WI
Wisconsin Senate Bill SB38

Wisconsin 2023-2024 Regular Session

Wisconsin Senate Bill SB38 Compare Versions

Only one version of the bill is available at this time.
OldNewDifferences
11 LRB-1317/1
22 CMH&MIM:emw
33 2023 - 2024 LEGISLATURE
44 2023 SENATE BILL 38
55 February 3, 2023 - Introduced by Senators CABRAL-GUEVARA, WIMBERGER, ROYS,
66 FELZKOWSKI, JAMES, L. JOHNSON, LARSON, SPREITZER, TAYLOR, WANGGAARD and
77 WIRCH, cosponsored by Representatives STEFFEN, TITTL, GOYKE, C. ANDERSON,
88 ANDRACA, ARMSTRONG, BALDEH, BARE, BILLINGS, BROOKS, CABRERA, CLANCY,
99 CONLEY, CONSIDINE, DONOVAN, DOYLE, DRAKE, EDMING, EMERSON, GUNDRUM,
1010 GUSTAFSON, HAYWOOD, HONG, JOERS, KITCHENS, KRUG, MACCO, MADISON,
1111 MCGUIRE, MOORE OMOKUNDE, MOSES, MURSAU, MYERS, NOVAK, O'CONNOR,
1212 OHNSTAD, ORTIZ-VELEZ, RATCLIFF, RIEMER, ROZAR, SCHMIDT, SCHRAA,
1313 SHANKLAND, SHELTON, SINICKI, SNODGRASS, SNYDER, SORTWELL, STUBBS,
1414 SUBECK, VINING and ZIMMERMAN. Referred to Committee on Judiciary and
1515 Public Safety.
1616 AN ACT to renumber 111.335 (3) (a); to renumber and amend 973.015 (1m) (a)
1717 1.; to amend 111.335 (4) (b), 111.335 (4) (c) 1. (intro.), 111.335 (4) (e), 111.335
1818 (4) (f) 1., 950.04 (1v) (g), 973.015 (1m) (a) 3. a., 973.015 (1m) (b) and 973.25 (1)
1919 (a); and to create 111.335 (3) (ag), 111.335 (3) (g), 973.015 (1b), 973.015 (1m)
2020 (a) 1. a. and b., 973.015 (1m) (a) 3. c., cg., cr. and d. and 4., 973.015 (1m) (c) and
2121 973.015 (4) of the statutes; relating to: expungement of records of certain
2222 crimes and discrimination based on expunged conviction.
2323 Analysis by the Legislative Reference Bureau
2424 Under current law, a court may order a person's criminal record expunged of a
2525 crime if all of the following apply:
2626 1.  The maximum term of imprisonment for the crime is six years or less (Class
2727 H felony and below).
2828 2.  The person committed the crime before the age of 25.
2929 3.  The person had not been previously convicted of a felony.
3030 4.  The crime was not a violent felony.
3131 Current law specifies that the expungement order must be made only at
3232 sentencing and then the record is expunged when the person completes his or her
3333 sentence.
3434 This bill removes the condition that the person committed the crime before the
3535 age of 25.  (The bill retains the requirements that the crime be no greater than a Class
3636 1
3737 2
3838 3
3939 4
4040 5
4141 6
4242 7 - 2 -2023 - 2024  Legislature LRB-1317/1
4343 CMH&MIM:emw
4444 SENATE BILL 38
4545 H felony, the person had no previous felony convictions, and the crime was not a
4646 violent felony.)  The bill makes certain crimes ineligible for expungement, such as
4747 traffic crimes, the crime of violating a domestic abuse restraining order or injunction,
4848 criminal trespass, and criminal damage to a business.  The bill also allows the
4949 sentencing court to order that a person's record not be eligible for expungement.
