant has successfully completed instruction preparing the applicant to
14361436 teach reading and language arts using appropriate instructional methods, including
14371437 phonics.  The phonics instruction need not be provided as a separate course.  In this
14381438 1
14391439 2
14401440 3
14411441 4
14421442 5
14431443 6
14441444 7
14451445 8
14461446 9
14471447 10
14481448 11
14491449 12
14501450 13
14511451 14
14521452 15
14531453 16
14541454 17
14551455 18
14561456 19
14571457 20
14581458 21
14591459 22
14601460 23
14611461 24
14621462 25 - 30 -2023 - 2024  Legislature LRB-3540/1
14631463 FFK:emw&skw
14641464 SECTION 17 SENATE BILL 329
14651465 subsection, “phonics" means a method of teaching beginners to read and pronounce
14661466 words by learning the phonetic value of letters, letter groups and syllables. that
14671467 satisfies all of the following:
14681468 SECTION 18. 118.19 (12) (a) and (b) of the statutes are created to read:
14691469 118.19 (12) (a)  The instruction prepared the applicant to teach reading and
14701470 language arts using science-based early reading instruction, as defined in s. 118.015
14711471 (1c) (b).
14721472 (b)  For licenses issued on or after July 1, 2026, the instruction did not include
14731473 3-cueing, as defined in s. 118.015 (1c) (c), as a method to teach reading and language
14741474 arts.
14751475 SECTION 19. 118.33 (5m) of the statutes is created to read:
14761476 118.33 (5m)  By January 1, 2025, the department shall establish by rule a
14771477 model policy for promoting a pupil from the 3rd grade to the 4th grade that includes
14781478 retention based on the pupil's score on the examination under s. 121.02 (1) (r).  The
14791479 department shall include in the model policy at least all of the following:
14801480 (a)  A requirement that a pupil who scores in the lowest proficiency category on
14811481 the examination under s. 121.02 (1) (r) be retained in the 3rd grade.
14821482 (b)  A good cause exception to the requirement under par. (a) for all of the
14831483 following:
14841484 1.  Limited-English proficient pupils, as defined in s. 115.955 (7).
14851485 2.  A pupil who has an individual education plan that indicates that taking the
14861486 examination under s. 121.02 (1) (r) is not appropriate for the pupil.
14871487 3.  A pupil who scores as proficient in reading on an alternative standardized
14881488 assessment approved by the department.
14891489 1
14901490 2
14911491 3
14921492 4
14931493 5
14941494 6
14951495 7
14961496 8
14971497 9
14981498 10
14991499 11
15001500 12
15011501 13
15021502 14
15031503 15
15041504 16
15051505 17
15061506 18
15071507 19
15081508 20
15091509 21
15101510 22
15111511 23
15121512 24 - 31 -2023 - 2024  Legislature
15131513 LRB-3540/1
15141514 FFK:emw&skw
15151515 SECTION 19
15161516 SENATE BILL 329
15171517 4.  A pupil who has an individual education plan or a plan to provide
15181518 accommodations or services under section 504 of the federal Rehabilitation Act of
15191519 1973 that indicates that the pupil has received intensive intervention in reading for
15201520 more than 2 years if the pupil continues to demonstrate a deficiency in reading and
15211521 was previously retained in kindergarten, 1st, 2nd, or 3rd grade.
15221522 5.  A pupil who has received intensive intervention in reading for 2 or more
15231523 school years, continues to demonstrate a deficiency in reading, and was previously
15241524 retained in kindergarten, 1st, 2nd, or 3rd grade for a total of 2 years.
15251525 (c)  A requirement that the school board do all of the following for a pupil who
15261526 is retained in the 3rd grade under the policy:
15271527 1.  Provide the pupil with intensive instructional services, progress monitoring,
15281528 and supports to remediate the identified areas of deficiency.