5050 The bill also provides that, if the sentencing court did not order the record
5151 expunged, the person may file a petition with the sentencing court after he or she
5252 completes his or her sentence.  Upon receipt of the petition, the court must review
5353 the petition and then may order the record expunged or may deny the petition.  If the
5454 court denies the petition, the person may not file another petition for two years.  The
5555 person must pay a $100 fee to the county for a second petition, and no person may
5656 file more than two petitions per crime.  The bill limits a person to one expungement.
5757 The changes described in this paragraph retroactively apply to persons who were
5858 convicted of a crime before the bill takes effect.
5959 The bill provides that, if a record is expunged of a crime, that crime is not
6060 considered a conviction for employment purposes and specifies that employment
6161 discrimination because of a conviction record includes requesting a person to supply
6262 information regarding a crime if the record has been expunged of the crime.  Finally,
6363 the bill provides that it is not employment discrimination because of conviction
6464 record for the Law Enforcement Standards Board to consider a conviction that has
6565 been expunged with respect to applying any standard or requirement for the
6666 certification, decertification, or required training of law enforcement officers, tribal
6767 law enforcement officers, jail officers, and juvenile detention officers.
6868 For further information see the state and local fiscal estimate, which will be
6969 printed as an appendix to this bill.
7070 The people of the state of Wisconsin, represented in senate and assembly, do
7171 enact as follows:
7272 SECTION 1. 111.335 (3) (a) of the statutes is renumbered 111.335 (3) (ar).
7373 SECTION 2. 111.335 (3) (ag) of the statutes is created to read:
7474 111.335 (3) (ag) 1.  Employment discrimination because of conviction record
7575 includes, but is not limited to, requesting an applicant, employee, member, licensee,
7676 or any other individual, on an application form or otherwise, to supply information
7777 regarding a crime the record of which has been expunged under s. 973.015.  A request
7878 to supply information regarding criminal convictions shall not be construed as a
7979 1
8080 2
8181 3
8282 4
8383 5
8484 6
8585 7 - 3 -2023 - 2024  Legislature
8686 LRB-1317/1
8787 CMH&MIM:emw
8888 SECTION 2
8989 SENATE BILL 38
9090 request to supply information regarding a crime the record of which has been
9191 expunged under s. 973.015.
9292 2.  Notwithstanding par. (ar) 1., and except as provided in par. (g), it is
9393 employment discrimination because of conviction record for an employer or licensing
9494 agency to engage in any act of employment discrimination specified in s. 111.322 on
9595 the basis of a conviction the record of which has been expunged under s. 973.015.
9696 This subdivision does not apply to the extent that its application conflicts with
9797 federal law.
9898 SECTION 3. 111.335 (3) (g) of the statutes is created to read:
9999 111.335 (3) (g)  Notwithstanding s. 111.322, it is not employment discrimination
100100 because of conviction record for the law enforcement standards board to refuse to
101101 certify, recertify, or allow to participate in a preparatory training program or to
102102 decertify under s. 165.85 an individual who has a conviction the record of which has
103103 been expunged under s. 973.015.
104104 SECTION 4. 111.335 (4) (b) of the statutes is amended to read:
105105 111.335 (4) (b)  It is employment discrimination because of conviction record for
106106 a licensing agency to refuse to license any individual under sub. (3) (a) (ar) 1. or to
107107 bar or terminate an individual from licensing under sub. (3) (a) (ar) 1. because the
108108 individual was adjudicated delinquent under ch. 938 for an offense other than an
109109 exempt offense.
110110 SECTION 5. 111.335 (4) (c) 1. (intro.) of the statutes is amended to read:
111111 111.335 (4) (c) 1. (intro.)  If a licensing agency refuses to license an individual
112112 under sub. (3) (a) (ar) 1. or bars or terminates an individual from licensing under sub.
113113 (3) (a) (ar) 1., the licensing agency shall, subject to subd. 2., do all of the following:
114114 SECTION 6. 111.335 (4) (e) of the statutes is amended to read:
115115 1
116116 2
117117 3
118118 4
119119 5
120120 6
121121 7
122122 8
123123 9
124124 10
125125 11
126126 12
127127 13
128128 14
129129 15
130130 16
131131 17
132132 18
133133 19
134134 20
135135 21
136136 22
137137 23
138138 24
139139 25 - 4 -2023 - 2024  Legislature LRB-1317/1
140140 CMH&MIM:emw
141141 SECTION 6 SENATE BILL 38
142142 111.335 (4) (e)  A state licensing agency that may refuse to license individuals
143143 under sub. (3) (a) (ar) 1. or that may bar or terminate an individual from licensure
144144 under sub. (3) (a) (ar) 1. shall publish on the agency's Internet site a document
145145 indicating the offenses or kinds of offenses that may result in such a refusal, bar, or
146146 termination.
147147 SECTION 7. 111.335 (4) (f) 1. of the statutes is amended to read:
148148 111.335 (4) (f) 1.  A state licensing agency that may refuse to license individuals
149149 under sub. (3) (a) (ar) 1. or that may bar or terminate individuals from licensing
150150 under sub. (3) (a) (ar) 1. shall allow an individual who does not possess a license to,
151151 without submitting a full application and without paying the fees applicable to
152152 applicants, apply to the agency for a determination of whether the individual would
153153 be disqualified from obtaining the license due to his or her conviction record.
154154 SECTION 8. 950.04 (1v) (g) of the statutes is amended to read:
155155 950.04 (1v) (g)  To have reasonable attempts made to notify the victim of
156156 hearings or court proceedings, as provided under ss. 302.113 (9g) (g) 2., 302.114 (6),
157157 938.27 (4m) and (6), 938.273 (2), 971.095 (3) and, 972.14 (3) (b), and 973.015 (1m) (c).
158158 SECTION 9. 973.015 (1b) of the statutes is created to read:
159159 973.015 (1b)  In this section, “record” means a criminal case file.
160160 SECTION 10. 973.015 (1m) (a) 1. of the statutes is renumbered 973.015 (1m) (a)
161161 1. (intro.) and amended to read:
162162 973.015 (1m) (a) 1. (intro.)  Subject to subd. 2. and except as provided in subd.
163163 3., when a person is under the age of 25 at the time of the commission of an offense
164164 for which the person has been found guilty in a court for violation of a law for which
165165 the maximum period of imprisonment is 6 years or less, the, a court may order at the
166166 time of sentencing after a conviction that the record a criminal case be expunged
167167 1
168168 2
169169 3
170170 4
171171 5
172172 6
173173 7
174174 8
175175 9
176176 10
177177 11
178178 12
179179 13
180180 14
181181 15
182182 16
183183 17
184184 18
185185 19
186186 20
187187 21
188188 22
189189 23
190190 24
191191 25 - 5 -2023 - 2024  Legislature
192192 LRB-1317/1
193193 CMH&MIM:emw
194194 SECTION 10
195195 SENATE BILL 38
196196 upon successful completion of the sentence if the court determines the person will
197197 benefit and society will not be harmed by this disposition. by one of the following
198198 methods:
199199 (d)  This subsection does not apply to information maintained by the
200200 department of transportation regarding a conviction that is required to be included
201201 in a record kept under s. 343.23 (2) (a).
202202 SECTION 11. 973.015 (1m) (a) 1. a. and b. of the statutes are created to read:
203203 973.015 (1m) (a) 1. a.  Except as provided in subd. 3., the court may order at the
204204 time of sentencing that the record be expunged upon successful completion of the
205205 sentence if the court determines that the person has not previously had a record
206206 expunged under this section and that the person will benefit and society will not be
207207 harmed by this disposition.
208208 b.  If at least one year has passed since the person successfully completed his
209209 or her sentence, the person may file a petition in the county of conviction requesting
210210 that the record be expunged.  Upon receipt of the petition, the court shall review the
211211 petition to determine if the person is ineligible to petition for expungement because
212212 subd. 3. or 4. applies, less than one year has passed since the person successfully
213213 completed his or her sentence, there are criminal charges pending against the
214214 person, the person has previously had a record expunged under this section, or the
215215 person has exceeded the maximum number of petitions allowed under this subd. 1.