15291529 2.  Notify the pupil's parent or guardian, in writing, that the pupil did not meet
15301530 the reading proficiency level required for promotion to 4th grade and include a
15311531 description of the intensive instructional services and supports that will be provided
15321532 to the pupil to remediate the identified areas of reading deficiency.
15331533 (d)  A requirement that the school board provide an intensive summer reading
15341534 program for pupils who scored in the lowest proficiency category on the examination
15351535 under s. 121.02 (1) (r).
15361536 SECTION 20. 118.33 (6) (a) 3. of the statutes is created to read:
15371537 118.33 (6) (a) 3.  By July 1, 2025, each school board shall adopt a written policy
15381538 specifying the criteria for promoting a pupil from the 3rd grade to the 4th grade that
15391539 includes at least all of the components under sub. (5m) (a) to (d).  Beginning on
15401540 September 1, 2028, a school board may not promote a 3rd grade pupil to the 4th grade
15411541 1
15421542 2
15431543 3
15441544 4
15451545 5
15461546 6
15471547 7
15481548 8
15491549 9
15501550 10
15511551 11
15521552 12
15531553 13
15541554 14
15551555 15
15561556 16
15571557 17
15581558 18
15591559 19
15601560 20
15611561 21
15621562 22
15631563 23
15641564 24 - 32 -2023 - 2024  Legislature LRB-3540/1
15651565 FFK:emw&skw
15661566 SECTION 20 SENATE BILL 329
15671567 unless the pupil satisfies the criteria for promotion specified in the school board's
15681568 policy under this subdivision.
15691569 SECTION 21. 118.33 (6) (b) 2m. of the statutes is created to read:
15701570 118.33 (6) (b) 2m.  By July 1, 2025, each operator of a charter school under s.
15711571 118.40 (2r) or (2x) shall adopt a written policy specifying the criteria for promoting
15721572 a pupil from the 3rd grade to the 4th grade that includes at least all of the components
15731573 under sub. (5m) (a) to (d).  Beginning on September 1, 2028, an operator of a charter
15741574 school under s. 118.40 (2r) or (2x) may not promote a 3rd grade pupil to the 4th grade
15751575 unless the pupil satisfies the criteria for promotion specified in the charter school
15761576 operator's policy under this subdivision.
15771577 SECTION 22. 118.33 (6) (b) 3. of the statutes is amended to read:
15781578 118.33 (6) (b) 3.  If a school board enters into an agreement with a federally
15791579 recognized American Indian tribe or band in this state to establish a charter school,
15801580 the criteria specified in the policy policies adopted by that school board under par.
15811581 (a) 1. and 3. apply to pupils enrolled in the charter school and that school board is
15821582 subject to the prohibitions in par. (a) 2. and 3. with respect to pupils enrolled in the
15831583 charter school, regardless of the location of the charter school.
15841584 SECTION 23. 118.33 (6) (c) 3. of the statutes is created to read:
15851585 118.33 (6) (c) 3.  By July 1, 2025, the governing body of each private school
15861586 participating in the program under s. 119.23 shall adopt a written policy specifying
15871587 the criteria for promoting a pupil from the 3rd grade to the 4th grade that includes
15881588 at least all of the components under sub. (5m) (a) to (d).  Beginning on September 1,
15891589 2028, the governing body of a private school participating in the program under s.
15901590 119.23 may not promote a 3rd grade pupil to the 4th grade unless the pupil satisfies
15911591 1
15921592 2
15931593 3
15941594 4
15951595 5
15961596 6
15971597 7
15981598 8
15991599 9
16001600 10
16011601 11
16021602 12
16031603 13
16041604 14
16051605 15
16061606 16
16071607 17
16081608 18
16091609 19
16101610 20
16111611 21
16121612 22
16131613 23
16141614 24 - 33 -2023 - 2024  Legislature
16151615 LRB-3540/1
16161616 FFK:emw&skw
16171617 SECTION 23
16181618 SENATE BILL 329
16191619 the criteria for promotion specified in the governing body's policy under this
16201620 subdivision.