216216 b.  If the court determines the person is eligible to petition for expungement, the court
217217 shall forward the petition to the district attorney.  If the district attorney requests
218218 a hearing within 90 days after the court forwards the petition, the court shall
219219 schedule a hearing to review the petition.  If the district attorney waives the hearing
220220 or at least 90 days have passed since the court forwarded the petition, the court may
221221 1
222222 2
223223 3
224224 4
225225 5
226226 6
227227 7
228228 8
229229 9
230230 10
231231 11
232232 12
233233 13
234234 14
235235 15
236236 16
237237 17
238238 18
239239 19
240240 20
241241 21
242242 22
243243 23
244244 24
245245 25 - 6 -2023 - 2024  Legislature LRB-1317/1
246246 CMH&MIM:emw
247247 SECTION 11 SENATE BILL 38
248248 review the petition with or without a hearing.  If a hearing is scheduled, then if
249249 practicable, the sentencing judge shall be the judge to review the petition.  The court
250250 may order that the record be expunged if the court determines the person will benefit
251251 and society will not be harmed by this disposition.  If the court does not order the
252252 record be expunged under this subd. 1. b., the person may file a 2nd petition under
253253 this subd. 1. b. only if at least 2 years have passed since he or she filed the first
254254 petition.  No person may file more than 2 petitions per record under this subd. 1. b.
255255 For a 2nd petition regarding the same record, the person shall pay to the clerk of
256256 circuit court a $100 fee to be retained for the use of the county.
257257 SECTION 12. 973.015 (1m) (a) 3. a. of the statutes is amended to read:
258258 973.015 (1m) (a) 3. a.  A Class H felony, if the person has, in his or her lifetime,
259259 been convicted of a prior felony offense, or if the felony is a violent offense, as defined
260260 in s. 301.048 (2) (bm), or is a violation of s. 940.32, 948.03 (2), (3), or (5) (a) 1., 2., 3.,
261261 or 4., or 948.095.
262262 SECTION 13. 973.015 (1m) (a) 3. c., cg., cr. and d. and 4. of the statutes are
263263 created to read:
264264 973.015 (1m) (a) 3. c.  A crime for which the maximum period of imprisonment
265265 is more than 6 years.
266266 cg.  A violation of s. 940.32 or 943.14 or, if the court noted in the record that the
267267 property damaged was a business, a violation of s. 943.01.
268268 cr.  A violation of a temporary restraining order or injunction issued under s.
269269 813.12 (3) or (4).
270270 d.  A violation of chs. 341 to 348.
271271 4.  The court may order at the time of sentencing that the record is ineligible
272272 for expungement.
273273 1
274274 2
275275 3
276276 4
277277 5
278278 6
279279 7
280280 8
281281 9
282282 10
283283 11
284284 12
285285 13
286286 14
287287 15
288288 16
289289 17
290290 18
291291 19
292292 20
293293 21
294294 22
295295 23
296296 24
297297 25 - 7 -2023 - 2024  Legislature
298298 LRB-1317/1
299299 CMH&MIM:emw
300300 SECTION 14
301301 SENATE BILL 38
302302 SECTION 14. 973.015 (1m) (b) of the statutes is amended to read:
303303 973.015 (1m) (b)   A  For purposes of par. (a), a person has successfully
304304 completed the sentence if the person has completed all periods of incarceration,
305305 parole, or extended supervision to which he or she was sentenced; the person has paid
306306 all fines, costs, fees, surcharges, and restitution assessed and has completed any
307307 court-ordered community service; the person has not been convicted of a subsequent
308308 offense crime; and, if on probation was imposed, the probation has not been revoked
309309 and the probationer has satisfied the conditions of probation.  Upon successful
310310 completion of the a sentence involving incarceration or probation, the detaining or
311311 probationary authority shall issue and forward to the court of record a certificate of
312312 discharge which shall be forwarded to the court of record and which shall have the
313313 effect of expunging the record that indicates whether the person successfully
314314 completed his or her sentence.  If the court has ordered the record expunged under
315315 par. (a) 1. a. or 2. and the person has successfully completed the sentence, the person's
316316 record shall be expunged as ordered.  If the person has been imprisoned incarcerated,
317317 the detaining authority shall also forward a copy of the certificate of discharge to the
318318 department.