16211621 SECTION 24. 118.33 (6) (cr) 3. of the statutes is created to read:
16221622 118.33 (6) (cr) 3.  By July 1, 2025, the governing body of each private school
16231623 participating in the program under s. 118.60 shall adopt a written policy specifying
16241624 the criteria for promoting a pupil from the 3rd grade to the 4th grade that includes
16251625 at least all of the components under sub. (5m) (a) to (d).  Beginning on September 1,
16261626 2028, the governing body of a private school participating in the program under s.
16271627 118.60 may not promote a 3rd grade pupil to the 4th grade unless the pupil satisfies
16281628 the criteria for promotion specified in the governing body's policy under this
16291629 subdivision.
16301630 SECTION 25. 119.44 (2) (bm) of the statutes is created to read:
16311631 119.44 (2) (bm)  The performance of pupils on the assessments administered
16321632 during the prior school year under s. 118.016 (3), categorized by school, gender, and
16331633 ethnicity.
16341634 SECTION 26. 121.02 (1) (c) 3. of the statutes is amended to read:
16351635 121.02 (1) (c) 3.  The pupil's reading assessment performance on an assessment
16361636 under s. 118.016 (3) indicates that the pupil is at risk of reading difficulty at-risk,
16371637 as defined in s. 118.016 (1) (a).  If this subdivision applies, the interventions or
16381638 services provided the pupil shall be scientifically based include the components of
16391639 science-based early reading instruction, as defined in s. 118.015 (1c) (b), and shall
16401640 address all areas in which the pupil is deficient in a manner consistent with the state
16411641 standards in reading and language arts.
16421642 SECTION 27.0Nonstatutory provisions.
16431643 1
16441644 2
16451645 3
16461646 4
16471647 5
16481648 6
16491649 7
16501650 8
16511651 9
16521652 10
16531653 11
16541654 12
16551655 13
16561656 14
16571657 15
16581658 16
16591659 17
16601660 18
16611661 19
16621662 20
16631663 21
16641664 22
16651665 23
16661666 24 - 34 -2023 - 2024  Legislature LRB-3540/1
16671667 FFK:emw&skw
16681668 SECTION 27 SENATE BILL 329
16691669 (1)  COUNCIL ON EARLY LITERACY CURRICULA; INITIAL APPOINTMENTS,
16701670 RECOMMENDATIONS  FOR THE 2024-25 SCHOOL YEAR.
16711671 (a)  Appointments.  Notwithstanding s. 15.377 (9), the initial members of the
16721672 council on early literacy curricula shall be appointed as follows:
16731673 1.  Except as provided in subd. 2., 9 members who have knowledge of or
16741674 experience with science-based early literacy instruction, as defined in s. 118.015 (1c)
16751675 (b), and literacy curricula for pupils in grades kindergarten to 3 appointed jointly by
16761676 the state superintendent of public instruction, the speaker of the assembly, and the
16771677 senate majority leader.
16781678 2.  If the state superintendent of public instruction, the speaker of the assembly,
16791679 and the senate majority leader do not jointly appoint 9 members by 45 days after the
16801680 effective date of this subdivision:
16811681 a.  Three members who have knowledge of or experience with science-based
16821682 early literacy instruction, as defined in s. 118.015 (1c) (b), and literacy curricula for
16831683 pupils in grades kindergarten to 3 appointed by the speaker of the assembly.
16841684 b.  Three members who have knowledge of or experience with science-based
16851685 early literacy instruction, as defined in s. 118.015 (1c) (b), and literacy curricula for
16861686 pupils in grades kindergarten to 3 appointed by the senate majority leader.
16871687 c.  Three members who have knowledge of or experience with science-based
16881688 early literacy instruction, as defined in s. 118.015 (1c) (b), and literacy curricula for
16891689 pupils in grades kindergarten to 3 appointed by the state superintendent of public
16901690 instruction.
16911691 3.  If members are appointed under subd. 2., the speaker of the assembly, the
16921692 senate majority leader, and the state superintendent of public instruction shall make
16931693 1
16941694 2
16951695 3
16961696 4
16971697 5
16981698 6
16991699 7
17001700 8
17011701 9
17021702 10
17031703 11
17041704 12
17051705 13
17061706 14
17071707 15
17081708 16
17091709 17
17101710 18
17111711 19
17121712 20
17131713 21
17141714 22
17151715 23
17161716 24 - 35 -2023 - 2024  Legislature
17171717 LRB-3540/1
17181718 FFK:emw&skw
17191719 SECTION 27
17201720 SENATE BILL 329
17211721 their respective appointments by no later than 60 days after the effective date of this
17221722 subdivision.
17231723 (b)  Staggered terms.  Notwithstanding the length of terms specified for the
17241724 members of the council on early literacy curricula under s. 15.377 (9) (a), 3 of the
17251725 initial members shall be appointed for terms expiring on July 1, 2024; 3 of the initial
17261726 members shall be appointed for terms expiring on July 1, 2025; and 3 of the initial
17271727 members shall be appointed for terms expiring on July 1, 2026.  At the expiration of
17281728 an initial term, each of the appointing authorities under s. 15.377 (9) (a) 1., 2., and
17291729 3. shall appoint one member to the council.
17301730 (c)  Recommendations for the 2024-25 school year.
17311731 1.  The council on early literacy curricula shall submit to the department of
17321732 public instruction recommendations for literacy curricula and instructional
17331733 materials for grades kindergarten to 3 for use in the 2024-25 school year by no later
17341734 than October 1, 2023.  The council on early literacy curricula may recommend only
17351735 literacy curricula and instructional materials that satisfy the criteria in s. 118.015
17361736 (1m) (a) 1. and 2.
17371737 2.  Notwithstanding s. 118.015 (1m) (b), as soon as practicable but by no later
17381738 than November 1, 2023, the department of public instruction shall submit to the joint
17391739 committee on finance proposed recommendations for literacy curricula and
17401740 instructional materials for grades kindergarten to 3 for use in the 2024-25 school
17411741 year.
17421742 (2)  MANDATORY EARLY READING INSTRUCTION PROFESSIONAL DEVELOPMENT.
17431743 (a)  Each school board and operator of a charter school shall ensure that, by July
17441744 1, 2025, or for an individual hired after January 1, 2025, but before July 1, 2025, by
17451745 no later than 6 months after the individual's date of hire, each individual who teaches
17461746 1
17471747 2
17481748 3
17491749 4
17501750 5
17511751 6
17521752 7
17531753 8
17541754 9
17551755 10
17561756 11
17571757 12
17581758 13
17591759 14
17601760 15
17611761 16
17621762 17
17631763 18
17641764 19
17651765 20
17661766 21
17671767 22
17681768 23
17691769 24
17701770 25 - 36 -2023 - 2024  Legislature LRB-3540/1
17711771 FFK:emw&skw
17721772 SECTION 27 SENATE BILL 329
17731773 a grade from kindergarten to 3 in the school district or charter school, each individual
17741774 employed by the school board or charter school as a principal of a school that offers
17751775 grades kindergarten to 3, and each individual employed by the school board or
17761776 charter school as a reading specialist has received professional development training
17771777 that is all of the following:
17781778 1.  Voyager Sopris Language Essentials for Teachers of Reading and Spelling
17791779 training or another program endorsed by the Center for Effective Reading
17801780 Instruction as an accredited independent teacher training program.
17811781 2.  Offered by the Leadership in Literacy Institute or a provider that meets all
17821782 of the following requirements:
17831783 a.  The provider provides evidence of at least 5 years of experience conducting
17841784 evidence-aligned, systematic, structured literacy trainings specifically for school
17851785 principals, administrators, and literacy teams.
17861786 b.  The provider demonstrates that the training content is aligned with the
17871787 National Reading Panel Report and subsequent updates of the research by the
17881788 Institute of Education Sciences.
17891789 c.  The provider requires that training include a substantial focus and
17901790 understanding on direct instruction.