319319 SECTION 15. 973.015 (1m) (c) of the statutes is created to read:
320320 973.015 (1m) (c)  Upon receipt of a petition under par. (a) 1. b., the district
321321 attorney shall make a reasonable attempt to notify the victim, as defined in s. 950.02
322322 (4), of the petition.  In the notice, the district attorney shall inform the victim that
323323 he or she may waive the hearing requirement and that, if waived, the court may
324324 review the petition without a hearing.  The district attorney shall inform the victim
325325 of the manner in which he or she may provide written statements concerning the
326326 petition and, if the victim does not waive the hearing requirement, that he or she may
327327 1
328328 2
329329 3
330330 4
331331 5
332332 6
333333 7
334334 8
335335 9
336336 10
337337 11
338338 12
339339 13
340340 14
341341 15
342342 16
343343 17
344344 18
345345 19
346346 20
347347 21
348348 22
349349 23
350350 24
351351 25 - 8 -2023 - 2024  Legislature LRB-1317/1
352352 CMH&MIM:emw
353353 SECTION 15 SENATE BILL 38
354354 appear at the hearing.  If the victim waives the hearing requirement, the district
355355 attorney may inform the court that there is no objection to waiving the hearing
356356 requirement.  Notwithstanding the confidentiality of victim address information
357357 obtained under s. 302.113 (9g) (g) 3., a district attorney who is required to make a
358358 reasonable attempt to notify a victim under this paragraph may obtain from the clerk
359359 of the circuit court the victim address information that the victim provided to the
360360 clerk under s. 302.113 (9g) (g) 3.
361361 SECTION 16. 973.015 (4) of the statutes is created to read:
362362 973.015 (4)  A record of a crime expunged under this section is not considered
363363 a conviction for employment purposes or for purposes of the issuance of a license, as
364364 defined in s. 111.32 (10), by a licensing agency, as defined in s. 111.32 (11).  This
365365 subsection does not apply to the extent that its application conflicts with federal law.
366366 SECTION 17. 973.25 (1) (a) of the statutes is amended to read:
367367 973.25 (1) (a)  “Certificate of qualification for employment” means a certificate
368368 issued by the council on offender employment that provides an offender with relief
369369 from a collateral sanction, except that it does not provide relief from s. 48.685 (5m),
370370 50.065 (4m), or 111.335 (3) (a) (ar), (b), (c), or (e) or (4) (h) or (i).
371371 SECTION 18.0Initial applicability.
372372 (1)  The treatment of s. 973.015 (1m) (a) 3. a., c., cg., cr., and d. and 4., (b), and
373373 (c), the renumbering and amendment of s. 973.015 (1m) (a) 1., and the creation of s.
374374 973.015 (1m) (a) 1. a. and b. first apply to any conviction for which sentencing has
375375 occurred but for which the record has not been ordered expunged on the effective date
376376 of this subsection.
377377 SECTION 19.0Effective date.
378378 1
379379 2
380380 3
381381 4
382382 5
383383 6
384384 7
385385 8
386386 9
387387 10
388388 11
389389 12
390390 13
391391 14
392392 15
393393 16
394394 17
395395 18
396396 19
397397 20
398398 21
399399 22
400400 23
401401 24 - 9 -2023 - 2024  Legislature
402402 LRB-1317/1
403403 CMH&MIM:emw
404404 SECTION 19
405405 SENATE BILL 38
406406 (1)  This act takes effect on the first day of the 13th month beginning after
407407 publication.
408408 (END)
409409 1
410410 2
411411 3