17911791 d.  The provider delivers the training over at least 6 days during the 2023-24
17921792 or 2024-25 school year.
17931793 e.  The provider provides participants with activities to implement
17941794 evidence-aligned systems and structures that effectuate change in the school or
17951795 school district.
17961796 f.  The provider delivers training that allows for a minimum of 30 participants.
17971797 1
17981798 2
17991799 3
18001800 4
18011801 5
18021802 6
18031803 7
18041804 8
18051805 9
18061806 10
18071807 11
18081808 12
18091809 13
18101810 14
18111811 15
18121812 16
18131813 17
18141814 18
18151815 19
18161816 20
18171817 21
18181818 22
18191819 23
18201820 24 - 37 -2023 - 2024  Legislature
18211821 LRB-3540/1
18221822 FFK:emw&skw
18231823 SECTION 27
18241824 SENATE BILL 329
18251825 (b)  The Board of Regents of the University of Wisconsin System shall ensure
18261826 that, by July 1, 2025, any faculty or academic staff member of the University of
18271827 Wisconsin System who teaches a course that includes curriculum in reading
18281828 instruction designed for an individual who intends to apply for a license issued by
18291829 the department of public instruction to teach a grade from kindergarten to 3, to be
18301830 a principal, or to be a reading specialist has received the professional development
18311831 training specified in par. (a) 1. and 2.
18321832 (3)  MODEL 3RD GRADE RETENTION POLICY; RULE MAKING.
18331833 (a)  Notwithstanding s. 227.135 (2), the department of public instruction is not
18341834 required to present the statement of scope of the rules required under s. 118.33 (5m)
18351835 to the department of administration for review by the department of administration
18361836 and approval by the governor.
18371837 (b)  Notwithstanding s. 227.185, the department of public instruction is not
18381838 required to present the rules required under s. 118.33 (5m) in final draft form to the
18391839 governor for approval.
18401840 (c)  Sections 227.137, 227.139, and 227.19 (5) (b) 3. do not apply to the rules
18411841 required under s. 118.33 (5m).
18421842 (d)  The department of public instruction shall submit in proposed form the
18431843 rules required under s. 118.33 (5m) to the legislative council staff under s. 227.15 (1)
18441844 no later than the first day of the 7th month beginning after the effective date of this
18451845 paragraph.
18461846 SECTION 28.0Initial applicability.
18471847 (1)  LICENSE TO TEACH; LITERACY REQUIREMENT.  The treatment of s. 118.19 (12)
18481848 first applies to an application for a license to teach under s. 118.19 received by the
18491849 department on July 1, 2025.
18501850 1
18511851 2
18521852 3
18531853 4
18541854 5
18551855 6
18561856 7
18571857 8
18581858 9
18591859 10
18601860 11
18611861 12
18621862 13
18631863 14
18641864 15
18651865 16
18661866 17
18671867 18
18681868 19
18691869 20
18701870 21
18711871 22
18721872 23
18731873 24
18741874 25 - 38 -2023 - 2024  Legislature LRB-3540/1
18751875 FFK:emw&skw
18761876 SECTION 28 SENATE BILL 329
18771877 (2)  SCHOOL AND SCHOOL DISTRICT REPORT CARDS.  The treatment of s. 115.385 (1)
18781878 (e) first applies to the school district and school accountability report published in the
18791879 2024-25 school year.
18801880 SECTION 29.0Effective dates. This act takes effect on the day after publication,
18811881 except as follows:
18821882 (1)  The repeal of ss. 15.374 (2) and 115.39 take effect on July 1, 2028.
18831883 (2)  The treatment of ss. 115.38 (1) (a), 118.016, 119.44 (2) (bm), and 121.02 (1)
18841884 (c) 3. takes effect on July 1, 2024.
18851885 (END)
18861886 1
18871887 2
18881888 3
18891889 4
18901890 5
18911891 6
18921892 7
18931893 8
18941894 9